【tỷ lệ u23 châu á】Giải ngân vốn đầu tư công nguồn vốn nước ngoài: Cần những giải pháp khả thi, thực tế

Hội nghị với các bộ, ngành về giải ngân đầu tư công nguồn vốn nước ngoài 6 tháng đầu năm 2023. Ảnh: Đức Minh

Địa phương giải ngân chậm hơn các bộ, ngành

Qua hai hội nghị giữa Bộ Tài chính với các bộ, ngành, địa phương về tình hình giải ngân vốn đầu tư công nguồn vốn nước ngoài 6 tháng đầu năm và các biện pháp tăng cường giải ngân năm 2023, diễn ra ngày 28/6, Cục trưởng Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại (Bộ Tài chính) Trương Hùng Long nhận xét, trong 6 tháng đầu năm 2023, các bộ, ngành, địa phương đã nỗ lực, cố gắng tháo gỡ vướng mắc, phối hợp triển khai các biện pháp để đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn đầu tư công.

Tuy nhiên, không chỉ riêng năm 2023, thông lệ chung trong những tháng đầu của năm thì tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công nguồn vốn nước ngoài thường thấp, nhất là trong quý I hàng năm, hơn nữa kế hoạch vốn đầu tư công nguồn nước ngoài năm 2022 kéo dài lại giao muộn.

Qua báo cáo của Bộ Tài chính cho thấy, các bộ, ngành có tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công nguồn nước ngoài nhỉnh hơn nhiều so với các địa phương.

Ước 6 tháng đầu năm 2023, tỷ lệ kiểm soát chi nguồn vay nước ngoài của các bộ, ngành đạt 27,4% (tương đương 3.251 tỷ đồng), tỷ lệ giải ngân đầu tư công nguồn vốn nước ngoài của các bộ, ngành đạt 27,2% (tương đương 3.225 tỷ đồng).

Về tỷ lệ giải ngân vốn nước ngoài, có 5/11 bộ, ngành là: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Giáo dục và Đào tạo và Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam có giải ngân.

Tính đến ngày 28/6, 6/11 bộ, ngành, đơn vị chưa có giải ngân: Đại học Quốc gia TP. Hồ Chí Minh; Đại học quốc gia Hà Nội (mới được phê duyệt điều kiện cho vay lại, ký hiệp định vay phụ và hợp đồng ủy quyền); Bộ Xây dựng, Bộ Công thương, Bộ Quốc phòng, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội. Tuy nhiên, các bộ, chủ dự án đã xây dựng kế hoạch giải ngân chi tiết từ tháng 6 đến cuối năm và tháng 1/2024.

Ông Hoàng Hải - Phó Cục trưởng Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại cho biết, kết quả giải ngân vốn nước ngoài 6 tháng đầu năm 2023 (tính đến ngày 27/6/2023) của các địa phương vẫn thấp, chỉ đạt 7,6% kế hoạch vốn năm 2023 được giao (tính cho cả kế hoạch vốn cấp phát và vay lại). Mới có 8/50 địa phương có tỷ lệ giải ngân đạt trên 15%, 13/50 địa phương chưa giải ngân vốn ngân sách trung ương cấp phát bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương.

Khắc phục triệt để nguyên nhân chủ quan

Qua báo cáo tình hình giải ngân vốn đầu tư công nguồn nước ngoài, những khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp đẩy nhanh giải ngân nguồn vốn của đại diện các bộ, ngành, địa phương, ông Trương Hùng Long cho biết, các kiến nghị của địa phương liên quan đến trách nhiệm của các bộ, nhất là Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư, hai bộ sẽ tiếp thu và phối hợp với các địa phương để triển khai hiệu quả. Đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền cao hơn thì sẽ có trách nhiệm tổng hợp để báo cáo.

Nhấn mạnh tỷ lệ giải ngân có sự cải thiện so với các năm gần đây, ông Trương Hùng Long cho hay, để đạt được mục tiêu giải ngân vốn đầu tư công đề ra thì nhiệm vụ từ nay đến cuối năm lớn, cần sự quyết tâm, quyết liệt, cần những giải pháp khả thi, sát thực tế. Bộ Tài chính kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành khẩn trương thực hiện các giải pháp trong phạm vi quản lý của mình và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, trong đó có nguồn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài.

Đối với các cơ quan chủ quản, Bộ Tài chính đề nghị rà soát phân bổ chi tiết dự toán đến từng dự án, đảm bảo sát tiến độ, nhu cầu giải ngân của dự án và kịp thời nhập vào hệ thống TABMIS để các dự án có cơ sở giải ngân. Trong đó, tập trung vốn cho các dự án có tiến độ giải ngân tốt, các dự án ưu tiên cần sớm hoàn thành để đưa vào sử dụng và các dự án sắp hoàn thành, các dự án sắp hết thời hạn giải ngân theo quy định của hiệp định vay. Trường hợp nhận thấy không đủ khả năng giải ngân, đề nghị hủy, chuyển dự toán cho dự án khác có tính sẵn sàng hơn.

