【đánh tiến lên miền nam】Góp nhiều ý kiến cho dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 08/2015/NĐ

Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Vũ Ngọc Anh phát biểu tại hội thảo. Ảnh: Nguyễn Huế

Tại hội thảo,ópnhiềuýkiếnchodựthảoNghịđịnhthaythếNghịđịnhNĐđánh tiến lên miền nam đại diện các Cục Hải quan địa phương đã đóng góp nhiều ý kiến liên quan đến các điểm mới của dự thảo nghị định về xử lí C/O quá thời hạn, tiêu hủy hàng dư thừa, địa điểm nộp báo cáo quyết toán, thời hạn nộp giấy phép, hủy tờ khai, đưa hàng về bảo quản, DN ưu tiên...

Liên quan đến quy định khai bổ sung hồ sơ, ông Nguyễn Thanh Long, Phó trưởng Phòng Giám sát quản lí, Cục Hải quan TP.HCM cho biết, trên thực tế có nhiều trường hợp cơ quan Hải quan soi chiếu trước thấy lô hàng có nghi vấn hoặc khi kiểm tra hồ sơ cơ quan Hải quan chuyển sang luồng Đỏ hay DN khai rồi nhưng lực lượng chống buôn lậu thấy có nghi vấn yêu cầu kiểm tra... Do vậy, chỉ nên cho DN khai bổ sung sau khi cơ quan Hải quan kiểm tra, lập biên bản để tính thuế chứ không nên cho DN khai bổ sung trước.

Ngoài ra ông Long cũng cho rằng nên giao cho DN đưa hàng về bảo quản nhằm nâng cao vai trò, trách nhiệm của DN trong việc bảo quản hàng hóa, đồng thời xem xét lại các quy định về thủ tục đối với hàng hóa XK gia công với DN chế xuất quy định vì các quy định này rất khó thực hiện. Đối với giấy phép, cần bổ sung giấy đăng kí kiểm tra chuyên ngành trong hồ sơ hải quan vì giấy này rất quan trọng trong việc đưa hàng về bảo quản…

Cùng quan điểm như trên, ông Đinh Ngọc Thắng, Phó Cục trưởng Cục Hải quan TP.HCM cũng đề nghị việc sửa đổi các quy định về thủ tục hải quan cũng nên theo hướng vừa đảm bảo tạo thuận lợi cho DN nhưng vẫn phải nâng cao tính tuân thủ vì áp lực của cơ quan hải quan là rất lớn.

Theo ông Thắng, hiện nay DN lợi dụng việc sửa đổi, bổ sung tờ khai, từ chối, nhầm lẫn để gian lận. Trên thực tế, cơ quan Hải quan cũng còn lúng túng trong việc xử lý một số vụ việc liên quan đến việc xác định chủ hàng hóa vi phạm. Do vậy cần có quy định rõ về thời điểm khai bổ sung, đồng thời bổ sung quy định về các trường hợp không được khai báo bổ sung nhằm tạo sự cạnh tranh lành mạnh cho DN làm ăn chân chính.

Liên quan đến các quy định về xử lí C/O, ông Nguyễn Dương Hoài, Phó Cục trưởng Cục Hải quan Đồng Nai kiến nghị, khi kiểm tra xuất xứ hàng hóa XK, NK quá thời hạn xác minh 150 ngày thì giao cho Hải quan địa phương xử lí theo hướng từ chối C/O. Vì hiện nay, xác minh C/O có trường hợp rất chậm, thậm chí kéo dài 2 năm ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh của DN cũng như thời gian theo dõi xử lí hồ sơ của cơ quan Hải quan.

Đối với hàng hóa gia công dư thừa nên cho sung vào công quỹ Nhà nước nếu DN gia công và đối tác đồng ý hiến tặng tránh lãng phí và tạo thuận lợi cho các DN. Lãnh đạo Cục Hải quan Đồng Nai cũng kiến nghị cho DN chế xuất thuê kho ngoài khu công nghiệp để chứa máy móc thiết bị vì hiện nay tại nhiều khu chế xuất tại Đồng Nai đã lấp đầy trong khi tình hình sản xuất của DN tăng dẫn đến có nhu cầu thuê kho rất lớn.

Về địa điểm nộp báo cáo quyết toán, theo Cục Hải quan Đồng Nai, nên cho DN nộp hồ sơ tại Chi cục Hải quan nơi DN có trụ sở sản xuất gia công để tạo thuận lợi cho DN.

