【bang xep hang bd】Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng: Bắc Giang cần cơ cấu lại để thu ngân sách bền vững hơn

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng: Thời gian qua Bộ Tài chính đã phối hợp chặt chẽ với các địa phương trong quản lý thu NSNN. Ảnh: T.T

Sáng 15/3,ộtrưởngĐinhTiếnDũngBắcGiangcầncơcấulạiđểthungânsáchbềnvữnghơbang xep hang bd Bộ trưởng Bộ Tài chính và đoàn công tác của Bộ Tài chính làm việc tại tỉnh Bắc Giang về tình hình kinh tế - xã hội, tài chính - ngân sách, phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại năm 2018 trên địa bàn tỉnh và phương hướng nhiệm vụ năm 2019.

Về phía tỉnh Bắc Giang có sự tham dự của Chủ tịch UBDN tỉnh Nguyễn Văn Linh; Phó Chủ tịch UBDN tỉnh Dương Văn Thái; Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Thị Thu Hà; đại diện các sở, ban, ngành trên địa bàn tỉnh.

Sắp xếp lại bộ máy, giảm chi trực tiếp từ ngân sách

Tại cuộc làm việc, Phó Chủ tịch UBDN tỉnh Bắc Giang Nguyễn Thị Thu Hà trình bày báo cáo về tình hình kinh tế - xã hội, tài chính - ngân sách, phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại năm 2018 trên địa bàn tỉnh và phương hướng nhiệm vụ năm 2019.

Theo bà Nguyễn Thị Thu Hà, năm 2018, tỉnh Bắc Giang đã hoàn thành vượt dự toán giao và tăng trưởng cao nhất từ trước đến nay. Tổng thu NSNN năm 2018 trên địa bàn tỉnh đạt 9.516 tỷ đồng, bằng 175,1% dự toán Trung ương giao, bằng 149,9% so cùng kỳ. Trong đó, thu nội địa 8.606 tỷ đồng, đạt 208,2% dự toán Trung ương giao, bằng 160,8% so cùng kỳ. Trừ thu tiền sử dụng đất, thu xổ số kiến thiết và thu cổ tức từ lợi nhuận sau thuế, thu nội địa là 3.649 tỷ đồng, đạt 117,5% dự toán Trung ương giao, bằng 127,3% so cùng kỳ.

Tuy nhiên, có 4 lĩnh vực thu không đạt dự toán: Thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đạt 98,1%; thu từ doanh nghiệp nhà nước (DNNN) trung ương đạt 93%; thu từ DNNN địa phương đạt 91,3%; thu phí, lệ phí đạt 72,7% dự toán năm. Do ảnh hưởng từ việc thực hiện các Hiệp định thương mại tự do (FTA) đã làm cho thu từ hoạt động xuất nhập khẩu chỉ đạt 911 tỷ đồng, bằng 70% dự toán năm.

Chi ngân sách địa phương năm 2018 đạt 18.340 tỷ đồng, bằng 135,3% dự toán năm. Công tác quản lý, điều hành chi NSNN tiếp tục được chú trọng, đảm bảo chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả, trong phạm vi dự toán; cơ bản đáp ứng yêu cầu thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh, thực hiện chính sách xã hội.

Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang Nguyễn Văn Linh phát biểu tại buổi làm việc. Ảnh: T.T

Theo bà Nguyễn Thị Thu Hà, công tác quản lý, điều hành chi NSNN chặt chẽ theo phạm vi dự toán, đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức quy định; kỷ cương, kỷ luật tài chính - NSNN được tăng cường; từng bước điều chỉnh cơ cấu lại theo hướng tăng dần tỷ trọng chi cho đầu tư xây dựng cơ bản, giảm dần tỷ trọng chi thường xuyên; quản lý chặt chẽ việc định giá doanh nghiệp, chống thất thoát, tham nhũng trong cổ phần hóa và thoái vốn tại các DNNN. Đáng chú ý, tỉnh đã thực hiện sắp xếp, đổi mới tổ chức bộ máy và cơ cấu chi ngân sách khu vực sự nghiệp công theo hướng giảm chi trực tiếp từ ngân sách, tăng mức tự chủ tại các đơn vị.

“Tuy nhiên, kết quả thu chưa có tính bền vững; thu tiền sử dụng đất chiếm tỷ trọng cao; một số lĩnh vực thu nhiều năm không hoàn thành dự toán (thu từ DNNN trung ương; thu từ khu vực kinh tế ngoài quốc doanh); công tác chống thất thu, chống buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế tuy đã có chuyển biến, song chưa đạt kết quả như mong muốn; việc xử lý nợ đọng thuế chưa đạt tỷ lệ theo yêu cầu, số tiền thuế nợ đọng cao hơn cùng kỳ…”, bà Nguyễn Thị Thu Hà nói.

