【ketqua bong đa】Dự thảo Luật Hải quan (sửa đổi) phù hợp với cam kết quốc tế

Công chức Hải quan Hải Phòng kiểm tra hàng nhập khẩu. Ảnh: T.B.

Đơn giản hóa hồ sơ

TheựthảoLuậtHảiquansửađổiphùhợpvớicamkếtquốctếketqua bong đao Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Trần Đình Long, Điều 24 dự thảo Luật Hải quan (sửa đổi) quy định về hồ sơ hải quan theo hướng giảm bớt giấy tờ phải nộp không cần thiết cho cá nhân, tổ chức khi làm thủ tục hải quan. Đối với các chứng từ khác thuộc hồ sơ hải quan (hóa đơn thương mại, chứng từ vận tải, hợp đồng mua bán hàng hóa, giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu hoặc kết quả kiểm tra chuyên ngành), dự thảo Luật Hải quan (sửa đổi) quy định, giao Bộ Tài chính hướng dẫn trường hợp phải nộp, xuất trình các chứng từ này.

Đại diện cho Nhóm nghiên cứu dự thảo Luật Hải quan (sửa đổi) nhận thấy, quy định về hồ sơ hải quan cần đảm bảo rõ ràng, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi, thông thoáng cho cá nhân, doanh nghiệp khi làm thủ tục hải quan.

Tuy nhiên, đối với các loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có các yêu cầu về chất lượng, chủng loại; các yêu cầu về kiểm tra, kiểm soát khác nhau phụ thuộc vào quy định của các bộ quản lý nhà nước về các loại hàng hóa cụ thể.

Trên thực tế, các quy định này hiện đang nằm rải rác ở các luật chuyên ngành, các nghị định, thông tư khác nhau, gây khó khăn cho việc áp dụng, dễ dẫn đến tình trạng xin-cho, làm chậm thời gian thông quan và gây tốn kém, lãng phí cho doanh nghiệp; đồng thời cũng dễ làm phát sinh các thủ tục pháp lý liên quan, ảnh hưởng không tốt đến hình ảnh của Hải quan Việt Nam.

Để đảm bảo tính minh bạch trong quá trình kê khai hải quan, khắc phục tình trạng nói trên, Nhóm nghiên cứu đề nghị quy định có tính nguyên tắc áp dụng luật chuyên ngành trong Luật Hải quan và giao Chính phủ quy định cụ thể danh mục các loại hàng hóa và các loại chứng từ kèm theo, trách nhiệm của các cơ quan trong việc cấp các loại chứng từ đó.

Theo một số đại biểu Quốc hội, hồ sơ hải quan là cơ sở để xem xét hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu nên phải quy định cụ thể về các chứng từ cần có trong bộ hồ sơ hải quan.

Đại diện cho Ban trình dự án Luật Hải quan (sửa đổi), Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn cho rằng, khi dự án Luật Hải quan (sửa đổi) được thông qua, áp dụng thì hồ sơ hải quan chỉ gồm khai hải quan, theo mẫu của Hải quan thế giới và Hải quan các nước trong khối ASEAN theo cam kết. Ngoài ra, có một số giấy tờ liên quan đến 11 luật có liên quan đến việc xuất, nhập khẩu hàng hóa.

Quy định thời hạn xác định trước mã số

Tại điều 28 của dự thảo Luật Hải quan (sửa đổi) quy định về xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan, Nhóm nghiên cứu tán thành với việc bổ sung quy định về xác định trước mã số, xuất xứ, trị giá hải quan vào trong Luật và nhận thấy việc bổ sung này phù hợp với Công ước Kyoto mà Việt Nam đã tham gia, cũng như các cam kết quốc tế trong khuôn khổ WTO, ASEAN cũng khuyến nghị cơ quan Hải quan cho phép doanh nghiệp được áp dụng cơ chế phân loại trước về mã số, xác định trị giá hải quan, xuất xứ hàng hóa trước khi làm thủ tục cho hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; đồng thời cũng đảm bảo phù hợp với các quy định của Luật Quản lý thuế vừa được Quốc hội thông qua.

Tuy nhiên, cần quy định thời hạn thực hiện xác định trước mã số xuất xứ, trị giá hải quan và căn cứ xác định mã số, trị giá hải quan (tương tự như xác định xuất xứ hàng hóa (Điều 27) để làm căn cứ giao Chính phủ quy định cụ thể.

Tiếp thu những ý kiến trên, Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn cho biết, rất đồng tình với ý kiến của Nhóm nghiên cứu về xác định trước mã số cần quy định thời gian cụ thể. Đối với hàng hóa không cần ý kiến của các bộ, ngành là 30 ngày, còn lại là không quá 45 ngày... đảm bảo phù hợp với các cam kết quốc tế./.

Lê Thu