【két quá bóng đá】Chuẩn bị kỹ điều kiện để bộ máy mới hoạt động thông suốt và an toàn

Hoạt động giao dịch tại Kho bạc Nhà nước huyện Đan Phượng,ẩnbịkỹđiềukiệnđểbộmáymớihoạtđộngthôngsuốtvàantoàkét quá bóng đá Hà Nội.

Nhân dịp này, Tổng Giám đốc KBNN Tạ Anh Tuấn đã trả lời phỏng vấn phóng viên TBTCVN về những khó khăn cũng như kinh nghiệm để triển khai thành công đề án này. Theo ông Tạ Anh Tuấn, đến thời điểm này, các đơn vị trong toàn hệ thống KBNN luôn duy trì hoạt động ổn định, thông suốt và an toàn.

Khó nhất vẫn là sắp xếp, bố trí cán bộ

* PV: Thưa ông, thực hiện Quyết định số 1618/QĐ-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính, từ ngày 1/10/2019, KBNN tiếp tục cơ cấu lại tổ chức của các phòng tại KBNN cấp tỉnh, thành phố. Xin ông cho biết, KBNN đã chuẩn bị như thế nào để thực hiện đợt sắp xếp mới này?

Ông Tạ Anh Tuấn

- Ông Tạ Anh Tuấn: Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW của Trung ương, KBNN đã chủ động rà soát, xây dựng Đề án sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, tạo thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp, đơn vị dự toán và các chủ đầu tư có quan hệ giao dịch với các KBNN trong toàn hệ thống.

Ngày 1/6/2018, hệ thống KBNN đã giải thể 43 phòng giao dịch thuộc KNNN cấp tỉnh, theo phê duyệt của Bộ Tài chính. Tiếp đó, KBNN chủ động xây dựng, báo cáo Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính Đề án sắp xếp, kiện toàn bộ máy của KBNN cấp tỉnh, cấp huyện. Theo đó tại KBNN cấp tỉnh cắt giảm 2 phòng chức năng (từ 7 phòng xuống còn 5 phòng). Riêng KBNN Hà Nội và KBNN TP. Hồ Chí Minh mỗi đơn vị giảm 1 phòng kiểm soát chi. Đồng thời, sáp nhập 15 KBNN thành phố thuộc KBNN tỉnh vào cơ quan KBNN cấp tỉnh; xóa bỏ các phòng (tương đương với cấp tổ, đội) tại 24 KBNN quận trực thuộc KBNN Hà Nội và KBNN TP. Hồ Chí Minh để thống nhất làm việc theo chế độ chuyên viên ở các đơn vị KBNN cấp huyện trong toàn hệ thống.

Ngay sau khi Bộ Tài chính phê duyệt đề án, KBNN đã khẩn trương chuẩn bị các điều kiện cần thiết để triển khai đề án từ 1/10/2019. Theo đó, KBNN đã ban hành văn bản hướng dẫn sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí cán bộ và hướng dẫn về quy trình nghiệp vụ, cách thức chốt số liệu, bàn giao nhiệm vụ, hồ sơ, tài liệu; đồng thời, tổ chức Hội nghị giám đốc KBNN tỉnh, thành phố để chỉ đạo, quán triệt và hướng dẫn thực hiện. KBNN chỉ đạo các đơn vị thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt đến toàn thể công chức trong đơn vị; kịp thời nắm bắt tâm tư và diễn biến tư tưởng công chức, có biện pháp quán triệt, giải thích, động viên để công chức biết, chuẩn bị tư tưởng và chia sẻ, ủng hộ chủ trương chung, đảm bảo sự đoàn kết, thống nhất trong nội bộ từng đơn vị.

KBNN đã chỉ đạo KBNN cấp tỉnh báo cáo cấp ủy, chính quyền địa phương về chủ trương tinh gọn bộ máy; làm tốt công tác truyền thông trên địa bàn về việc thay đổi đơn vị, địa điểm giao dịch của 15 KBNN thành phố; đồng thời, chuẩn bị kỹ các điều kiện cơ sở vật chất, trụ sở, trang thiết bị làm việc, hệ thống công nghệ thông tin phục vụ mô hình tổ chức mới đi vào hoạt động an toàn, thông suốt không ảnh hưởng đến hoạt động giao dịch của các cơ quan, đơn vị.

