【keo bong đa tivi】Phản biện chuyên nghiệp để chuyển biến trong quản lý

Hoạt động đầu tư,ảnbiệnchuyênnghiệpđểchuyểnbiếntrongquảnlýkeo bong đa tivi kinh doanh của nhiều DN vẫn còn bị cản trở. Ảnh: Nguyễn Huế.

Chi phí giảm rõ rệt

Thời gian qua, nhờ sự nỗ lực vào cuộc của Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương trong việc cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh theo tinh thần Nghị quyết 19, Nghị quyết 35 của Chính phủ, rất nhiều thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, giấy phép con bất hợp lý đã được bãi bỏ… tạo niềm tin cho DN. Việc số DN thành lập mới tại Việt Nam đạt con số kỷ lục với hơn 110.000 DN vào năm 2016 và có thêm 26.478 DN trong 3 tháng đầu năm 2017 là tín hiệu đáng mừng thể hiện chủ trương cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, khuyến khích khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, phát triển DN của Chính phủ đã đi đúng hướng.

Ghi nhận vấn đề này, ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng Ban Pháp chế, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho rằng, ít có giai đoạn nào môi trường đầu tư kinh doanh và phát triển DN được nhắc đến nhiều như thời gian qua. Theo đó, người đứng đầu Chính phủ, các bộ, ngành và địa phương đã tổ chức nhiều buổi đối thoại với DN để đưa ra các giải pháp, điều kiện thuận lợi nhất cho DN. Nhiều vấn đề gai góc như thay đổi hạn điền, bãi bỏ điều kiện kinh doanh… đã có những thay đổi lớn. Nhiều địa phương cũng đã có những giải pháp mới để thu hút đầu tư của DN.

Nhận xét về những chuyển biến tại địa phương mình, ông Nguyễn Nhân Phượng, Chủ tịch Hiệp hội DN tỉnh Bắc Ninh cho biết, ngay sau khi có các nghị quyết của Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh đã tổ chức hội nghị gặp gỡ DN, đồng thời quyết định thành lập tổ công tác giải quyết khó khăn cho DN. Đây cũng là lần đầu tiên sau 10 năm Hiệp hội đi vào hoạt động, Chủ tịch tỉnh chỉ đạo các sở, ban ngành phải trả lời bằng văn bản tất cả những kiến nghị, khó khăn, vướng mắc của DN trong Hiệp hội, tránh tình trạng lảng tránh hoặc chỉ trả lời bằng miệng như trước đây. Đặc biệt, sau đó tỉnh Bắc Ninh cũng đã thành lập đề án “Bác sĩ doanh nghiệp”, thậm chí, DN có thể báo cáo trực tiếp những khó khăn đến Chủ tịch tỉnh. Đây là những giải pháp có tác dụng rất tốt cho công đồng DN trên địa bàn tỉnh.

Liên quan đến vấn đề cắt giảm chi phí cho DN, đặc biệt đối với hoạt động XNK, ông Nguyễn Văn Thời, Chủ tịch Hiệp hội DN tỉnh Thái Nguyên, Chủ tịch HĐQT Công ty Cổ phần Đầu tư và Thương mại TNG cho biết, việc cắt giảm chi phí có liên quan nhiều đến thủ tục hải quan. Là chủ một DN được công nhận là DN ưu tiên, thực hiện theo Thông tư 72/2015/TT-BTC quy định áp dụng chế độ ưu tiên trong việc thực hiện thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa XNK của DN thì các chi phí của DN đã giảm hẳn. Đánh giá chung về xu hướng, đại diện Hiệp hội DN tỉnh Thái Nguyên khẳng định chi phí đang có xu hướng giảm. Đơn cử như việc ngành thuế áp dụng hoàn thuế điện tử, theo đó nếu DN có đủ chứng từ kê khai thì tiền thuế sẽ được chuyển về ngay, không bị tồn đọng. Đối với các thủ tục hành chính, từ khi có Nghị quyết 19, Nghị quyết 35 và các chỉ thị, nghị quyết riêng của tỉnh đã tạo điều kiện rất tốt cho DN, nhờ đó chi phí đầu vào, chi phí gia nhập thị trường đã giảm rõ rệt.

