(CMO) Công tác đo đạc bản đồ địa chính, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ) thời gian qua trên địa bàn tỉnh được các cấp quan tâm chỉ đạo, thực hiện. Tuy nhiên, trong quá trình giải quyết nhiều nơi lại không tuân thủ theo đúng trình tự và các bước thực hiện. Từ đó, làm cho người dân phải đi lại nhiều lần, đến nhiều cơ quan và tăng chi phí.

Trong đợt kiểm tra cải cách hành chính (CCHC), đoàn kiểm tra đã ghi nhận khá nhiều trường hợp hạn chế trong thủ tục cấp giấy chứng nhận QSDĐ lần đầu. Kiểm tra 9 hồ sơ cấp giấy chứng nhận QSDĐ tại Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Ngọc Hiển, việc thực hiện thiết lập hồ sơ đảm bảo thành phần theo quy định, lập đầy đủ phiếu tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả. Tuy nhiên, quá trình giải quyết lại không tuân thủ theo đúng trình tự và các bước như: đơn vị tiến hành lập xong thủ tục đo đạc, lấy ý kiến khu dân cư… mới tiếp nhận hồ sơ của công dân - đây được xem là một quy trình ngược.

Người dân tìm hiểu thông tin về thủ tục hành chính tại UBND xã Tân Ân Tây, huyện Ngọc Hiển.

Theo quy định, thời gian đo đạc được tiến hành trong 7 ngày, nhưng thực tế nhiều hồ sơ kéo dài không kiểm soát được. Do không tuân thủ quy trình, các bước thực hiện và không phân định phạm vi thủ tục hành chính (TTHC) thuộc trách nhiệm của người dân, của cơ quan Nhà nước phải làm cho dân. Vì vậy, khi xin cấp giấy chứng nhận QSDĐ lần đầu người dân phải đi lại nhiều lần, đến nhiều cơ quan và làm tăng chi phí tuân thủ.

Tại UBND thị trấn Rạch Gốc, trong quá trình thực thi công vụ, công chức địa chính, xây dựng tiếp nhận hồ sơ nhưng không có phiếu tiếp nhận và phiếu hẹn trả kết quả. Thời gian xác lập thủ tục của từng hồ sơ không ghi khiến việc kiểm soát gặp khá nhiều khó khăn. Đơn cử, ngoài thừa chứng thực trong thành phần hồ sơ, hạn chế lớn nhất mà hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận QSDĐ lần đầu của ông Lý Văn Bình, bà Đỗ Thị Ánh và ông Trần Quốc Khải đến thời điểm kiểm tra trễ hạn trên 5 tháng. Đặc biệt, văn bản xác nhận của UBND thị trấn cũng không ghi ngày, tháng dù đã được lãnh đạo địa phương ký xong.

Ông Phạm Quốc Sử, Trưởng Phòng Kiểm soát TTHC, Sở Tư pháp, bức xúc: “Những sai sót trong giải quyết xin cấp giấy chứng nhận QSDĐ lần đầu của công dân tại thị trấn Rạch Gốc rất nghiêm trọng. Đề nghị đơn vị giải trình, làm rõ trách nhiệm cá nhân, tổ chức và xử lý trách nhiệm theo quy định và báo cáo UBND huyện cũng như đoàn kiểm tra. Từ đó, có hướng chấn chỉnh kịp thời, tránh gây mất lòng tin của người dân đối với cán bộ, công chức trong quá trình thực thi công vụ”.

Theo ghi nhận, kiểm tra việc thực hiện cấp giấy chứng nhận QSDĐ lần đầu trên địa bàn TP Cà Mau, thành phần hồ sơ được thực hiện tốt, thế nhưng, thời gian giải quyết lại trễ từ 4-6 tháng. Bên cạnh đó, do thiếu hướng dẫn thống nhất quy trình thiết lập hồ sơ dẫn đến việc người dân phải đi lại nhiều lần, kéo dài thời gian và góp phần làm tăng chi phí tuân thủ.

Theo ông Phạm Quốc Sử, hạn chế trong việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ lần đầu vẫn còn diễn ra tại các địa phương, gây ảnh hưởng trong việc tăng chi phí tuân thủ cho người dân. Chi phí tuân thủ tăng đồng nghĩa với việc người dân sẽ thất thoát về tiền của, về thời gian. Do đó, việc giải quyết hiệu quả trong lĩnh vực cấp giấy chứng nhận QSDĐ sẽ góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh chỉ số PCI, cải thiện và nâng cao chất lượng quản trị hành chính công cho Cà Mau trong thời gian tới

Thanh Phương