Đến nay, tổ chức bộ máy mới ở các đơn vị đã đi vào hoạt động ổn định, an toàn và thông suốt; nhận được sự đồng tình ủng hộ của cấp ủy, chính quyền địa phương và các đơn vị giao dịch với kho bạc.

* PV: Trong bối cảnh hiện nay, việc tinh gọn bộ máy chưa có hình mẫu để học tập, rút kinh nghiệm, có thể ví như “vừa chạy, vừa xếp hàng”. Đây là lần thứ hai KBNN cơ cấu lại tổ chức tại các địa phương, sau khi giải thể thành công 43 phòng giao dịch cấp tỉnh từ ngày 1/6/2018. Có thể thấy rằng, kinh nghiệm đã có nhưng chắc hẳn vẫn còn không ít những khó khăn, vướng mắc. Ông có thể chia sẻ thêm về vấn đề này?

- Ông Tạ Anh Tuấn:Trong đổi mới, sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy, khâu khó khăn, phức tạp nhất vẫn là sắp xếp, bố trí cán bộ, nếu làm không khéo rất dễ nảy sinh tư tưởng, tâm tư, thậm chí là thắc mắc, khiếu nại, gây mất đoàn kết nội bộ... Do đó, KBNN rất quan tâm đến việc làm tốt công tác tư tưởng cho cán bộ để từng cán bộ, công chức nhận thức rõ đây là chủ trương lớn của Đảng, Chính phủ nhằm xây dựng bộ máy hành chính nhà nước, trong đó có KBNN hoạt động hiệu lực, hiệu quả hơn. Đồng thời, KBNN có văn bản chỉ đạo, hướng dẫn cụ thể về nguyên tắc, tiêu chí sắp xếp, bố trí đối với từng nhóm công chức (lãnh đạo cấp trưởng, lãnh đạo cấp phó, công chức không giữ chức vụ lãnh đạo) để ban lãnh đạo và cấp ủy đơn vị có căn cứ rà soát, xây dựng phương án sắp xếp, bố trí cán bộ của đơn vị mình đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch.

Cùng với đó, chúng tôi liên tục nắm bắt vấn đề phát sinh từ các đơn vị để có phương án xử lý, tháo gỡ kịp thời. Nhờ vậy, mặc dù quỹ thời gian cho công tác chuẩn bị không nhiều nhưng với sự quyết liệt, thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp, sự kết hợp nhịp nhàng giữa các đơn vị có liên quan từ trung ương tới cơ sở nên các đơn vị KBNN tỉnh hoàn thành công việc chuẩn bị để đồng loạt triển khai tổ chức bộ máy mới từ ngày 1/10/2019 đúng kế hoạch đề ra. Toàn hệ thống vẫn duy trì sự ổn định, đoàn kết; không phát sinh đơn thư khiếu nại.

Làm tốt công tác tư tưởng cho cán bộ, công chức

* PV: Sắp xếp, tinh gọn bộ máy luôn là nhiệm vụ hết sức khó khăn, cần sự đồng thuận cao về tư tưởng của cán bộ, công chức vừa phải đảm bảo không gây xáo trộn trong công tác tổ chức cán bộ, vừa đáp ứng hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Qua các đợt sắp xếp tổ chức bộ máy, KBNN rút ra những bài học kinh nghiệm nào để thực hiện các nhiệm vụ nêu trên, thưa ông?

- Ông Tạ Anh Tuấn:Trước yêu cầu cải cách bộ máy hành chính nhà nước, cải cách quản lý tài chính công theo chủ trương của Đảng, Chính phủ và Bộ Tài chính, trong thời gian qua, hệ thống KBNN đã tập trung triển khai sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy với những kết quả cụ thể như sau:

Thực hiện Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 của Hội nghị Trung ương 7 (khóa XI) một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở, từ tháng 10/2015 đến 5/2018, hệ thống KBNN đã rà soát, cắt giảm được 123 cấp phòng tại KBNN cấp tỉnh và trên 1.900 đầu mối cấp tổ tại KBNN cấp huyện.

