发布时间:2025-01-12 06:10:26 来源:88Point 作者:Nhà cái uy tín
Trái ngọt ban đầu
Nhìn lại hơn 13 năm hoạt động của TTCK, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng đã chỉ ra 5 thành công của TTCK Việt Nam. Đó là: Các văn bản pháp luật về chứng khoán và TTCK đã được ban hành tương đối đầy đủ và đồng bộ, TTCK đã hình thành và phát triển góp phần hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường có sự quản lý Nhà nước theo đúng định hướng của Đảng và Nhà nước; Thông qua TTCK, Chính phủ, các doanh nghiệp đã huy động một khối lượng vốn đáng kể để cân đối NSNN, đầu tư phát triển, mở rộng sản xuất kinh doanh; TTCK đã thực sự trở thành một công cụ đầu tư, thu hút nguồn vốn trong và ngoài nước; TTCK đã góp phần quan trọng trong việc cải cách DNNN và minh bạch hóa nền kinh tế; Cách thức tổ chức thị trường, vai trò quản lý nhà nước đối với TTCK đã có sự cải thiện rõ rệt. Các Sở giao dịch chứng khoán, Trung tâm lưu ký chứng khoán đã chuyển đổi hoạt động theo mô hình doanh nghiệp đảm nhận vai trò giao dịch, thanh toán bù trừ, lưu ký chứng khoán. Công nghệ thông tin, nguồn nhân lực và cách thức quản trị đã được cải tiến.
Chỉ tính riêng năm 2013, năm đầu tiên thực hiện công tác tái cấu trúc TTCK, TTCK Việt Nam được đánh giá là có mức tăng cao so với các thị trường trên thế giới (là 1 trong 10 nước có mức độ phục hồi mạnh nhất trên thế giới), với tổng mức vốn hóa vào khoảng 964 nghìn tỷ đồng (tăng 199 nghìn tỷ đồng so với cuối năm 2012), tương đương 31% GDP; Quy mô giao dịch bình quân mỗi phiên đạt 2.578 tỷ đồng, tăng 31% so với năm 2012.
Hiện trên cả 2 sàn Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh có 683 cổ phiếu và chứng chỉ quỹ niêm yết, với tổng giá trị niêm yết theo mệnh giá là 361 nghìn tỷ đồng, tăng 6,8% so với năm 2012. Bên cạnh đó, hệ thống các tổ chức kinh doanh dịch vụ chứng khoán đã có sự phát triển mạnh về số lượng, quy mô vốn, nghiệp vụ và công nghệ với mạng lưới chi nhánh, phòng giao dịch tại các tỉnh, thành phố trong cả nước, với 105 công ty chứng khoán (CTCK), 47 công ty quản lý quỹ.
Thách thức ở phía trước
Quy mô TTCK tính đến thời điểm cuối năm 2013 đạt khoảng 31% GDP. Là con số không nhỏ nhưng nếu so sánh với các nước trong khu vực và tiềm năng thị trường thì quy mô của thị trường Việt Nam còn có thể cao hơn nữa. Tuy nhiên, theo Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN), vẫn còn có nhiều rào cản đang kìm chế sự phát triển của TTCK. Chẳng hạn như việc tái cấu trúc TTCK đang được thực hiện trên nguyên tắc thị trường do vậy hoàn toàn không có sự hỗ trợ về vốn của Chính phủ; Còn vướng về thủ tục pháp lý đối với nhà đầu tư nước ngoài; cơ chế tài chính, chế độ kế toán và thuế đối với một số loại hình quỹ đầu tư. Mặt khác, việc tái cấu trúc TTCK được tiến hành trong điều kiện các DNNN phải thực hiện thoái vốn, thu hẹp phạm vi đầu tư ngoài ngành nên cũng tạo áp lực không nhỏ tới tâm lý; diễn biến thị trường cũng như hoạt động của các tổ chức kinh doanh chứng khoán...
Ngoài ra, UBCKNN cũng gặp khó trong việc thanh tra, giám sát và xử lý vi phạm trên thị trường. Hiện nay, các vi phạm trên thị trường ngày càng tinh vi, phức tạp, khó phát hiện và xử lý: Việc giám sát, phát hiện, kiểm tra và đặc biệt là chứng minh hành vi vi phạm gặp khó khăn, nhất là trong việc xác định mối quan hệ giữa các đối tượng nghi vấn do các đối tượng có thể sử dụng phương thức, thông qua nhiều tài khoản dưới nhiều tên khác nhau và sử dụng giao dịch trực tuyến mà không cần phải thực hiện ủy quyền… Trong khi đó quy định về thẩm quyền của UBCKNN trong công tác thanh tra, giám sát hiện nay còn hạn chế như: Không có khả năng thu thập thông tin về tài khoản và giao dịch ngân hàng; không có quyền tiếp cận điện thoại, thư tín điện tử.
Do vậy, để thực hiện mục tiêu bảo đảm duy trì sự ổn định và bền vững của TTCK trong năm 2014, UBCKNN cùng với sự hỗ trợ của Bộ Tài chính sẽ tập trung vào việc tái cấu trúc TTCK trên 4 trụ cột: Cơ sở hàng hóa, cơ sở nhà đầu tư, tổ chức kinh doanh chứng khoán và hệ thống thị trường. Trên cơ sở đó, sẽ hoàn thiện khuôn khổ pháp lý đồng bộ, đẩy nhanh quá trình tái cấu trúc TTCK và tăng cường công tác thanh tra, xử lý vi phạm; Xây dựng cơ chế, chính sách và giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và TTCK…
Chủ tịch UBCKNN Vũ Bằng tin tưởng TTCK năm 2014 có nhiều tín hiệu lạc quan khi kinh tế vĩ mô trong và ngoài nước đã có nhiều cải thiện. Đồng thời, theo định hướng của Chính phủ muốn tái cấu trúc nền kinh tế cần phải có những giải pháp đột phá để thúc đẩy TTCK phát triển. Do vậy, niềm tin vào các giải pháp điều hành của Chính phủ cũng như các giải pháp điều hành của Bộ Tài chính trong năm 2014 sẽ có những đột phá hơn về thu hút dòng vốn đầu tư nước ngoài, về tái cấu trúc TTCK và đẩy nhanh tiến trình cổ phần hóa các DN Nhà nước. Năm 2013, UBCKNN đã tổ chức 14 đoàn thanh tra và 33 đoàn kiểm tra đối với các công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ, công ty đại chúng, thao túng giá chứng khoán. UBCKNN đã ban hành 84 quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các tổ chức và cá nhân, với tổng số tiền phạt gần 7 tỷ đồng. Bên cạnh đó, UBCKNN đã áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là đình chỉ hoạt động môi giới có thời hạn đối với 1 công ty chứng khoán và đình chỉ hoạt động 1 công ty quản lý quỹ. |
Mai Ka
相关文章
随便看看