Theo ý kiến của đại diện Cục Hải quan Bình Dương, cần có quy định thời điểm quyết toán đối với DN, báo cáo quyết toán với DN để quản lí cho chặt chẽ. Ngoài ra, nên cho DN làm thủ tục đối với hàng tạm nhập tái xuất để sửa chữa tại Chi cục nơi DN đăng kí hợp đồng gia công, sản xuất XK để giảm bớt khó khăn cho DN.

Phản ánh khó khăn đến việc kiểm tra niêm phong đối với hàng quá cảnh, đại diện Cục Hải quan An Giang kiến nghị tổng cục Hải quan cân nhắc các trường hợp không cần niêm phong hải quan hoặc có phương án niêm phong thuận lợi cho việc kiểm tra của hải quan cửa khẩu xuất.

Đại diện Cục Hải quan TP.HCM nêu ý kiến về Dự thảo Nghị định. Ảnh: Nguyễn Huế

Liên quan đến các quy định đối với hàng trung chuyển, ông Lê Văn Thung, Phó Cục trưởng Cục Hải quan Bà Rịa – Vũng Tàu đề xuất, cần mở rộng phạm vi trung chuyển hàng hóa trong toàn quốc như các nước trong khu vực để khuyến khích hoạt động trung chuyển và khai thác hiệu quả tiềm năng to lớn của hệ thống cảng biển.

Ngoài ra, theo ông Lê Văn Thung, hiện nay thủ tục kê khai đối với hàng trung chuyển của các DN còn bất cập do các DN vẫn phải làm thủ công cần phải sửa hệ thống e-Manifest để tạo thuận hơn cho các DN. Tương tự việc thông quan từng phần của DN cũng còn khó khăn do hệ thống VNACCS không xử lí được.

Đề nghị cân nhắc về quy định nộp giấy phép, đại diện Cục Hải quan Đắk Lắk cho rằng có nhiều trường hợp trong quá trình kiểm tra hồ sơ, kiểm tra thực tế, đặc biệt đối với các mặt hàng phải phân tích phân loại mới xác định được có cần giấy phép hay không. Do vậy đề nghị đối với các mặt hàng này yêu cầu DN phải nộp giấy phép trong 30 ngày và phải chịu xử phạt về vi phạm hành chính.

Liên quan đến trách nhiệm phối hợp của các cơ quan có thẩm quyền tại cửa khẩu, đại diện Cục Hải quan Đắk Lắk cho biết, thẩm quyền của hải quan và biên phòng tại cửa khẩu còn chồng chéo. Biên phòng vẫn yêu cầu DN xuất trình hồ sơ hàng hóa NK đưa vào cửa khẩu, đề nghị dự thảo Nghị định bổ sung thêm quy định đối với cửa khẩu chưa bố trí lực lượng hải quan thì lực lượng biên phòng mới thực hiện chức năng kiểm tra, thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa, phương tiện qua lại cửa khẩu .

Ngoài ra về quy định đối với việc theo dõi phương tiện vận tải đi vào cửa khẩu đường bộ, cần cân nhắc loại trừ một số trường hợp cư dân biên giới qua lại cửa khẩu nhằm giảm bớt áp lực về công việc cho cơ quan Hải quan...

Tại hội thảo, đại diện Cục Giám sát quản lí về hải quan và Cục Thuế xuất nhập khẩu - Tổng cục Hải quan và lãnh đạo Tổng cục đã ghi nhận và trao đổi nhiều nội dung liên quan đến đề xuất, kiến nghị của các Cục Hải quan địa phương.

Theo Phó tổng Cục trưởng Tổng cục Hải quan Vũ Ngọc Anh Tổng cục Hải quan sẽ tổng hợp và phân loại các ý kiến của các Cục Hải quan và các DN nhằm đưa ra hướng hoàn thiện Nghị định. Đối với các vấn đề luật pháp cho phép và dự kiến trong tương lại sẽ xảy ra nhiều vướng mắc như khai báo, giám sát, hủy tờ khai... sẽ được đưa xuống cấp Thông tư của Bộ, đề nghị các đơn vị tiếp tục tham gia vào việc đóng góp ý kiến để các nội dung của dự thảo mang tính khả thi cao khi áp dụng vào thực tế.

(责任编辑：Thể thao)