Triển khai Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và Nghị quyết số 04/NQ-BCSĐ ngày 30/3/2018 của Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW:

Từ ngày 1/6/2018, hệ thống KBNN thực hiện xóa bỏ 43 Phòng Giao dịch (tương đương KBNN cấp huyện) trên địa bàn tỉnh lỵ thuộc KBNN cấp tỉnh;

Từ ngày 1/10/2019, hệ thống KBNN tiếp tục cắt giảm 128 phòng tại KBNN cấp tỉnh; sáp nhập 15 KBNN cấp huyện và xóa bỏ 48 phòng của KBNN Quận trực thuộc KBNN Hà Nội và KBNN TP. Hồ Chí Minh.

Như vậy, từ năm 2015 đến nay, toàn hệ thống KBNN đã cắt giảm được 251 phòng thuộc KBNN cấp tỉnh, cắt giảm 58 KBNN cấp huyện và giảm gần 2.000 cấp tổ thuộc KBNN cấp huyện.

Qua các đợt sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy trong hệ thống KBNN, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm như sau:

Thứ nhất, thủ trưởng các đơn vị KBNN trong toàn hệ thống phải nêu cao tinh thần, ý thức trách nhiệm và vào cuộc một cách thực sự quyết liệt trong thực hiện chủ trương của Đảng về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy; chủ động phối hợp với cấp ủy đảng đơn vị rà soát, xây dựng phương án sắp xếp, bố trí cán bộ theo đúng nguyên tắc, tiêu chí do KBNN quy định, đảm bảo công tâm, khách quan, minh bạch.

Thứ hai, phải làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt cho toàn thể công chức trong đơn vị; kịp thời nắm bắt tâm tư và diễn biến tư tưởng công chức và phải có biện pháp quán triệt, giải thích, động viên để công chức hiểu, chia sẻ, ủng hộ và chấp hành chủ trương chung nhằm đảm bảo sự đoàn kết, thống nhất trong nội bộ từng đơn vị.

Thứ ba, hệ thống KBNN được tổ chức theo ngành dọc với vai trò là cơ quan hành chính nhà nước phục vụ cấp ủy, chính quyền các cấp và các đơn vị giao dịch trên địa bàn, vì vậy, KBNN các cấp phải chủ động báo cáo với cấp ủy, chính quyền địa phương về chủ trương này để tranh thủ sự quan tâm, chỉ đạo; đồng thời, thông báo cho các cơ quan, ban ngành và các đơn vị giao dịch biết để có sự chia sẻ, phối hợp nhằm tạo sự đồng thuận cả bên trong và bên ngoài, giúp việc triển khai được thông suốt, thuận lợi.

Thứ tư, trong sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, khâu khó khăn, phức tạp nhất là sắp xếp, bố trí cán bộ. Thực tế, khi triển khai đã phát sinh nhiều tình huống cần phải xử lý, đặc biệt là vấn đề liên quan đến quyền lợi, chính sách đối với cán bộ, công chức. Vì vậy, để đảm bảo thực hiện thành công chúng tôi chủ động nắm bắt khó khăn, vướng mắc và chỉ đạo, hướng dẫn giúp các đơn vị KBNN trong hệ thống xử lý, tháo gỡ kịp thời.

* PV: Thưa ông, cùng với việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy tạo hoạt động hiệu lực, hiệu quả, thời gian tới, KBNN sẽ đặt mục tiêu ưu tiên vào những vấn đề trọng tâm nào để tạo thuận lợi hơn nữa cho các đơn vị, cá nhân trong hoạt động giao dịch với KBNN?

- Ông Tạ Anh Tuấn:Thời gian tới, cùng với việc sắp xếp tinh gọn bộ máy, KBNN sẽ chú trọng cải cách, hiện đại hóa hoạt động nghiệp vụ nâng cao chất lượng phục vụ cho các đơn vị, cá nhân khi giao dịch với KBNN, tập trung một số lĩnh vực sau:

Một là, tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách theo hướng đơn giản, công khai và minh bạch tạo thuận lợi cho đơn vị, tổ chức, cá nhân khi giao dịch với KBNN; đồng thời, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước thông qua cơ chế phối hợp, kiểm tra, giám sát, hậu kiểm.

