Bám sát thực tiễn để xây dựng,ểchếtàichínhluônhướngtớingườidândoanhnghiệnhà cáu hoàn thiện pháp luật tài chính

Theo ông Hoàng Thái Sơn - Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Bộ Tài chính), những năm qua, pháp chế tài chính đã có nhiều đóng góp quan trọng trong công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế tài chính. Tuy nhiên, công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế pháp luật tài chính cũng đã bộc lộ không ít hạn chế, vướng mắc nhất định. Do đó, Bộ Tài chính đã tổ chức hội nghị pháp chế, quy tụ tất cả những người làm công tác pháp chế của toàn ngành, để cùng nhìn lại những kết quả đạt được, cũng như đánh giá những khó khăn, vướng mắc để cùng trao đổi, tháo gỡ trong thời gian tới.

Theo báo cáo của Bộ Tài chính, công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế nói chung, công tác pháp chế nói riêng tiếp tục được coi trọng và đã có vị thế mới. Bên cạnh những kết quả tích cực thì công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế pháp luật tài chính thời gian qua cũng đã bộc lộ không ít hạn chế, vướng mắc nhất định. Trong khi đó, nhiệm vụ về xây dựng, hoàn thiện thể chế pháp luật tài chính trong giai đoạn tới là hết sức quan trọng và nặng nề với yêu cầu ngày càng cao.

Nguồn: Bộ Tài chính. Đồ họa: Văn Chung

Đối với công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) thời gian qua đã được Lãnh đạo Bộ quan tâm, chỉ đạo sát sao, xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, luôn được quan tâm bố trí nguồn lực để thực hiện. Mặc dù số lượng văn bản QPPL mà Bộ Tài chính được giao chủ trì soạn thảo là rất lớn, nhiều nội dung phức tạp nhưng với tinh thần chủ động, đổi mới, sáng tạo cùng những định hướng và giải pháp đồng bộ đã giúp công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế tài chính cơ bản đáp ứng được yêu cầu về tiến độ, đảm bảo chất lượng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực tài chính - ngân sách nhà nước.

Các văn bản QPPL được ban hành đã bám sát yêu cầu của thực tiễn, kịp thời đề xuất ban hành văn bản pháp luật tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và người dân, kiểm soát áp lực tăng giá, lạm phát, góp phần hỗ trợ tích cực cho phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, ứng phó linh hoạt với các thách thức do tình hình dịch Covid-19, thiên tai, những tác động không thuận của kinh tế thế giới... Kết quả, trong năm 2022, Bộ Tài chính đã hoàn thành 100% Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội. Theo đó đã trình Quốc hội thông qua Luật Kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi) và cho ý kiến đối với dự án Luật Giá (sửa đổi).

Bộ Tài chính đã trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 48/55 đề án; các đơn vị trình Bộ ban hành 77 thông tư. Nhìn chung, công tác lập chương trình, kế hoạch xây dựng văn bản QPPL của Bộ Tài chính đã bám sát với các chủ trương, chỉ đạo của Quốc hội, Chính phủ, Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính và Lãnh đạo Bộ Tài chính. Nội dung chương trình/kế hoạch đều nêu rõ nhiệm vụ, sản phẩm đầu ra và phân công cụ thể nhiệm vụ cho từng đơn vị chủ trì xây dựng soạn thảo gắn với tiến độ hoàn thành để làm cơ sở cho các đơn vị triển khai thực hiện.

Đổi mới mạnh mẽ hơn tư duy xây dựng chính sách

Năm 2023, Bộ Tài chính tiếp tục đổi mới, cải tiến về quy trình và linh hoạt cách làm trong công tác soạn thảo văn bản cũng như công tác phổ biến, tuyên truyền pháp luật cả trước, trong và sau quá trình soạn thảo văn bản. Đồng thời, chủ động rà soát các chính sách pháp luật tài chính thuộc phạm vi quản lý để đề xuất nội dung hoàn thiện thể chế tài chính; kịp thời giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thực tiễn, bám sát thực tiễn, tôn trọng thực tiễn, lấy thực tiễn làm thước đo, chống tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm trong xây dựng thể chế. Bộ Tài chính xác định, việc hoàn thiện thể chế tài chính tiếp tục gắn và tạo cơ sở pháp lý cho cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Trong thời gian tới, nhiệm vụ trọng tâm của công tác xây dựng văn bản QPPL là tiếp tục tập trung nghiên cứu, rà soát, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét sửa đổi 13 luật do Bộ Tài chính chủ trì soạn thảo theo lộ trình phù hợp, trước mắt là: Trình Quốc hội thông qua dự án Luật Giá (sửa đổi) tại kỳ họp thứ 5 (tháng 5/2023); phối hợp với các ủy ban của Quốc hội để hoàn thiện hồ sơ đề nghị xây dựng dự án Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp (sửa đổi) để trình Quốc hội bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023.

Đặc biệt, trên cơ sở kết quả nghiên cứu rà soát các luật về thuế, xây dựng và hoàn thiện hồ sơ đề nghị xây dựng dự án Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp để trình Chính phủ trình Quốc hội đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh…