Công chức Hải quan cảng Sài Gòn KV3 kiểm tra hàng hóa XNK. Ảnh: T.H

Tại hội nghị chuyên đề này, Cục Hải quan TP.HCM đã tập trung bàn các giải pháp về nội dung quy định tại Điều 1 về thời hạn nộp thuế, trong quá trình triển khai sẽ phát sinh những vướng mắc phải xứ lý. Chẳng hạn trường hợp DN nhập sản xuất XK đủ điều kiện có thể thông quan luồng “Xanh sạch”, tất cả hàng hóa khác đều phải chuyển sang luồng Xanh có điều kiện. Đối với 10 ngân hàng (có ký thỏa thuận và kết nối hệ thống với Hải quan), các Chi cục đối chiếu thông tin (Giấy nộp tiền hoặc Bảo lãnh ngân hàng) để làm thủ tục thông quan. Đối với các ngân hàng chưa kết nối với hệ thống, bắt buộc DN phải nộp Giấy nộp tiền hoặc Bảo lãnh ngân hàng bản sao y có đối chiếu với bản chính để làm thủ tục thông quan. Việc bắt buộc DN phải nộp sẽ không có tờ khai được hệ thống phân luồng “Xanh sạch”

Các trường hợp thông quan, giải phóng hàng, đưa hàng về bảo quản, trước khi mang hàng ra khỏi khu vực giám sát hải quan, DN phải xuất trình Giấy nộp tiền hoặc Bảo lãnh ngân hàng. Đối với trường giải phóng hàng, mang hàng về kho bảo quản: DN sẽ áp dụng chứng thư bảo lãnh mà không nộp thuế ngay, nên xuất hiện trường hợp đến ngày thứ 30 (cá biệt quá 30 ngày nếu có xác nhận của cơ quan kiểm tra chuyên ngành) DN mới đến xuất trình chứng thư để thông quan hàng hóa để được hưởng ân hạn sau khi cơ quan Hải quan cho mang hàng ra khỏi cảng. Tuy nhiên, khái niệm: “mang hàng về kho bảo quản” không được quy định trong Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế.

Tiền phạt chậm nộp, được tính từ ngày cơ quan Hải quan thông quan, giải phóng hàng hóa, mang hàng về kho bảo quản đến ngày DN nộp xong tiền thuế. Chứng thư bảo lãnh của Tổ chức tín dụng chỉ có giá trị để cơ quan Hải quan thông quan hàng hóa, giải phóng hàng hóa hoặc cho mang hàng hóa về kho bảo quản.

Hỗ trợ, giải phóng hàng nhanh

Ngoài việc tuyên truyền, phổ biến và niêm yết công khai tại chi cục “Điều 42 về thời hạn nộp thuế áp dụng từ 1-7-2013”, Cục Hải quan TP.HCM đã giao nhiệm vụ cụ thể cho từng đơn vị để hỗ trợ thực hiện tốt Luật Quản lý thuế. Theo đó, các chi cục hải quan cửa khẩu và ngoài cửa khẩu lựa chọn các DN có thực hiện loại hình NK để sản xuất hàng XK, chấp hành tốt pháp luật về hải quan thường xuyên làm thủ tục tại đơn vị để đề nghị Cục đưa vào danh sách ưu tiên- không cần bảo lãnh của các Tổ chức tín dụng khi nhập hàng sản xuất XK; có trách nhiệm xem xét 4 điều kiện (quy định tại Khoản a, Mục 3 Điểm 11 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế) để đề xuất lãnh đạo Cục xem xét công nhận DN đủ điều kiện ân hạn mà không cần bảo lãnh của các tổ chức tín dụng.

Đối với hàng hóa không thuộc Điểm a và b Khoản 3: Thu đủ số thuế phải nộp (kể cả các khoản bảo đảm khi chuyển hồ sơ tham vấn); hoặc chứng từ bảo lãnh của các tổ chức tín dụng trước khi cho hàng hóa ra khỏi khu vực giám sát hải quan; đối với Chứng từ bảo lãnh thuế: Phải thể hiện đầy đủ hình thức và nội dung bảo lãnh số thuế phải nộp đối với lô hàng bảo lãnh, kể cả các khoản thuế bổ sung phát sinh về giá tính thuế, mã số hàng hóa, xuất xứ hàng hóa… của lô hàng bảo lãnh.

Đối với luồng Xanh điều kiện, nhằm tránh ùn tắc tại khâu xét duyệt “thuế phải nộp hoặc xét Chứng thư bảo lãnh”, các chi cục nghiên cứu, bố trí khâu xét duyệt ưu tiên riêng để làm thủ tục thông quan (giải phóng hàng hoặc mang hàng về kho bảo quản). Đối với Chứng từ bảo lãnh thuế của 10 Tổ chức tín dụng đã ký thỏa thuận phối hợp thu với cơ quan Hải quan, bố trí công chức thường xuyên theo dõi để đảm bảo tiền thuế đã vào Kho bạc Nhà nước. Sau 3 ngày kể từ ngày DN nộp tiền bằng Giấy nộp tiền hoặc Chứng thư bảo lãnh mà tiền thuế phải nộp chưa vào Kho bạc Nhà nước, phải liên hệ ngay với các Tổ chức tín dụng hoặc mời DN đến làm việc. Bố trí công chức thực hiện việc tính tiền chậm nộp đối với các trường hợp Tổ chức tín dụng bảo lãnh nhưng ngày nộp thuế chậm hơn so với ngày cơ quan Hải quan thông quan hàng hóa. Đối với các trường hợp đã quá 30 ngày, tính từ ngày đăng ký tờ khai hải quan mà người NK (XK) vẫn chưa nộp thuế thì có văn bản yêu cầu các Tổ chức tín dụng bảo lãnh phải nộp đầy đủ tiền thuế và tiền phạt nộp chậm.

Theo Cục Hải quan TP.HCM, trong những ngày đầu triển khai Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế, các phòng chức năng cử CBCC hỗ trợ các chi cục triển khai thực hiện; tập hợp các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện tham mưu cho lãnh đạo Cục xử lý ngay, hoặc báo cáo Tổng cục Hải quan xem xét xử lý.

Lê Thu