Hai là, tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho các đơn vị, cá nhân trong quá trình giao dịch với KBNN. Hiện nay, KBNN đang trình Bộ Tài chính trình Chính phủ ban hành nghị định quy định về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực KBNN, tạo cơ sở pháp lý hoàn chỉnh, đồng bộ điều chỉnh các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực KBNN theo hướng cải cách, đơn giản hóa quy trình, nghiệp vụ.

Ba là, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, hiện đại hóa công tác quản lý và các hoạt động nghiệp vụ nhằm xây dựng KBNN chuyên nghiệp, hiện đại, hình thành kho bạc điện tử, hướng tới phát triển KBNN số năm 2030.

Bốn là, xây dựng đội ngũ công chức, viên chức KBNN đủ phẩm chất, năng lực, uy tín ngang tầm nhiệm vụ; tập trung kiện toàn đội ngũ cán bộ đủ đức, đủ tài, đủ về số lượng, có cơ cấu hợp lý, đảm bảo trình độ chuyên môn cao, nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách, hiện đại hóa KBNN.

* PV: Xin cảm ơn ông!

* Ông Vũ Trọng Cường - Giám đốc KBNN Lào Cai:
Tiết kiệm ngân sách, tăng nguồn lực cho đầu tư phát triển

Việc xây dựng phương án sắp xếp nhân sự được KBNN Lào Cai thực hiện trên cơ sở đánh giá đúng năng lực, trình độ, yêu cầu công việc có xét đến nguyện vọng của công chức, người lao động, không gây xáo trộn, không để sót công việc kết hợp sắp xếp, bố trí, điều động với luân chuyển, luân phiên công việc và được thực hiện đúng quy trình, công khai, minh bạch.

Cùng trong đợt sắp xếp này, ngoài việc tinh gọn lại số phòng chức năng (từ 7 phòng xuống còn 5 phòng), KBNN Lào Cai còn thực hiện sáp nhập KBNN thành phố Lào Cai vào KBNN tỉnh. Đây là một công việc hết sức khó khăn vì KBNN thành phố Lào Cai là đơn vị có doanh số hoạt động, số lượng đơn vị giao dịch lớn trên địa bàn, là nơi tập trung phần lớn số thu NSNN, nhất là các khoản thu thuế xuất nhập khẩu và các hoạt động dịch vụ của cửa khẩu quốc tế. Hơn nữa, do đặc thù nên việc bố trí các cơ quan hành chính cấp tỉnh và cấp thành phố khá xa nhau, cá biệt có những đơn vị hành chính cấp xã khi thay đổi KBNN giao dịch sẽ có khoảng cách đến gần 30 km. Do đó, khi sáp nhập KBNN thành phố vào KBNN tỉnh đã ít nhiều ảnh hưởng đến khách hàng giao dịch.

Khắc phục khó khăn, KBNN Lào Cai đã đẩy mạnh công tác phối hợp thu, ủy nhiệm thu với các ngân hàng thương mại trên địa bàn, cùng với các dịch vụ thu nộp NSNN hiện đại để đa dạng hóa hình thức, phương thức thu nộp NSNN tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người nộp thuế. Qua đó người nộp thuế không nhất thiết phải đến trụ sở KBNN để thực hiện nghĩa vụ nộp thuế.

* Ông Nguyễn Hoàng Hải - Giám đốc KBNN Cần Thơ:
Ổn định tư tưởng là yếu tố tiên quyết giúp cán bộ yên tâm công tác

KBNN Cần Thơ thực hiện cơ cấu lại bộ máy trên quan điểm ưu tiên bố trí công chức lãnh đạo giữ chức vụ tương đương. Trường hợp, đơn vị có vị trí tương đương để bố trí nhưng cá nhân có nguyện vọng xuống chức, cấp ủy, ban lãnh đạo xem xét để bố trí vị trí phù hợp với khả năng, năng lực của cá nhân và tình hình thực tế của đơn vị. Công chức lãnh đạo do sắp xếp tổ chức được bổ nhiệm vào chức vụ mới có phụ cấp chức vụ lãnh đạo thấp hơn so với phụ cấp chức vụ lãnh đạo đang hưởng hoặc thôi giữ chức vụ lãnh đạo thì được bảo lưu phụ cấp chức vụ lãnh đạo đang hưởng theo quy định.

