Sinh viên trường cao đẳng Việt Hàn thực hành thiết kế đồ họa Ảnh: Kim Hưng

Áp dụng cơ chế tài chính theo mô hình công ty TNHH một thành viên

Điều 10 của dự thảo Nghị định nêu rõ,ơsởgiáodụcnghềnghiệpÁpdụngcơchếtàichínhtheomôhìnhdoanhnghiệdebet.vip đơn vị được giao quyền tự chủ được áp dụng cơ chế tài chính theo mô hình của Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, khi đáp ứng đủ các điều kiện như: là đơn vị có hoạt động dịch vụ sự nghiệp công có điều kiện xã hội hóa cao; giá dịch vụ sự nghiệp công có tính đủ chi phí (bao gồm cả trích khấu hao tài sản cố định); được Nhà nước xác định giá trị tài sản và giao vốn cho đơn vị quản lý theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước; hạch toán kế toán để phản ánh các hoạt động theo quy định của các chuẩn mực kế toán có liên quan áp dụng cho doanh nghiệp.

Nội dung được vận dụng cơ chế tài chính như doanh nghiệp bao gồm: được xác định vốn điều lệ và bảo toàn vốn; được vay vốn, huy động vốn, đầu tư vốn ra ngoài đơn vị theo quy định của pháp luật; quản lý, sử dụng, trích khấu hao tài sản cố định theo quy định áp dụng cho doanh nghiệp; quản lý doanh thu, chi phí và phân phối lợi nhuận; thực hiện chế độ kế toán, thống kê áp dụng như doanh nghiệp.

Dự thảo cũng nêu rõ, các bộ, cơ quan Trung ương, UBND căn cứ vào những quy định trên chỉ đạo các đơn vị rà soát, xây dựng lộ trình để đơn vị đủ điều kiện được vận dụng cơ chế tài chính như doanh nghiệp.

Đơn vị chịu trách nhiệm về hiệu quả nguồn vốn vay

Điều 9 của dự thảo quy định cụ thể các dự án đầu tư được sử dụng NSNN và các dự án đầu tư không sử dụng NSNN. Cụ thể, đối với các dự án sử dụng NSNN, đơn vị thực hiện theo quy định tại Luật đầu tư công.

Trường hợp sử dụng các nguồn vốn NSNN cấp nhưng không đáp ứng tiến độ đã phê duyệt, đơn vị được huy động vốn từ các tổ chức, cá nhân để bổ sung nguồn vốn đầu tư. Đơn vị được sử dụng ngân sách chi đầu tư phát triển đã bố trí trong kế hoạch đầu tư công trung hạn trong phạm vi thời hạn thực hiện dự án theo quy định của pháp luật để trả nợ gốc vay, được kết cấu vào giá dịch vụ để trả nợ phần lãi vay.

Đối với các dự án đầu tư không được NSNN hỗ trợ, các dự án này vẫn được hưởng nguồn vốn ưu đãi của Nhà nước hoặc được hỗ trợ lãi suất nếu vay của các tổ chức tín dụng. Đơn vị cũng có thể huy động các nguồn vốn từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước. Đơn vị xây dựng phương án tài chính và phương án hoạt động dịch vụ, chịu trách nhiệm trước pháp luật về hiệu quả của việc vay vốn, huy động vốn và hoạt động dịch vụ theo đúng quy định của pháp luật, được sử dụng tài sản hình thành từ vốn vay để thế chấp theo quy định.

Một điểm mà xã hội quan tâm, đó là giá dịch vụ của các đơn vị giáo dục nghề nghiệp. Điều 4 của dự thảo chỉ rõ, đơn vị sự nghiệp không sử dụng NSNN thì có quyền quyết định giá dịch vụ theo cơ chế thị trường. Còn đơn vị sử dụng NSNN thì giá dịch vụ được xác định trên cơ sở định mức kinh tế - kỹ thuật và khung giá dịch vụ. Đơn giá để thực hiện đặt hàng, giao nhiệm vụ đào tạo và cấp bù học phí cho đối tượng được miễn, giảm học phí tối đa bằng mức trần trong khung giá dịch vụ sự nghiệp công trong GDNN.

Trường hợp khung giá dịch vụ sự nghiệp công chưa được ban hành thì đơn giá thực hiện đặt hàng giao nhiệm vụ đào tạo và cấp bù học phí bằng mức trần thu học phí đối với các chương trình đào tạo đại trà trình độ cao đẳng, trung cấp tại các cơ sở giáo dục công lập tự bảo đảm kinh phí chi thường xuyên và chi đầu tư theo quy định tại Nghị định số 86/2015/NĐ-CP.

Dự thảo cũng nêu rõ, NSNN hỗ trợ kinh phí chi thường xuyên cho các đơn vị đến hết năm 2020, từ sau năm 2020 Nhà nước sẽ cấp theo cơ chế đặt hàng, giao nhiệm vụ. Các khoản thu từ dịch vụ đào tạo cung ứng theo cơ chế giá (giá thị trường, giá do Nhà nước định giá) được để lại toàn bộ cho đơn vị sử dụng theo quy định của pháp luật và không phản ánh vào NSNN. Các đơn vị thực hiện niêm yết giá, công khai giá dịch vụ và chấp hành theo quy định của pháp luật về giá và pháp luật có liên quan./.

Bùi Tư