Chưa rõ nội hàm “quản lý vốn nhà nước” cũng như quyền của doanh nghiệp
Phần phát biểu trong phiên thảo luận tại Hội trường về dự ánLuật Quản lý và đầu tưvốn nhà nước tại doanh nghiệp chiều nay của đại biểu Phan Đức Hiếu (đoàn Thái Bình) gần như một khung sườn mới cho Dự thảo. Nhiều điều khoản bị đề nghị bỏ,ưarõnộihàmquảnlývốnnhànướccũngnhưquyềncủadoanhnghiệpnhànướxem kêt qua bong đa như Điều 5 (về nguyên tắc quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp) và Điều 6 (Hành vi bị cấm trong lĩnh vực quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp) để cấu trúc lại, nhập chương VI vào chương II...
| Đại biểu Phan Đức Hiếu (đoàn Thái Bình) thảo luận tại phiên họp chiều 29/11 |
Ông cũng tiếp tục bày tỏ lo ngại khi nhiều khái niệm không rõ, dễ gây nhầm lẫn vẫn còn tìm thấy trong Dự thảo trình Quốc hội.
“Thế nào là quản lý vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp; thế nào là vốn nhà nước tại doanh nghiệp? Vốn này là gì? nằm ở đâu?”, ông Hiếu đặt câu hỏi. Quan điểm của ông là nếu không rõ các khái niệm này thì không thể có quy định về phương thức quản lý tương ứng, phù hợp để thực hiện chức năng quản lý nhà nước, tác bạch với chức năng kinh doanh của doanh nghiệp.
Theo đại biểu, quản lý vốn nhà nước gồm 2 chức năng chính, đó là thực hiện quyền chủ sở hữu đối với cổ phần, phần vốn góp của Nhà nước tại doanh nghiệp (cổ đông, thành viên, chủ sở hữu công ty) và theo dõi, giám sát, đánh giá hiệu quả đầu tư vốn tại doanh nghiệp. Tuy nhiên, Điều 8 của Dự thảo lại đang quy định thiên về công cụ quản lý hơn là nội dung.
Tôi kiến nghị Chính phủ hoàn thiện và trình lại Dự thảo Luật tại kỳ họp 9. Nếu đảm bảo chất lượng thì xem xét thông qua tại kỳ họp 9".
Đại biểu Phan Đức Hiếu