Đối với các địa phương, ông Trương Hùng Long cho biết, Bộ Tài chính kiến nghị các địa phương cần tiến hành rà soát, đánh giá chi tiết, cụ thể về khả năng giải ngân của từng dự án, điều chuyển kế hoạch vốn giữa các dự án chậm giải ngân sang các dự án có tiến độ giải ngân tốt, còn thiếu vốn, có văn bản đề xuất cắt, giảm, điều chuyển vốn gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính trước ngày 1/9/2022 để phối hợp thực hiện.

Đối với chương trình, dự án cần điều chỉnh chủ trương đầu tư, các địa phương báo cáo và phối hợp chặt chẽ với Bộ Kế hoạch và Đầu tư để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương điều chỉnh đầu tư, phối hợp với Bộ Tài chính để điều chỉnh thời hạn giải ngân, điều chỉnh phân bổ vốn theo các hiệp định vay đã ký (nếu có).

ÔNG NGUYỄN ANH DŨNG - PHÓ VỤ TRƯỞNG VỤ KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ (BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI):

Quyết tâm đạt tỷ lệ giải ngân cả năm là 95%

Ông Nguyễn Anh Dũng

Năm 2023, tổng số vốn bao gồm cả nguồn vốn trong nước và nguồn vốn nước ngoài được giao của Bộ Giao thông Vận tải là hơn 94.000 tỷ đồng, đến nay đã giải ngân được hơn 36%. Đối với các dự án ODA, số vốn ODA giao cho Bộ Giao thông Vận tải là 4.958 tỷ đồng, ước tính 6 tháng đầu năm 2023 đã giải ngân 2.020 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 40,7% cho 14/19 dự án ODA.

Bộ Giao thông Vận tải đưa ra kế hoạch trong quý III/2023 sẽ giải ngân thêm tổng số vốn gần 21.700 tỷ đồng, bao gồm hơn 20.800 tỷ đồng thuộc kế hoạch vốn được giao năm 2023 và hơn 855 tỷ đồng thuộc nguồn vốn kéo dài thời gian thực hiện.

Với quyết tâm đạt tỷ lệ giải ngân cả năm là 95%, Bộ Giao thông Vận tải đã yêu cầu các chủ đầu tư, ban quản lý dự án đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân; kiểm tra hiện trường, làm việc với các địa phương để tháo gỡ khó khăn vướng mắc các dự án còn khối lượng giải ngân lớn, đặc biệt trong giải ngân vốn giải phóng mặt bằng để giải ngân thêm tối đa nguồn vốn đã được giao.

BÀ NGUYỄN HỒNG LÊ - TRƯỞNG PHÒNG KINH TẾ ĐỐI NGOẠI SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TP. HÀ NỘI:

Tỷ lệ giải ngân chưa đạt mức kỳ vọng

Bà Nguyễn Hồng Lê

Kế hoạch vốn được giao năm 2023 cho 5 dự án ODA của TP. Hà Nội là 3.371,4 tỷ đồng. Trong đó, vốn ODA cấp phát là hơn 2.260,8 tỷ đồng; vốn ODA cho vay lại là hơn 1.110 tỷ đồng.

Tính đến ngày 15/6/2023, TP. Hà Nội đã giải ngân vốn đầu tư công từ nguồn nước ngoài hơn 940,813 tỷ đồng, đạt 27,91%. Trong đó, vốn ODA cấp phát là hơn 735,5 tỷ đồng, đạt 32,53%; vốn ODA vay lại là hơn 205,29 tỷ đồng, đạt 18,48%.

Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công nguồn vốn nước ngoài của TP. Hà Nội không quá thấp, nhưng cũng chưa đạt được mức kỳ vọng. Hiện nay TP. Hà Nội gặp một số khó khăn, vướng mắc tác động đến tiến độ giải ngân các dự án, như: dự án Tuyến đường sắt đô thị thí điểm TP. Hà Nội, đoạn Nhổn - ga Hà Nội; dự án Tuyến đường sắt đô thị TP. Hà Nội, đoạn Nam Thăng Long - Trần Hưng Đạo; dự án hỗ trợ chủ đầu tư quản lý dự án Tuyến đường sắt đô thị số 3 đoạn Nhổn - ga Hà Nội; dự án hệ thống xử lý nước thải Yên Xá.../.

(责任编辑：Cúp C2)