【cádiz – getafe】Thực hiện cơ chế tự chủ là đúng đắn và phù hợp thực tiễn

Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ chủ trì hội nghị.

Hội nghị có sự tham gia của đại diện lãnh đạo một số cơ quan của Đảng,ựchiệncơchếtựchủlàđúngđắnvàphùhợpthựctiễcádiz – getafe Quốc hội; các bộ, ngành, cơ quan Trung ương và lãnh đạo 63 tỉnh, thành phố thông qua các điểm cầu trực tuyến.

Hội nghị được tổ chức nhằm đánh giá các mặt được và chưa được của cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của cơ quan Nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập, từ đó đề ra các giải pháp phù hợp về cơ chế, chính sách để nâng cao hiệu lực, hiệu quả của cơ quan Nhà nước, đổi mới cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.

Đúng đắn và phù hợp yêu cầu thực tiễn là đánh giá chung được nêu trong cả hai bản báo cáo tổng kết tình hình triển khai thực hiện hai Nghị định nói trên được đại diện Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ trình bày tại hội nghị.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Thị Minh khẳng định, thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP của Chính phủ đã tạo điều kiện cho đơn vị chủ động sử dụng nguồn lực tài chính, lao động, cơ sở vật chất để thực hiện nhiệm vụ được giao, chủ động phân bổ nguồn tài chính của đơn vị theo nhu cầu chi tiêu đối với từng lĩnh vực trên tinh thần tiết kiệm, thiết thực hiệu quả.

Thứ trưởng Nguyễn Thị Minh nhấn mạnh, trên cơ sở mở rộng các hoạt động dịch vụ, tăng nguồn thu, cùng với nguồn kinh phí NSNN giao, các đơn vị đã từng bước nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công cho xã hội; tạo điều kiện cho người dân ngày càng có nhiều cơ hội được lựa chọn, tiếp cận với các dịch vụ có chất lượng ngày càng cao; từng bước giảm bớt sự can thiệp trực tiếp của cơ quan quản lý cấp trên; tăng cường phân cấp cho các đơn vị sự nghiệp trực thuộc về: mua sắm, sửa chữa, thanh lý tài sản; thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn…

Đánh giá 6 năm thực hiện Nghị định số 130/2005/NĐ-CP của Chính phủ, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trần Anh Tuấn cho biết, cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan Nhà nước đã cho phép sử dụng kinh phí tiết kiệm để chi tăng thu nhập cho CBCC; bước đầu gắn việc sử dụng kinh phí với chất lượng và hiệu quả công việc; góp phần thúc đẩy các cơ quan sắp xếp lại tổ chức bộ máy, bố trí, sử dụng CBCC phù hợp hơn; tiết kiệm kinh phí, tăng cường cơ sở vật chất, từng bước hiện đại hoá công nghệ quản lý, tăng thu nhập cho CBCC.

Tham gia thảo luận tại hội nghị, đại diện của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tài nguyên môi trường, Bộ Y tế, UBND các tỉnh, thành phố: Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Thanh Hóa, Đà Nẵng, Thừa Thiên Huế đã phản ánh những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện hai Nghị định trên.

Những vấn đề được nhiều cơ quan, địa phương đề cập là sự chậm trễ, lúng túng trong việc triển khai thực hiện của một số bộ, ngành, địa phương và cơ quan, đơn vị. Nhiều nơi vẫn còn trông chờ, ỉ lại vào sự bao cấp của Nhà nước. Ngoài ra, cơ chế đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ chưa rõ; cơ chế tự chủ về nhiệm vụ, tự chủ về bộ máy và tài chính chưa đồng bộ cần tiếp tục tháo gỡ.

Quang cảnh hội nghị.

Phát biểu kết luận, Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ nhấn mạnh, thời gian tới, các bộ, ngành, địa phương cần thống nhất đẩy mạnh hơn nữa thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với cơ quan Nhà nước; tạo điều kiện hơn nữa cho các cơ quan chủ động trong việc sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính để hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ được giao, nâng cao chất lượng hoạt động công vụ, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, nâng cao đời sống cho CBCC.

Đồng thời, các cơ quan tập trung đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, đẩy mạnh xã hội hóa một số loại hình dịch vụ sự nghiệp công theo hướng đổi mới phương thức đầu tư của NSNN, đổi mới cơ chế hoạt động và tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập; đổi mới cơ chế phí (giá) dịch vụ sự nghiệp công.

Với những định hướng đó, Bộ trưởng Vương Đình Huệ nhấn mạnh, Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ, trên cơ sở tổng hợp ý kiến từ các bộ, ngành, địa phương đã thống nhất đưa ra hai nhóm giải pháp thực hiện thời gian tới.

Thứ nhất,khẩn trương xây dựng và hoàn thiện các cơ chế chính sách. Hai Bộ sẽ phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng, trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 130 và các văn bản hướng dẫn; ban hành cơ chế hoạt động và cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập.

Bên cạnh đó, các bộ, cơ quan Trung ương tập trung hướng dẫn về thực hiện chế độ tự chủ trong việc sắp xếp bộ máy, sử dụng biên chế công chức gắn với vị trí công việc.

Các bộ quản lý chuyên ngành nghiên cứu, hướng dẫn cụ thể tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ theo từng lĩnh vực cụ thể để làm căn cứ thực hiện đồng thời phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ xây dựng, trình Chính phủ ban hành cơ chế hoạt động và cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.

Các bộ, ngành, địa phương rà soát các định mức kinh tế kỹ thuật đã ban hành nhưng không còn phù hợp để sửa đổi; ban hành hệ thống định mức kinh tế kỹ thuật để làm căn cứ tính giá dịch vụ; rà soát ban hành quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập giai đoạn 2011-2020; hoàn thiện cơ chế quản lý Nhà nước đối với từng lĩnh vực.

Thứ hai,đẩy mạnh công tác tuyên truyền và tổ chức thực hiện có hiệu quả. Trong giải pháp này, bên cạnh tăng cường tuyên truyền, phổ biến chủ trương đến mọi đối tượng, tổ chức cơ liên quan, các bộ, ngành, địa phương cần thành lập Ban Chỉ đạo về đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập; chủ động, tích cực rà soát, sắp xếp các đơn vị sự nghiệp phù hợp với nhu cầu xã hội; đào tạo đội ngũ cán bộ làm công tác tài chính; tăng cường kiểm tra, giám sát các cơ quan, đơn vị trong quá trình thực hiện.

Bộ trưởng Vương Đình Huệ tin tưởng, với ý thức trách nhiệm cao, sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành, địa phương, việc thực hiện chủ trương về tăng cường, mở rộng cơ chế tự chủ đối với cơ quan Nhà nước; chủ trương đổi mới hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập; đẩy mạnh xã hội hóa một số loại hình dịch vụ sự nghiệp công chắc chắn sẽ đạt kết quả tốt, góp phần thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi mới của Đảng.

Vân Lê