 |
Ngành Hải quan đạt dự toán thu NSNN ở thời điểm sát nút. Trong ảnh: Hoạt động nghiệp vụ tại Hải quan Kim Thành -Lào Cai. (Ảnh: T.TRANG)
Năm 2015 được bắt đầu với không ít thách thức đối với công tác thu NSNN của ngành Hải quan,ánmốcthungânsáchmộtcáchngoạnmụkobd đặc biệt là khi giá dầu thô thế giới liên tục tuột dốc. Điều này đã khiến số thu của ngành Hải quan hụt thu tới hơn 20 nghìn tỷ đồng do trị giá tính thuế XK dầu thô, thuế NK các mặt hàng xăng dầu giảm. Bên cạnh đó, công tác thu NSNN của ngành Hải quan còn bị tác động từ nguồn thu thuế của các mặt hàng chính có thuế suất cao đều sụt giảm.
Năm 2016, ngành Hải quan được Quốc hội, Chính phủ và Bộ Tài chính giao dự toán thu NSNN là 270.000 tỷ đồng, tăng 3,8% so với dự toán năm 2015. |
Tuy nhiên, lãnh đạo Tổng cục Hải quan vẫn kiên định và quán triệt đến các đơn vị trong ngành thực hiện quyết liệt các giải pháp thu đã đề ra ngay từ những ngày đầu năm. Đó là đẩy mạnh công tác quản lý thu, khai thác nguồn thu, chống thất thu qua công tác tham vấn giá, xác định trị giá, xác định mã số tính thuế. Kiểm tra sau thông quan, tăng cường cơ chế phối hợp liên ngành để ngăn ngừa, kiểm tra, phát hiện các hành vi gian lận thương mại qua xuất xứ hàng hóa, xác định trọng tâm, trọng điểm các mặt hàng có dấu hiệu kim ngạch bất thường, thuế suất cao...
Cùng với đó là tạo thuận lợi tối đa cho DN hoạt động XNK, rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa của DN... bằng cách tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hải quan theo hướng đơn giản, rõ ràng, minh bạch, công khai, thuận tiện và thống nhất, phù hợp với các chuẩn mực quốc tế về hải quan; tạo thuận lợi cho hoạt động XNK, quá cảnh hàng hoá, phương tiện vận tải; giảm chi phí, thời gian của người dân và DN trong việc thực hiện thủ tục hải quan.
Lãnh đạo Tổng cục cũng đã yêu cầu Cục Thuế XNK cập nhật số thu NSNN theo từng ngày trên mạng nội bộ để tất cả đơn vị Hải quan nắm được số thu NSNN của cả Ngành. Cùng với đó, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trong toàn ngành đánh giá số thu của những tháng đã thực hiện và những tháng cuối năm một cách chính xác, không bỏ sót nguồn thu, phân tích kỹ các yếu tố tăng và giảm thu, so sánh tốc độ thu các năm trước với dự toán.
Đặc biệt, đoàn đôn đốc thu của Tổng cục Hải quan đã đến nhiều đơn vị Hải quan để quán triệt nhiệm vụ thu NSNN, yêu cầu các địa phương nỗ lực phấn đấu thực hiện các giải pháp chống thất thu để hoàn thành chỉ tiêu thu NSNN. Cùng với đó, đoàn kiểm tra hướng dẫn nghiệp vụ cũng đã tới từng địa phương thực hiện việc kiểm tra chính sách thuế, thủ tục hải quan, quản lý thuế, xử phạt vi phạm, chú trọng các địa phương, DN có số thu lớn, nợ thuế cao, loại hình phức tạp, nhiều mặt hàng nhạy cảm, nợ mới phát sinh tăng…
Dù Hải quan các tỉnh, thành phố đã cố gắng nỗ lực, nhưng đến hết tháng 10- 2015, số thu NSNN của toàn ngành Hải quan mới chỉ đạt 209.355 tỷ đồng, bằng 80,52% dự toán giao. Theo đó, 2 tháng còn lại phải thu 50.645 tỷ đồng (bình quân tháng 11 và tháng 12 phải đạt 25.322 tỷ đồng). Nhiệm vụ này dường như là “bất khả thi”. Lãnh đạo Hải quan các tỉnh, thành phố đều nhận định, để đạt được chỉ tiêu thu NSNN đề ra là việc rất khó.
