【bang xep hang bong da đuc】Hải quan Quảng Ninh: Linh hoạt để thanh kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm

Sai phạm của doanh nghiệp có một phần nguyên nhân do nhân sự còn xáo trộn.
(Trong ảnh: Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Cái Lân, Cục Hải quan Quảng Ninh). Ảnh: Quang Hùng.

Đến hết ngày 30/9, Hải quan Quảng Ninh đã ban hành 250 quyết định KTSTQ, trong đó đơn vị kết thúc kiểm tra 209 cuộc, đang kiểm tra 41 cuộc. Đơn vị kết thúc 169/204 cuộc kiểm tra tại cơ quan Hải quan (đạt 120% chỉ tiêu giao), phát hiện 16,57% DN có sai phạm; 30/36 cuộc kiểm tra tại trụ sở DN (đạt 65,5% chỉ tiêu giao), phát hiện 52,5% DN có sai phạm. Qua kiểm tra, lực lượng Hải quan truy thu 13,3 tỷ đồng, đạt 89,23% chỉ tiêu giao (15 tỷ đồng), đạt 67% chỉ tiêu phấn đấu (20 tỷ đồng).

Năm 2017 là năm đầu tiên Chi cục KTSTQ (Cục Hải quan Quảng Ninh) được giao nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành đối với 4 DN có hoạt động XNK qua địa bàn. Đến hết tháng 9, Chi cục đã thực hiện thanh tra đạt 75% kế hoạch, trong đó phát hiện 2 trường hợp vi phạm, truy thu trên 720 triệu đồng.

Theo Chi cục KTSTQ, để hoàn thiện một cuộc thanh tra chuyên ngành cần ban hành hơn 40 loại văn bản. Chính vì vậy, đơn vị đã vận dụng linh hoạt nghiệp vụ KTSTQ vào công tác thanh tra chuyên ngành trong việc thu thập, phân tích, xử lý thông tin, xác định dấu hiệu nghi vấn để kiểm tra DN. Qua công tác nghiệp vụ cơ bản ban đầu, lực lượng Hải quan đã tập trung kiểm tra, làm rõ một số trường hợp tên hàng khai báo chưa đầy đủ, chưa đủ điều kiện áp mã số, thuế suất hoặc khai đúng tên hàng nhưng áp sai mã số, thuế suất và khai thiếu các chi phí phải cộng trong trị giá hải quan. Đồng thời, áp dụng biện pháp kiểm tra thực tế hàng hóa NK đang lưu giữ trong kho của DN đối chiếu với hồ sơ của lô hàng, sổ kế toán, chứng từ nhập, xuất kho... để chứng minh hành vi khai sai của DN. Nhờ xây dựng kế hoạch, thu thập thông tin, đánh giá đối tượng… và giao việc đến từng cán bộ, công chức được thực hiện đồng bộ, nên đã rút ngắn thời gian thanh tra tại DN theo quy định. Bản thân DN nghiêm túc rút kinh nghiệm, khắc phục những sai sót, vi phạm đã được chỉ ra trong kết luận thanh tra, giúp DN khai đúng cho các lần NK tiếp theo.

Lãnh đạo KTSTQ cho biết, song song với thanh tra chuyên ngành, qua KTSTQ cũng chỉ ra sai sót và kịp thời hướng dẫn cho DN. Hầu hết các DN thuộc đối tượng KTSTQ thường không lặp lại các sai phạm tương tự. Lãnh đạo KTSTQ cho biết thêm, trở ngại lớn mà lực lượng Hải quan gặp phải là một số DN không chấp hành quy định về KTSTQ, nhất là trì hoãn, kéo dài thời gian cung cấp hồ sơ, tài liệu có liên quan… đến phạm vi kiểm tra để cơ quan Hải quan đối chứng, cơ sở đấu tranh, thuyết phục DN. Trong khi đó, thời hạn kiểm tra tại trụ sở DN của cơ quan Hải quan không quá 10 ngày làm việc (được phép gia hạn 1 lần nhưng cũng không quá 10 ngày làm việc-PV).

Bên cạnh những khó khăn trên, để nâng hiệu quả KTSTQ, Hải quan Quảng Ninh tập trung thu thập thông tin, rà soát, xác định dấu hiệu nghi vấn và nhận diện sai phạm trước mỗi cuộc kiểm tra. Để làm được điều này, bản thân cán bộ, công chức tham gia các đoàn kiểm tra phải xác định rõ trách nhiệm, nâng cao kiến thức về các lĩnh vực quản lý, nhất là công tác thuế, trị giá, mã số… Bên cạnh đó, lực lượng KTSTQ ở cấp chi cục phải đồng hành với cấp Cục góp phần ngăn chặn các vi phạm ngay từ cửa khẩu, giảm thiểu gánh nặng cho lực lượng chuyên trách KTSTQ cấp Cục.

Theo lãnh đạo Chi cục KTSTQ, dù Luật, các văn bản quy phạm khác nhau nhưng công tác thanh tra chuyên ngành và KTSTQ có mối quan hệ chặt chẽ, gần gũi, đều là những công cụ quan trọng, thực hiện chức năng chung của quản lý nhà nước nhằm đánh giá việc chấp hành pháp luật đối với đối tượng được thanh tra, kiểm tra. Sau khi phát hiện sơ hở trong cơ chế quản lý, chính sách, pháp luật, cơ quan Hải quan sẽ kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý, yêu cầu có các biện pháp khắc phục góp phần bảo vệ lợi ích, quyền và lợi ích hợp pháp của các pháp nhân trong hoạt động XNK.