Đối với trường hợp không bố trí được việc làm khác hoặc bố trí việc làm khác phù hợp nhưng cá nhân có đơn xin thôi việc thì cấp ủy, ban lãnh đạo xem xét giải quyết tinh giản biên chế theo quy định hiện hành nhằm bảo vệ lợi ích, chính sách cho cán bộ, công chức và người lao động trong đơn vị. Trong quá trình sắp xếp từ 7 phòng xuống còn 5 phòng, KBNN Cần Thơ cũng gặp thuận lợi do một số vị trí lãnh đạo cấp phòng và tương đương còn khuyết (Phòng Tài vụ, KBNN Ninh Kiều) nên số công chức lãnh đạo dôi dư được lắp vào vị trí còn thiếu trên.

Sau 10 ngày hoạt động theo tổ chức bộ máy mới, công tác thu chi ngân sách tại KBNN Cần Thơ diễn ra bình thường. Đặc biệt, tư tưởng cán bộ công chức ổn định, luôn yên tâm công tác, nêu cao tinh thần trách nhiệm, tập trung vào nhiệm vụ chuyên môn, tích cực tiếp tục hoàn thành tốt nhiệm vụ mới.

* Ông Nguyễn Hoàng Đệ - Giám đốc KBNN Thừa Thiên - Huế:
Vượt qua khó khăn để tổ chức bộ máy mới hoạt động hiệu quả

Thực hiện sáp nhập KBNN TP. Huế vào KBNN tỉnh, đồng thời, thực hiện giảm 7 phòng chức năng xuống còn 5 phòng, KBNN Thừa Thiên Huế đã không để xảy ra ách tắc đối với khách hàng, không phát sinh đơn thư khiếu nại trong việc bố trí, sắp xếp công việc và thực hiện các chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức. Tuy nhiên, cũng không tránh khỏi những khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện.

Cụ thể, do yêu cầu cấp bách sáp nhập, giải thể các đơn vị, các tổ nghiệp vụ nên áp lực về thời gian thực hiện rất lớn. Theo đó, từ lãnh đạo cho đến cán bộ công chức đều phải làm việc thêm ngoài giờ hành chính để đảm bảo tiến độ theo kế hoạch và phương án sáp nhập, giải thể đã được phê duyệt. Đặc biệt là áp lực về thời gian đối chiếu với các đơn vị mở tài khoản tại các đơn vị cũ và việc kiểm kê đối chiếu khớp đúng số liệu thực tế với sổ sách kế toán khi kiểm kê, bàn giao nhiệm vụ theo yêu cầu sáp nhập, giải thể các đơn vị. Tuy nhiên, với sự đoàn kết, thống nhất, toàn thể lãnh đạo và công chức KBNN Thừa Thiên - Huế đã vượt qua khó khăn giúp cho công tác cải tổ bộ máy diễn ra thuận lợi.

Song song với sáp nhập và tinh gọn bộ máy, KBNN Thừa Thiên - Huế đã đẩy mạnh cải cách quy trình nghiệp vụ, hiện đại hóa... Theo đó, sau khi tiếp nhận bàn giao từ KBNN TP. Huế, KBNN tỉnh đã thực hiện chuyển đổi tất cả các số liệu, số dư dự toán, tiền gửi… vào hệ thống, bố trí nhân sự, phân công cụ thể từng cán bộ giao dịch để sẵn sàng tiếp nhận hồ sơ thanh toán đối với các đơn vị giao dịch từ ngày 1/10/2019.

Đến thời điểm này, mọi khoản thanh toán của các đơn vị đều được giải quyết đúng thời hạn và quy định, đảm bảo số liệu chính xác, kịp thời, các đơn vị phối hợp tốt với KBNN tỉnh trong công tác đối chiếu, thanh toán và xử lý các vướng mắc.

Minh Anh - Vân Hà - Thanh Ngọc - H.T (thực hiện)

最新评论