Hải quan cảng Sài Gòn KV3 giám sát xăng dầu NK. Ảnh: T.HÒA

Theo lãnh đạo Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 3, hiện nay có 21 DN, trong đó có 6 DN đầu mối xăng dầu làm thủ tục XNK tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 3. Hàng năm các DN đóng góp số thu ngân sách chiếm 2/3 tổng số thu của Chi cục và 1/6 số thu của Cục Hải quan TP.HCM. Do thực hiện thủ tục hải quan thường xuyên và chủ yếu là mặt hàng xăng dầu, để tạo thuận lợi về việc làm thủ tục XNK cho các DN xăng dầu, thủ tục hải quan được quy định tại 1 Thông tư riêng, nên việc phối hợp giữa cơ quan Hải quan và DN rất thuận lợi.

Tại hội nghị, các DN XNK xăng dầu đã nêu một số vướng mắc liên quan đến thủ tục tạm nhập, tái xuất; thủ tục thanh khoản; khai báo bổ sung đối với tờ khai trên Hệ thống VNACCSVCIS… Cụ thể, đối với hàng kinh doanh tạm nhập tái xuất, thời hạn bảo lãnh ngân hàng là 75 ngày kể từ ngay đăng kí tờ khai, nhưng hiện nay hệ thống chỉ chấp nhận 60 ngày. Để giải quyết vướng mắc này, từng trường hợp phát sinh, công chức Hải quan kiểm tra và đề xuất lãnh đạo Chi cục giải quyết ngay vướng mắc cho DN.

Vướng mắc chung của các DN xăng dầu trong thời gian qua là việc không thể mở nhiều tờ khai tái xuất cùng lúc. Bởi vì, với cùng 1 tờ khai tạm nhập hệ thống chỉ cho phép thông quan tờ khai tái xuất đã mở trước, sau đó mới được mở tờ khai xuất tiếp theo. Để tạo thuận lợi cho DN, trong thời gian qua, Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 3 đã chấp nhận cho thông quan trước sau đó thực hiện điều chỉnh số lượng thực xuất sau cho DN. Thực hiện phương pháp này rất thuận lợi cho DN trong kinh doanh, nhưng lại phát sinh khó khăn khi thực hiện thanh khoản tờ khai tạm nhập, tái xuất. Để tháo gỡ vướng mắc này, Cục Hải quan TP.HCM đã có văn bản báo cáo, xin ý kiến hướng dẫn của Tổng cục Hải quan.

Bên cạnh đó, hiện nay, các DN thường làm thủ tục hải quan tại nhiều Cục Hải quan tỉnh thành khác nhau, công tác thanh khoản tờ khai tạm nhập tái xuất lại không được thực hiện kịp thời, khiến phát sinh nhiều khoản nợ quá hạn tại các Cục Hải quan khác nhau. Khi DN muốn làm thủ tục cho lô hàng NK tiếp theo phải được sự xác nhận đồng ý của tất cả các đơn vị Hải quan có phát sinh nợ quá hạn, công việc này rất khó khăn, mất nhiều thời gian khai báo, ảnh hưởng đến việc kinh doanh, XNK của DN. Để khắc phục vướng mắc nêu trên, Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 3 đề nghị DN quan tâm và ưu tiên cho việc phối hợp với cơ quan Hải quan thanh khoản tờ khai tạm nhập một cách nhanh nhất.

Giảm thủ tục, giấy tờ cho DN

Đánh giá về thủ tục hải quan cũng như thái độ phục vụ của cơ quan Hải quan trong thời gian qua, ông Nguyễn Văn Quân, Phó Giám đốc công ty Xăng dầu khu vực II cho rằng, tổng lượng xăng dầu kinh doanh một năm của Tập đoàn Petrolimex khoảng 9 triệu tấn, trong đó có hơn 1 triệu tấn tạm nhập, tái xuất. Tại phía Nam, dự kiến xăng dầu qua Tổng kho xăng dầu Nhà Bè khoảng 4-5 triệu tấn. Với số lượng xăng dầu làm thủ tục XNK rất lớn, nhưng trong thời gian qua, khi DN gặp vấn đề gì khó khăn phát sinh đều được cơ quan Hải quan tháo gỡ, hướng dẫn một cách kịp thời, không kể thời gian ngày, đêm hay ngày lễ, ngày nghỉ… Đại diện cho các DN xăng dầu, ông Quân cũng cam kết, trách nhiệm của DN là phải tuân thủ pháp luật, trong quá trình thực hiện DN sẽ chủ động phối hợp, đề xuất với cơ quan Hải quan để được hỗ trợ tốt nhất. Tuy nhiên, trong ý kiến góp ý về quy định pháp luật, ông Quân đề xuất, đối với lô hàng xăng dầu do lỗi nào đó lô hàng không đủ các tiêu chí NK, đề nghị trong việc xử lý phải quy định cả hình thức tái chế theo kết luận của cơ quan giám định, chứ không nên chỉ đề cập đến việc tái xuất, gây khó khăn cho DN.

Trả lời kiến nghị trên, Phó Cục trưởng Cục Hải quan TP.HCM Nguyễn Hữu Nghiệp cho biết, xăng dầu, ngoài các văn bản về thủ tục hải quan, còn phải chịu sự điều chỉnh của các cơ quan quản lý chuyên ngành. Nhất là đối với với những lô hàng NK không đạt chất lượng phải phụ thuộc vào thẩm quyền của cơ quan quản lý Nhà nước về chất lượng. Do vậy, để tạo thuận lợi cho DN, cơ quan Hải quan thống nhất theo kiến nghị của DN là phạt vi phạm hành chính và xử lý theo quy định của cơ quan chuyên ngành. Tuy nhiên, các DN xăng dầu nên có văn bản kiến nghị gửi Bộ Công Thương là cơ quan chủ quản của DN để kiến nghị cho phù hợp.

Một số DN cho rằng, đối với các tờ khai tái xuất xăng dầu, mỗi lần mở tờ khai tái xuất DN đều phải xuất trình hồ sơ giấy. DN đề xuất khai báo trên phần mềm để tránh phải sao chụp và xuất trình nhiều lần với cùng một bộ hồ sơ. 1 trong 10 tiêu chí khai báo trên Hệ thống VNACCS/VCIS không được sửa chữa tờ khai. DN đề xuất, đối với các tờ khai chưa thông quan, cơ quan Hải quan cho phép DN sửa chữa thay vì phải hủy tờ khai để mở lại tờ khai khác, mất rất nhiều thời gian, ảnh hưởng đến thời gian thông quan của DN.

Trả lời các vướng mắc của DN, lãnh đạo Cục Hải quan TP.HCM chỉ đạo Đội Thủ tục xăng dầu- Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn khu vực 3 cố gắng giảm thiểu các giấy tờ trong bộ hồ sơ của DN. Theo đó, đối với các lô hàng tái xuất, DN chỉ nộp bộ hồ sơ cho tờ khai xuất đầu tiên, các tờ khai tiếp theo DN chỉ cần nộp những chứng từ phát sinh liên quan đến lô hàng tái xuất, để hạn chế việc DN phải photocopy nhiều chứng từ. Liên quan đến việc không được sửa chữa đối với 10 tiêu chí trên Hệ thống VNACCS/VCIS, cơ quan Hải quan không thể thực hiện theo đề xuất của DN, DN phải chú ý thực hiện cho đúng.