【tyle tructuyen bong da】Bàn về quy định hàng hóa cư dân biên giới

Hàng hóa mua bán,ànvềquyđịnhhànghóacưdânbiêngiớtyle tructuyen bong da trao đổi của cư dân biên giới tại Cửa khẩu Quốc tế Lào Cai. Ảnh: Phan Thu.

Một trong những điểm quan trọng của dự thảo Quyết định là định mức miễn thuế đối vối hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới. Góp ý cho dự thảo, Bộ Tài chính đề xuất, định mức miễn thuế đối với hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới không quá 2.000.000 đồng/người/ngày/lượt (như hiện nay) và không quá 4 lượt/tháng.

Quan điểm này được Bộ Công Thương cũng như các Bộ Quốc phòng, Bộ Kế hoạch và đầu tư, Bộ Công an thống nhất. Việc miễn thuế này áp dụng đối với Danh mục hàng hóa thiết yếu phục vụ nhu cầu sản xuất, tiêu dùng của cư dân biên giới.

Tuy nhiên, Bộ Công Thương cho rằng, việc giới hạn không quá 4 lượt/tháng là không cần thiết và sẽ không quản lý được số lượt cư dân biên giới mua bán, trao đổi hàng hóa được miễn thuế đi qua nhiều cửa khẩu phụ, lối mở biên giới khác nhau. Theo dẫn chứng của Bộ Công Thương, vừa qua, khi tăng cường quản lý biên giới, số lượng người qua cửa khẩu biên giới tăng đột biên nhất là cửa khẩu Móng Cái lên đến hơn 20.000 người/ngày, nếu giới hạn số lượt người sẽ không kiểm soát được, gây ách tắc cửa khẩu biên giới và ảnh hưởng tới đời sống sản xuất, sinh hoạt hằng ngày của cư dân biên giới.

Vì lý do nêu trên, Bộ Công Thương đề xuất Thủ tướng Chính phủ không giới hạn số lượt (như đang thực hiện).

Theo quan điểm của Bộ Công Thương: mỗi doanh nghiệp phải có kho bãi riêng nằm trong khu vực biên giới. Cơ quan này cho rằng việc quy định điều kiện kho bãi nói trên nhằm mục tiêu điều tiết thương nhân mua bán hàng hóa qua biên giới trong điều kiện năng lực thông quan hàng hóa tại cửa khẩu phụ, lối mở biên giới còn hạn chế, khắc phục tình trạng ách tắc nông sản, hàng hóa như tại một số cửa khẩu phụ như Tân Thanh (Lạng Sơn), Bản Vược (Lào Cai) trong thời gian qua.

Hơn nữa, khi quy định phải có kho bãi sẽ tạo điều kiện cho doanh nghiệp kinh doanh ổn định và có cơ sở để giám sát quản lý hàng hóa mua bán qua biên giới của thương nhân.

Trên thực tế, theo Điều 7 Luật Đầu tư năm 2014, điều kiện kinh doanh phải được quy định phù hợp với mục tiêu vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đông. Theo đó, việc quy định thương nhân phải có kho bãi khi thực hiện một số hoạt động kinh doanh có điều kiện do các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan quy định cụ thể.

Tuy nhiên Bộ Tư pháp và Bộ Tài chính cho rằng, không nên quy định như vậy vì sẽ làm phân tán sự kiểm soát của cơ quan hải quan. Bởi lẽ hàng hóa khi đưa ra, vào cửa khẩu phụ, lối mở để xuất khẩu, nhập khẩu đã được làm thủ tục hải quan, chịu sự giám sát của hải quan.

Tiếp thu ý kiến của Bộ Tài chính và Bộ Tư pháp, Bộ Công Thương đã bỏ quy định điều kiện kho bãi đối với thương nhân mua bán hàng hóa qua biên giới tại Khoản 2 Điều 5 dự thảo Quyết định.

Điều kiện về kiểm tra, kiểm soát về chất lượng hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới cũng được Bộ Công Thương tiếp thu tại dự thảo lần này.

Cụ thể, Bộ Tài chính đề nghị miễn kiểm tra, kiểm soát về chất lượng hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới tại Khoản 3 Điều 18 (dự thảo cũ) vì trên thực tế tại cửa khẩu chỉ có cơ quan kiểm dịch, chưa có cơ quan kiểm tra chuyên ngành khác nên rất khó khăn do đối tượng là cư dân biên giới với số lượng hàng hóa nhỏ lẻ.

Bộ Công Thương nhận thấy hàng hóa của cư dân biên giới được quản lý theo danh mục, để phục vụ các nhu cầu sinh hoạt, sản xuất của cư dân biên giới, số lượng hàng hóa nhỏ lẻ.

Bộ Công Thương tiếp thu chỉnh sửa quy định tại Khoản 3 Điều 16 dự thảo Quyết định như sau: “Kiểm tra, kiểm soát về chất lượng, an toàn thực phẩm: Hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới không phải kiểm tra, kiểm soát về chất lượng, an toàn thực phẩm".

最新评论