【cúp c2 hôm nay】Bãi bỏ giấy phép con: Quyết liệt mới tạo niềm tin

Sản xuất đồ chơi trẻ em xuất khẩu tại Công ty TNHH Matrix Vinh (Nghệ An). Ảnh: H.Nụ.

Tăng sức mạnh cho DNNVV

Ngày 1-7 vừa qua,ãibỏgiấyphépconQuyếtliệtmớitạoniềcúp c2 hôm nay hàng loạt điều kiện kinh doanh đã được bãi bỏ trong những nghị định đầu tiên thuộc 50 nghị định về điều kiện kinh doanh vừa được Chính phủ ban hành như: Nghị định 63/2016/NĐ-CP về điều kiện kinh doanh dịch vụ kiểm định xe cơ giới, Nghị định 58/2016/NĐ-CP về kinh doanh sản phẩm, dịch vụ mật mã dân sự và XK, NK sản phẩm mật mã dân sự; Nghị định 62/2016/NĐ-CP về điều kiện hoạt động giám định tư pháp xây dựng và thí nghiệm chuyên ngành xây dựng…

Trong quá trình xây dựng các nghị định này, Thủ tướng Chính phủ đã liên tục nhấn mạnh yêu cầu không nâng cơ học các điều kiện đầu tư kinh doanh từ thông tư lên nghị định, kiên quyết cắt bỏ các điều kiện kinh doanh bất hợp lý, loại bỏ các giấy phép con, quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh phải minh bạch, rõ ràng, dễ hiểu, dễ thực hiện. Chẳng hạn, quy định “nhà văn phòng của đơn vị đăng kiểm phải có diện tích tối thiểu 90m2” trong dự thảo trước đó đã được bãi bỏ trong Nghị định 63/2016/NĐ-CP về điều kiện kinh doanh dịch vụ kiểm định xe cơ giới vừa được ban hành. Theo đánh giá, quy định này là chưa hợp lý, bởi diện tích văn phòng lớn hay nhỏ không ảnh hưởng tới chất lượng hoạt động kiểm định.

Đánh giá về quá trình cải cách môi trường kinh doanh, trong đó cụ thể là tiến trình hoàn thiện pháp luật về kinh doanh mà Chính phủ đang triển khai, ông Tô Hoài Nam, Phó Chủ tịch, Tổng thư ký Hiệp hội DNNVV Việt Nam cho rằng tinh thần của Chính phủ khóa mới là cố gắng tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho DN, theo đó việc đầu tiên là bãi bỏ những điều kiện từng làm hạn chế, khó khăn cho việc tham gia thị trường của DN, người dân.

Tuy nhiên, đại diện Hiệp hội DNNVV Việt Nam cũng lo ngại, tiến trình hoàn thiện pháp luật kinh doanh còn nhiều vấn đề. Nỗ lực của Chính phủ là rất quý, nhưng hiện nay DN Việt Nam có ấn tượng và lo ngại ở chỗ, chủ trương của Nhà nước rất đúng, dứt khoát nhưng khi thực hiện lại chậm được thực hiện, chậm được giải quyết, hoặc khi thực hiện lại bị sai lệch so với chủ trương ban đầu.

Do đó phải có sự đôn đốc và cần có cơ chế nào đó giám sát những đơn vị trực tiếp thực hiện để đảm bảo chủ trương đó được thực hiện đúng đắn. Những đơn vị, cá nhân vì những lý do nào đó mà làm cho việc thực hiện những chủ trương không triệt để theo mệnh lệnh của Chính phủ thì phải xử lý một cách cương quyết. Đối với hơn 3.000 giấy phép con do các bộ, ngành, địa phương quy định đến thời điểm này chưa chính thức được bãi bỏ, ông Tô Hoài Nam cho rằng đây là trách nhiệm của Chính phủ, Bộ Tư pháp và một số cơ quan liên quan, cần tiếp tục rà soát, bãi bỏ những giấy phép không còn phù hợp.

