【kq rangers】Công tác “hậu kiểm” đi vào thực chất

Tính đến tháng 8-2015,ôngtáchậukiểmđivàothựcchấkq rangers toàn Ngành thực hiện 889 cuộc KTSTQ, chỉ bằng 71% so với cùng kỳ năm 2014.

Tăng kiểm tra ở DN

Theo Tổng cục Hải quan, tính đến tháng 8-2015, toàn Ngành thực hiện 889 cuộc KTSTQ, chỉ bằng 71% so với cùng kỳ năm 2014. Tuy nhiên, số cuộc kiểm tra tại trụ sở DN tăng 67% so với cùng kỳ năm 2014, với 721 cuộc. Chính kết quả “hậu kiểm” tại DN đã góp phần quan trọng để tăng mạnh số thu từ KTSTQ so với cùng kỳ năm 2014. Trong 8 tháng đầu năm, lực lượng KTSTQ toàn Ngành đã thu nộp ngân sách 1.090 tỷ đồng, tăng tới 149% so với cùng kỳ năm 2014.

Việc tăng cường kiểm tra tại trụ sở DN là định hướng mà lãnh đạo Tổng cục Hải quan chỉ đạo lực lượng KTSTQ toàn Ngành tập trung thực hiện trong năm 2015, để đảm bảo công tác này ngày càng đi vào thực chất và tạo thuận lợi cho DN (nhờ việc giảm kiểm tra tại trụ sở cơ quan Hải quan). Tại Hội nghị triển khai nhiệm vụ năm 2015 của Cục KTSTQ (tháng 1-2015), Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Hoàng Việt Cường chỉ đạo lực lượng “hậu kiểm” cần chú trọng tăng số cuộc kiểm tra tại trụ sở DN. Mới đây, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Văn Cẩn tiếp tục yêu cầu đội ngũ KTSTQ tăng cường kiểm tra đối với các DN có mức độ rủi ro cao. Trong đó chú trọng công tác thu thập, phân tích thông tin, tăng cường thực hiện kiểm tra trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro và dấu hiệu vi phạm, đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu về số cuộc kiểm tra, số tiền thực thu về ngân sách trong năm 2015.

Mục tiêu đặt ra đối với lực lượng KTSTQ toàn Ngành là trong năm 2015 phải kiểm tra tại trụ sở đối với 1.300 DN, thu nộp ngân sách 1.600 tỷ đồng.

Cơ cấu lại tổ chức

Để công tác KTSTQ phù hợp với thực tế, chủ trương hiện đại hóa của ngành Hải quan và quy định mới của Luật Hải quan 2014, cơ cấu tổ chức của lực lượng “hậu kiểm” cũng sẽ được tổ chức lại. Theo Vụ Tổ chức cán bộ (Tổng cục Hải quan), hiện nay 34/34 Cục Hải quan địa phương đều có Chi cục KTSTQ. Tuy nhiên, khi triển khai Luật Hải quan 2014, các văn bản hướng dẫn Luật và Hệ thống thông quan điện tử VNACCS/VCIS thì dữ liệu được xử lý tập trung tại Tổng cục và truyền trực tiếp để Chi cục Hải quan thực hiện việc thông quan hàng hóa. Do vậy, công việc tham mưu về nghiệp vụ tại cấp trung gian (cấp Cục Hải quan) sẽ giảm và không cần phải xử lý nhiều các việc sự vụ. Dự kiến tổ chức bộ máy của lực lượng KTSTQ được sắp xếp lại theo hướng: Giữ Chi cục KTSTQ của 10 Cục Hải quan (Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Quảng Ninh, Lạng Sơn, Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu, Đà Nẵng và Bắc Ninh). Đối với 24 Cục Hải quan địa phương còn lại sẽ giao cho Cục KTSTQ quản lý theo vùng (3 miền Bắc, Trung, Nam). Đồng thời thành lập Đội KTSTQ ở 10 Chi cục Hải quan hàng không, đường biển có khối lượng lớn và tính chất công việc phức tạp.

Các Chi cục Hải quan có quy mô nhỏ hơn, bố trí bộ phận chuyên trách thực hiện KTSTQ tại Đội Quản lý thuế; trường hợp Chi cục không tổ chức Đội Quản lý thuế thì bố trí tại Đội Nghiệp vụ; trường hợp Chi cục không tổ chức Đội Quản lý thuế và Đội nghiệp vụ thì bố trí tại Đội Tổng hợp. Đối với Chi cục Hải quan không có tổ chức cấp Đội, bố trí bộ phận kiêm nhiệm thực hiện nhiệm vụ KTSTQ

Trong buổi làm việc với phóng viên Báo Hải quan mới đây, Cục trưởng Cục KTSTQ (Tổng cục Hải quan) Dương Phú Đông cho biết, cơ cấu của Cục dự kiến được sắp xếp lại theo hướng hình thành 3 Chi cục KTSTQ ở các khu vực (miền Bắc, miền Trung, miền Nam) và 5 phòng tham mưu. Điều này vừa đáp ứng yêu cầu thực hiện quy định mới của Luật Hải quan 2014 vừa phù hợp với nội dung Đề án tăng cường năng lực KTSTQ đến năm 2015 và tầm nhìn đến năm 2020 (được Bộ Tài chính phê duyệt tại Quyết định 1202/QĐ-BTC ngày 24-5-2013). Trong đó, các Chi cục sẽ trực tiếp thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, còn các phòng sẽ thực hiện chức năng tham mưu.

Với định hướng như trên, câu hỏi được đặt ra là các Chi cục KTSTQ ở các khu vực trực thuộc Cục KTSTQ sẽ thực hiện việc kiểm tra như thế nào để tránh “dẫm chân” lên nhiệm vụ của Hải quan địa phương?

Giải đáp băn khoăn trên của phóng viên, ông Dương Phú Đông cho biết, các Chi cục KTSTQ khu vực chỉ tập trung kiểm tra các đối tượng DN lớn, các vụ việc phức tạp, nên sẽ không có sự chồng lấn về nhiệm vụ với lực lượng “hậu kiểm” ở Hải quan địa phương. Đối với những đơn vị sẽ giải thể Chi cục KTSTQ, nhiệm vụ này sẽ được chuyển cho các Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục, những vụ việc phức tạp sẽ do các Chi cục KTSTQ khu vực của Cục thực hiện.