Với quyết tâm hoàn thành bằng được nhiệm vụ thu NSNN, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Ngọc Túc đã triệu tâp “Hội nghị bàn về các giải pháp thu NSNN những ngày cuối năm 2015” để kêu gọi thủ trưởng các đơn vị cùng đồng lòng, nỗ lực hoàn thành mục tiêu thu NSNN của ngành Hải quan. Đồng thời tập trung bàn về các giải pháp đã và đang thực hiện, nêu lên những vướng mắc và những biện pháp hiệu quả; phân tích kỹ lưỡng tình hình thực tế, đánh giá và dự báo những nguồn có thể thu vào NSNN, cũng như siết chặt công tác quản lý để tránh thất thu, gian lận thương mại.
Như được tiếp thêm sức mạnh, lãnh đạo các Cục Hải quan tỉnh, thành phố đều khẳng định, bằng mọi biện pháp sẽ cố gắng hoàn thành chỉ tiêu thu NSNN đã được Tổng cục Hải quan giao.
Sau đó liên tiếp, trong tháng 11 và tháng 12, đã có hàng chục cuộc họp của lãnh đạo Bộ Tài chính và lãnh đạo Tổng cục Hải quan chỉ đạo về tình hình thu NSNN. Quán triệt nhiệm vụ thu NSNN, 34 Cục Hải quan trên toàn quốc đã nỗ lực hết mình để hoàn thành nhiệm vụ chính trị này. Trong đó có thể nhận thấy một số Cục Hải quan có những biện pháp thu NSNN rất hiệu quả như: TP.HCM; Hà Nội; Hải Phòng; Bắc Ninh; Bình Dương; Thanh Hóa; Quảng Nam; Lạng Sơn; Long An; Cần Thơ, Cao Bằng; Tây Ninh; Gia Lai- Kon Tum; Điện Biên; Bình Phước; An Giang; Cà Mau; Kiên Giang.
Đến hết tháng 11, toàn ngành Hải quan ước thu đạt 231.200 tỷ đồng, bằng 89% dự toán. Thời điểm này toàn ngành Hải quan đang dồn sức chạy đua với thời gian để đạt số thu NSNN cao nhất. Tổng cục Hải quan đã có công văn yêu cầu các đơn vị Hải quan tại các cảng biển và cửa khẩu bố trí cán bộ, tổ chức làm việc tất cả các ngày trong tuần (không nghỉ trong các ngày thứ Bảy và Chủ nhật) để đảm bảo thời gian thông quan thông suốt 24/7, tạo thuận lợi cho DN hoạt động XNK có thể làm thủ tục bất kỳ thời gian nào.
Hết ngày 24-12-2015 số thu NSNN của toàn ngành Hải quan đạt khoảng hơn 252,462 nghìn tỷ đồng, bằng 97,1% chỉ tiêu thu đề ra. Trong bối cảnh nước rút, chỉ còn 7 ngày để hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN, Tổng cục Hải quan liên tiếp có công văn chỉ đạo các đơn vị quyết liệt triển khai nhiệm vụ thu đến ngày cuối cùng.
Đến hết ngày 30-12-2015 số thu của ngành mới chỉ đạt là hơn 258.700 tỷ đồng. Vậy là chỉ còn trông đợi vào ngày cuối cùng- ngày 31-12- ngày chốt số. Ngày cuối cùng của năm không khí như nghẹt thở. Số thu NSNN được cập nhật từng phút. Và cứ thế số thu cứ nhích dần, đến chiều 31-12 đã cán mốc 260.300 tỷ đồng. Tuy nhiên, đó mới chỉ là số tạm tính. Để chính xác và chốt được số thu, đích thân lãnh đạo Tổng cục Hải quan đến trực và thức trắng đêm 31-12-2015 tại trụ sở Kho bạc Nhà nước. Thời điểm 24 giờ, lãnh đạo Kho bạc ấn nút chốt số thu NSNN của ngành Hải quan năm 2015 là 261.823 tỷ đồng, vượt dự toán đề ra của năm 2015 là hơn 0,7%. Ngành Hải quan đạt dự toán thu NSNN ở thời điểm sát nút.
Có thể thấy, để hoàn thành chỉ tiêu NSNN của ngành Hải quan trong năm 2015 là một nỗ lực rất lớn của tập thể lãnh đạo và của mỗi CBCC trong toàn ngành. Và chưa năm nào, những người làm công tác dự toán, tổng hợp số thu NSNN của ngành Hải quan lại trải qua những giây phút lo lắng, hồi hộp và gay cấn như năm 2015.
Tổng cục trưởng tặng Giấy khen cho tập thể, cá nhân về thành tích thu NSNN Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Ngọc Túc ngày 5-1-2016 ký Quyết định 13/QĐ-TCHQ tặng Giấy khen cho 34 tập thể và 6 cá nhân có thành tích khắc phục khó khăn hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN năm 2015. Thu Trang |