Về tình hình thực hiện dự toán NSNN 2 tháng đầu năm, thu NSNN trên địa bàn tỉnh 2 tháng đầu năm ước 1.365 tỷ đồng, đạt 19,1% dự toán Trung ương giao và bằng 82,9% so cùng kỳ. Trong đó, thu nội địa (trừ thu tiền sử dụng đất 411 tỷ đồng, thu xổ số kiến thiết 4,8 tỷ đồng) đạt 798 tỷ đồng; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 152 tỷ đồng. Thực hiện giao và điều hành dự toán chi theo quy định.

Tỉnh Bắc Giang đề nghị Bộ Tài chính kiến nghị Chính phủ: sớm ban hành Nghị định tạo cơ sở pháp lý để địa phương thực hiện sử dụng tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư khi thực hiện dự án đầu tư xây dựng theo hình thức BT; quy định việc cấp tài khoản ngân hàng cho tổ chức, cá nhân phải gắn với mã số thuế để tạo thuận lợi cho cơ quan thuế trong cưỡng chế, xử lý vi phạm về thuế; ban hành nghị định hướng dẫn xử lý tài sản, đất đai đối với các doanh nghiệp có vốn nhà nước dưới 50% vốn pháp định phải di dời theo quy hoạch và ô nhiễm môi trường, tạo cơ sở pháp lý cho địa phương thực hiện…

Tại cuộc làm việc này, đại diện lãnh đạo Vụ NSNN, Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, Kho bạc Nhà nước… đã trao đổi và trả lời những kiến nghị của tỉnh.

Tập trung chống thất thu, chuyển giá, trốn thuế

Phát biểu tại buổi làm việc, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng bày tỏ vui mừng trước kết quả thực hiện kinh tế- xã hội và dự toán NSNN của Bắc Giang trong năm qua. “Kết quả năm 2018, Bắc Giang đã đạt được nhiều cái nhất, đi đầu, đó là kết quả của sự lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai các nghị quyết của Đảng, Quốc hội và Chính phủ trong nhiều năm”, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng nói.

Toàn cảnh buổi làm việc sáng 15/3. Ảnh: T.T

Theo Bộ trưởng, Bắc Giang là tỉnh còn gặp nhiều khó khăn, nhưng tăng trưởng trên địa bàn năm qua đã đạt cao nhất từ trước đến nay, GRDP đạt 16%; nông nghiệp phát triển toàn diện và tăng trưởng cao nhất trong 20 năm qua đạt 6,5%, giá trị sản xuất/ha đất nông nghiệp đạt hơn 100 triệu đồng, cao hơn bình quân chung cả nước…

Tuy nhiên, theo Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng, mặc dù dự toán thu NSNN đạt cao, nhưng cần cơ cấu lại thu để bền vững hơn vì thu từ DNNN; thu từ khu vực sản xuất kinh doanh và thuế, phí còn chưa đạt dự toán. Bên cạnh đó, công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại còn phức tạp.

“Bộ Tài chính thời gian qua đã phối hợp chặt chẽ với các địa phương để quản lý chặt chẽ ngân sách, đặc biệt trong quản lý thu (chống thất thu, chống chuyển giá, trốn thuế…) và tiếp tục thực hiện trong thời gian tới; cùng với đó, chi ngân sách phải đảm bảo chặt chẽ, tiết kiệm, chống lãng phí và theo đúng dự toán; cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính và hiện đại hóa trong quản lý thu ngân sách; quản lý chặt chẽ tài sản công…”, người đứng đầu ngành Tài chính nói.

Theo Chủ tịch UBDN tỉnh Nguyễn Văn Linh, về thực hiện dự toán NSNN, mặc dù trong năm 2018 thu ngân sách đạt cao, nhưng tỉnh xác định thu NSNN từ đất là nguồn thu không bền vững nên sẽ tiếp tục cơ cấu lại nguồn thu. Về chi NSNN, tỉnh đã thực hiện tiết kiệm chi ngân sách để đầu tư trở lại cho giao thông nông thôn và đầu tư cho bệnh viện…

Trong báo cáo gửi đến hội nghị, thời gian tới, Bắc Giang sẽ chủ động, tích cực thực hiện quyết liệt các biện pháp quản lý thuế, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho sàn xuất kinh doanh, vừa bảo đảm thu đúng, thu đủ, kịp thời các nguồn thu; tránh thất thu, nợ đọng thuế, chống buôn lậu, gian lận thương mại, chuyển giá... Phấn đấu thu ngân sách vượt dự toán được giao; giảm tỷ lệ nợ đọng thuế tối đa 5% số thu NSNN (trừ thu tiền sử dụng đất), giảm số tiền nợ đọng thuế tại thời điểm 31/12/2019 thấp hơn so với thời điểm 31/12/2018… Tỉnh Bắc Giang cũng sẽ tiếp tục nâng cao kỷ luật, kỷ cương quản lý tài chính - ngân sách; công khai, minh bạch hoạt động tài chính - NSNN…/.

Minh Anh