【tỷ số vô địch quốc gia đức】Lấy sự hài lòng của doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả

Ngành Hải quan đang hướng đến những mục tiêu cao hơn trong tiến trình cải cách,ấysựhàilòngcủadoanhnghiệplàmthướcđohiệuquảtỷ số vô địch quốc gia đức hiện đại hóa để xây dựng Hải quan Việt Nam hiện đại, chuyên nghiệp. Ảnh: T.BÌNH

Sự hài lòng của cộng đồng DN chính là thước đo quan trọng về sự thay đổi đó.

Thời gian làm thủ tục hải quan chỉ tính bằng giây

Một chiều đầu tháng 3-2015, chúng tôi có mặt ở Phòng XNK của Công ty Yusen Logistics tại KCN Quế Võ (Bắc Ninh) - một đại lý thủ tục hải quan lớn đang làm dịch vụ khai báo hải quan cho khoảng 100 DN. Trong đó hầu hết là DN có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tên tuổi như Canon, Toyota, Honda… Riêng Phòng XNK tại KCN Quế Võ thực hiện khoảng 2.000 tờ khai hải quan/tháng.

Khi chúng tôi có mặt ở đây, chị Đỗ Thu Trang- nhân viên khai báo hải quan đang mở tờ khai xuất khẩu trên Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS cho khách hàng. Với những thao tác nhập dữ liệu một cách thành thục, chỉ trong vài phút chị Trang hoàn thành khai báo thông tin và gửi đến Hệ thống VNACCS/VCIS. Tôi nhìn đồng hồ thời gian lúc đó là 14 giờ 16 phút 24 giây. Đúng 1 giây sau (14 giờ 16 phút 25 giây), Hệ thống VNACCS/VCIS đã cấp số cho tờ khai mà chị Trang vừa truyền đến. 14 giờ 16 phút 32 giây, tờ khai đã được Hệ thống phân luồng Xanh và tự động thông quan.

Chị Đỗ Thu Trang cho biết, sau khi được Hệ thống thông quan, dữ liệu này sẽ được DN gửi qua thư điện tử cho bộ phận làm thủ tục tại khu vực cảng Hải Phòng để làm thủ tục xuất khẩu cho khách hàng và DN cũng không còn phải đến làm thủ tại Chi cục hải quan nơi đăng kí tờ khai là Chi cục Hải quan Bắc Ninh (Cục Hải quan Bắc Ninh).

Như vậy, từ khi DN truyền dữ liệu đến khi được Hệ thống thông quan cho lô hàng chỉ diễn ra trong vỏn vẹn có 8 giây.

Anh Đoàn Xuân Tiệp - Phó Trưởng phòng phụ trách Phòng XNK tại Quế Võ cho biết: Gần 1 năm nay, kể từ khi thực hiện VNACCS/VCIS (ngày 1-4-2014) thời gian khai báo hải quan và nhận kết quả khai báo (được cấp số tờ khai và phân luồng) rất nhanh. Với tờ khai luồng Xanh chỉ vài giây là đã được thông quan như phóng viên vừa được chứng kiến. Trường hợp tờ khai luồng Vàng, luồng Đỏ thời gian nhận kết quả cũng nhanh, việc thông quan lô hàng lúc này phụ thuộc vào thời gian kiểm tra hồ sơ và hàng hóa của cơ quan Hải quan. Với hệ thống máy soi container, việc kiểm tra hàng hóa bằng soi chiếu cũng rất nhanh chóng.

Theo anh Tiệp, trước khi thực hiện VNACCS/VCIS, tờ khai sau khi được thông quan, DN tiếp tục phải in toàn bộ hồ sơ trong tờ khai hải quan và gửi đường bưu điện xuống Hải Phòng phục vụ cho việc nhập hàng hoặc xuất hàng. Nhưng hiện nay, với tờ khai luồng Xanh đã được thông quan, DN chỉ gần gửi dữ liệu qua thư điện tử xuống cho bộ phận làm thủ tục ở Hải Phòng.

Điều này không chỉ giúp DN nhanh chóng hoàn tất thủ tục XNK cho hàng hóa mà còn giảm được nhiều chi phí liên quan đến dịch vụ bưu chính, tiết kiệm giấy tờ. Ví dụ, với một tờ khai trước đây phải in hết khoảng 10 tờ giấy A4, thì hiện nay DN chỉ cần in khoảng 2 tờ là đủ các thông tin cơ bản liên quan đến lô hàng. Với lượng tờ khai như hiện nay, nếu thực hiện như trước, trung bình một tháng DN phải sử dụng trên 20.000 tờ giấy phục vụ việc in tờ khai, hiện nay số giấy dùng để in chỉ còn khoảng 6.000 tờ, giảm khoảng 14.000 tờ/tháng, (tương đường khoảng 170.000 tờ giấy/năm).