Cần lộ trình cắt bỏ cụ thể, quyết liệt

Theo quy định của Luật Đầu tư 2014 (sửa đổi), từ ngày 1-7-2016, các điều kiện đăng ký kinh doanh do các bộ, ngành, địa phương quy định sẽ không còn hiệu lực thi hành. Kết quả rà soát và phân loại các điều kiện kinh doanh, có 3.299 điều kiện hiện đang quy định tại 170 thông tư, quyết định của các Bộ. Mặc dù luật đã quy định, tuy nhiên đến thời điểm này, việc các nghị định, văn bản vẫn chưa được ban hành đầy đủ, nhiều điều kiện kinh doanh vẫn đang trong quá trình chờ để được nâng cấp lên thành Nghị định, trong đó có cả những điều kiện kinh doanh được các cơ quan liên quan chỉ ra dấu hiệu trái luật khiến nhiều DN tỏ ra lo ngại.

Ông Nguyễn Tuấn, Giám đốc Công ty Thiên An Phúc, DN chuyên về NK ô tô cho hay, tuy ô tô không phải là mặt hàng kinh doanh có điều kiện, nhưng Thông tư 20/2011/TT-BCT của Bộ Công Thương quy định bổ sung thủ tục NK xe ô tô chở người loại từ 9 chỗ ngồi trở xuống từ khi ban hành đã trói buộc các DN NK ô tô bằng quy định đánh đố DN với yêu cầu khi làm thủ tục NK phải có giấy chỉ định hoặc giấy ủy quyền là nhà NK, nhà phân phối của chính hãng sản xuất, hoặc hợp đồng đại lý của chính hãng sản xuất, kinh doanh loại ô tô đó. Ông Nguyễn Tuấn cho biết, sau thời điểm 1-7-2016 đã 13 ngày, nhưng hiện nay các DN chưa rõ Chính phủ đã ký quyết định ban hành nghị định liên quan đến vấn đề này hay chưa. Theo cảm nhận của DN này, mặc dù Bộ Tư pháp, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đều cho rằng nội dung Thông tư 20 là trái luật nhưng Bộ Công Thương vẫn cản trở việc bãi bỏ quy định này.

“Vì chưa có phản hồi nên các DN chúng tôi đang chờ đợi, ‘đi mắc núi trở lại mắc sông’, DN chưa có kế hoạch kinh doanh vì nếu NK tiếp không biết sẽ như thế nào, ông Tuấn chia sẻ.

Đại diện DN này cho rằng: “Chúng tôi đã có những kiến nghị với Chính phủ, trong kinh doanh những gì pháp luật không cấm thì quy định phải được cởi bỏ, để tạo ra sự cạnh tranh công bằng giữa các DN, không kể DN lớn hay bé. Việc “sống - chết” của DN là do thị trường và người tiêu dùng quyết định, không nên đưa ra những quy định nhân danh việc bảo vệ người tiêu dùng nhưng trên thực tế người tiêu dùng lại không ủng hộ”.

Trao đổi về vấn đề này, ông Mạc Quốc Anh, Chủ tịch Hiệp hội DNNVV Hà Nội cho rằng, điều quan trọng nhất hiện nay là bỏ những quy định nào, lộ trình thực hiện ra sao… phải rất quyết liệt, cụ thể và phải có sự cam kết thực thi của các cơ quan công quyền. Hiện nay Trung ương hô hào bỏ, nhưng ở dưới phải quy định cụ thể lộ trình thực hiện ra sao, chia các nhóm nào cần bỏ và ưu tiên bỏ sớm.

Nhận xét về quá trình thực hiện, ông Mạc Quốc Anh cho rằng chủ trương, đường lối rất rõ ràng nhưng thực hiện lại mập mờ, “bị cuốn vào những suy nghĩ kiểu như nếu bỏ thì có quản lý được hay không, và nếu giữ thì có tốt hơn hay không”, có nghĩa là tư duy chưa cởi ra được, chưa mạnh dạn trong thay đổi. Vì thế, trong thời gian tới, tư duy và hành động của các cấp lãnh đạo về vấn đề này cần hết sức quyết liệt. “Chính phủ đã có đối thoại với DN, TP. Hà Nội cũng đã có đối thoại với DN, nhưng hiện nay DN quan ngại sâu sắc. Sau khi đã cam kết với DN, Chính phủ và các ban ngành cần phải làm triệt để, nếu không làm sẽ mất lòng tin cho cả DN trong và ngoài nước, cả DN lớn và nhỏ, điều này rất ảnh hưởng lớn đến môi trường đầu tư”, ông Mạc Quốc Anh kiến nghị.