Tách bạch các chức năng sẽ không thể nhập nhằng lợi ích của nhà nước và DN (Ảnh: Minh họa)

Ông Đặng Quyết Tiến khẳng định,ẽtáchbạchrõchứcnăngquảnlýNhànướcvàquyềnchủsởhữutạcelta vigo vs villarreal phải thực hiện bằng được việc tách chức năng quản lý Nhà nước và chức năng chủ sở hữu. Nghị định 99/2012/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 15-11-2012 về việc phân công, phân cấp thực hiện các quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước và vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp là bước công bố quyết liệt của Chính phủ trong phân công, phân nhiệm trách nhiệm rất rõ chủ sở hữu nhà nước đối với DN. Khi phân định đã rõ thì quản lý Nhà nước cũng hết sức rõ ràng, ông Tiến cho biết.

Có ý kiến cho rằng bộ chủ quản sẽ nhập nhằng giữa chức năng chủ sở hữu và quản lý Nhà nước, Chính phủ nhận định, các tập đoàn, tổng công ty đưa về các bộ chủ quản nhưng bộ chủ quản tổ chức quản lý DNNN này phải đảm bảo được có 1 bộ phận đầu mối quản lý theo dõi và trong trường hợp thật cần thiết sẽ cử người xuống DN để giám sát nhằm thực thi quyền chủ sở hữu tại DN. Còn các vụ cục chức năng thuộc các bộ chủ quản xây dựng cơ chế chính sách độc lập với các bộ phận này.

Ông Đặng Quyết Tiến cho biết thêm, về lâu dài Chính phủ đã giao Bộ Tài chính xây dựng Luật Đầu tư kinh doanh vốn vào sản xuất kinh doanh để trình Quốc hội cho ý kiến vào tháng 10-2013.

Luật này sẽ góp phần làm rõ chức năng quản lý Nhà nước về tài chính DN, quản lý Nhà nước về quản lý ngành với quyền của chủ sở hữu. Cụ thể, sẽ làm rõ một số vấn đề như Nhà nước sẽ đầu tư vào những lĩnh vực gì và đầu tư như thế nào. Theo hình thức đầu tư đó thì cách thức quản lý với vai trò chủ sở hữu cũng sẽ được làm rõ. Nhà nước khi đầu tư vào DN cũng bình đẳng như với các thành phần kinh tế khác. Đặc biệt, ông Đặng Quyết Tiến cho biết, Nghị định 99 cũng đã quy định rõ, người được giao làm đại diện chủ sở hữu sẽ là một cá nhân cụ thể và các bộ, ngành phải chỉ ra được cá nhân đó. Còn đảm nhận chức năng quản lý nhà nước sẽ là người khác và độc lập với bộ phận ấy.

Song song với đó, Bộ Tài chính sẽ thiết kế một số quy chế giám sát tài chính trong đó sẽ làm rõ chức năng giám sát của cơ quan quản lý Nhà nước và giám sát của chủ sở hữu. Quy chế này gắn liền với các quy định về tiêu chuẩn, điều kiện của những người được cử làm đại diện vốn thực hiện quyền chủ sở hữu và sau đó sẽ có tiêu chí đánh giá hiệu quả hoạt động của những cá nhân này.

Thời gian qua Thủ tướng Chính phủ đã quán triệt các bộ, ngành để từng bước triển khai quyết liệt vấn đề này. Với cải cách này sẽ không còn tình trạng kiêm nhiệm "hai trong một", "vừa đá bóng vừa thổi còi" nữa, ông Tiến cho biết.

Tuy nhiên, theo ông Tiến, ở một số chừng mực nhất định phải thực hiện có lộ trình kết hợp với quá trình thực hiện tái cơ cấu các DNNN.

Nghị định 99 ra đời cùng với Luật Đầu tư kinh doanh vốn vào sản xuất kinh doanh sẽ làm rõ chức năng quản lý nhà nước và khi đã minh bạch công khai thì không thể nhập nhằng giữa quản lý nhà nước và chủ sở hữu, cũng như không nhập nhằng lợi ích của nhà nước và của DN. Bởi thời gian qua, một số DN đánh đồng lợi ích của nhà nước là lợi ích của DN hay lấy sự độc quyền của nhà nước thành độc quyền DN, ông Đặng Quyết Tiến nhận định.

Minh Anh