Đánh giá về cải cách thủ tục hải quan của Việt Nam, ông Ronald Parks- nhóm công tác Hải quan của EuroCham (Hiệp hội doanh nghiệp châu Âu tại Việt Nam) đặc biệt ấn tượng với Hệ thống VNACCS/VCIS. Ông Ronald Parks cho rằng: VNACCS/VCIS đã đem lại những kết quả bước đầu đáng khích lệ, góp phần hiện đại hóa hải quan trong tất cả các khâu, đảm bảo xử lý dữ liệu thông quan điện tử nhanh chóng, hiệu quả.

Thực hiện hiệu quả VNACCS/VCIS chỉ là một trong rất nhiều giải pháp để triển khai Nghị quyết 19 và Chỉ thị 24 của Tổng cục Hải quan. Hàng loạt các giải pháp khác đã và đang được triển khai một cách quyết liệt, đồng bộ như: Tập trung nguồn lực triển khai hiệu quả Luật Hải quan 2014; Thực hiện thanh toán thuế điện tử; Tiếp nhận điện tử bản lược khai hàng hóa và các chứng từ có liên quan cho phương tiện vận tải biển xuất cảnh, nhập cảnh (e-Manifest); Triển khai Cơ chế một cửa quốc gia, cơ chế một cửa ASEAN; triển khai các phương thức quản lý hải quan hiện đại…

Tại hội thảo “Nâng cao năng lực cạnh tranh: DN chung tay trong cải cách thể chế” do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức ngày 19-3, tại Hà Nội, Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn cho biết, khi Nghị quyết 19 năm 2014 được ban hành, Bộ Tài chính coi việc triển khai các mục tiêu đặt ra trong lĩnh vực thuế, hải quan là thách thức không nhỏ.

Tuy nhiên, trước sức ép từ Chính phủ, cộng đồng DN, đặc biệt là sức ép hội nhập của đất nước, Ban cán sự Đảng Bộ Tài chính đã nghiêm túc nhìn nhận vấn đề và thấy rằng hoàn toàn có thể thực hiện được. Thực tế, trong năm 2014, lĩnh vực thuế đã đạt được thành tích không nhỏ khi giảm hàng trăm giờ nộp thuế.

Ở lĩnh vực Hải quan, hiện nay 98% số lượng tờ khai được thực hiện qua Hệ thống VNACC/VCIS. Bên cạnh đó, Cơ chế một cửa quốc gia cũng đã được kết nối giữa các Bộ: Tài chính, Công Thương, Giao thông vận tải, sử dụng dữ liệu tập trung, giảm thời gian thông quan hàng hóa cho DN…

Cải cách là quá trình liên tục

Cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia là mục tiêu quan trọng, xuyêt suốt đang được Chính phủ, các bộ, ngành tích cực triển khai. Trong dòng chảy đó, ngành Hải quan cũng đang hướng đến những mục tiêu cao hơn trong tiến trình cải cách, hiện đại hóa để xây dựng Hải quan Việt Nam hiện đại, chuyên nghiệp ngang bằng các quốc gia tiên tiến trên thế giới như chỉ đạo của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng tại buổi làm việc với Tổng cục Hải quan ngày 9-7-2014 và góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu hội nhập của đất nước.

Ngày 12-3-2015, Chính phủ ban hành Nghị quyết 19/NQ-CP về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia giai đoạn hai năm 2015-2016. Để hiện thực hóa mục tiêu quan trọng đó, thời gian tới, Hải quan Việt Nam tiếp tục triển khai có hiệu quả Luật Hải quan 2014 và các văn bản hướng dẫn, rà soát, hoàn thiện các quy trình thủ tục hải quan theo quy định của Luật; Nghiên cứu xây dựng trình cấp có thẩm quyền ban hành Luật thuế Xuất khẩu, Nhập khẩu sửa đổi; thực hiện hiệu quả công tác phối hợp kiểm tra các mặt hàng thuộc diện quản lý chuyên ngành; mở rộng và hoàn thiện kết nối Cơ chế một cửa quốc gia tiến tới kết nối Cơ chế một cửa ASEAN theo đúng cam kết của Chính phủ...