Còn thiếu chế tài

Mặc dù môi trường đầu tư kinh doanh ngày càng được cải thiện, song theo phản ánh của đại diện các hiệp hội, DN, vẫn còn những thiếu sót cả từ phía văn bản pháp luật cũng như những hạn chế, bất cập trong quá trình thực thi. Tại một số cơ quan, cơ sở và địa phương, tình hình chuyển biến còn khá chậm, hoạt động đầu tư, kinh doanh của nhiều DN vẫn còn bị cản trở, gây khó khăn, thậm chí là bị sách nhiễu.

Nghị quyết đã ban hành không có các chế tài là một trong những bất cập được ông Nguyễn Văn Thời đề cập tới. Theo ông Thời, những người soạn thảo nghị quyết mặc định các chế tài xử phạt nằm ở các văn bản pháp luật khác, trong khi đó, việc các nghị quyết ban hành thiếu chế tài dẫn tới thiếu một thước đo để đánh giá hiệu quả của một DN, một địa phương và thiếu đi tính răn đe để hạn chế các hiện tượng nhũng nhiễu. Ông Thời đơn cử, trong một số cuộc họp, các lãnh đạo sở, ngành không họp cùng DN mà để cho thư ký tham gia, sau đó thư ký gửi lại biên bản họp cho lãnh đạo tỉnh xem xét. Chính sự lòng vòng này khiến DN phải đợi, mất nhiều thời gian. Thiết nghĩ, nên có chế tài phạt những đơn vị thực hiện không tốt. Do đó, bên cạnh phải bổ sung chế tài, ông Nguyễn Văn Thời cũng kiến nghị nên bổ sung thêm thước đo đánh giá việc thực hiện nghị quyết của các bộ, ngành, địa phương.

Đánh giá về việc thành phố Hải Phòng quyết định tăng mức thu phí hạ tầng cảng biển vừa qua, ông Nguyễn Công Đốc, Giám đốc Công ty May Hải Anh cho rằng mức thu mới làm tăng gánh nặng về phí vận chuyển cho các DN.

Chia sẻ những khó khăn của DN trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, ông Nguyễn Nhân Phượng cho biết, có nhiều DN còn gặp khó về thủ tục hành chính. Cụ thể, để hoàn tất thủ tục của một dự án như dự án xử lý nước thải, DN phải thực hiện một “chặng đường dài” của những thủ tục để được cấp đất và phải mất hơn một năm để thực hiện chuyển đổi từ đất công, dẫn đến tiến độ triển khai dự án chậm trễ. Cho rằng tiếp cận đất đai là vấn đề khó khăn nhất đối với DN, đại diện Hội DN tỉnh Bắc Ninh nhấn mạnh, nếu Nhà nước đứng ra hỗ trợ DN giải phóng mặt bằng thì mọi việc sẽ đơn giản, thuận lợi hơn rất nhiều so với việc để DN tự thỏa thuận với người dân. Đồng thời, nếu để từng DN xin thuê đất ở địa phương sẽ tạo ra sự manh mún, việc xử lý môi trường về sau sẽ rất khó khăn.

Bàn về giải pháp tăng tường tính hiệu quả của việc cải thiện môi trường kinh doanh, ông Phan Đức Hiếu, Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương cho rằng, hiện nay duy nhất chỉ có VCCI là có 1-2 chỉ số để đánh giá, giám sát quá trình thực thi, con số này quá ít, do đó tới đây cần phải tăng cường vai trò của xã hội để tăng cường phản biện xã hội. Chuyên gia này cũng cho rằng, hiện nay, phản biện của DN còn rời rạc, thiếu chuyên nghiệp, vì vậy, các hiệp hội DN nên tập hợp lại với nhau, hành xử một cách chuyên nghiệp để gia tăng sức ép để thúc đẩy các cơ quan quản lý chuyển động. Có như vậy, các kiến nghị của DN mới có cơ hội được giải quyết, qua đó cải thiện được môi trường kinh doanh tại các địa phương.