【lịch thi đấu vòng 5 ngoại hạng anh】Yêu cầu quy định rõ một cơ quan quản lý nợ công

Nhiều công trình giao thông được đầu tư từ nguồn vốn vay Ảnh minh hoạ

Yêu cầu quán triệt tinh thần của Nghị quyết 07-NQ/TW

Tại phiên họp chiều 12/9 của UBTVQH,êucầuquyđịnhrõmộtcơquanquảnlýnợcôlịch thi đấu vòng 5 ngoại hạng anh vấn đề duy nhất còn chưa thống nhất giữa cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm tra là nội dung về đầu mối quản lý nợ công.

Theo đánh giá của Thường trực Ủy ban Tài chính ngân sách (UBTCNS), nhìn chung các quy định của Dự thảo Luật đã bám sát và thể chế hóa các quan điểm, mục tiêu, định hướng của Đảng, Nhà nước trong quản lý nợ công. Tuy nhiên, riêng các quy định liên quan đến việc xác định cơ quan đầu mối quản lý nợ công còn chưa được quán triệt đầy đủ theo đúng tinh thần Nghị quyết số 07 của Bộ Chính trị về gắn trách nhiệm quyết định chi ngân sách, vay nợ công với trách nhiệm quản lý ngân sách nhà nước (NSNN) và trả nợ công.

UBTCNS cho rằng, việc quy định thống nhất đầu mối quản lý nợ công là cần thiết nhằm đảm bảo thực hiện đúng tinh thần Nghị quyết số 07-NQ/TW. Luật Quản lý nợ công (sửa đổi) cần quán triệt và thể chế hóa đầy đủ chủ trương của Bộ Chính trị để thống nhất quản lý vay nợ cả trong nước và nước ngoài, khắc phục tình trạng quản lý phân tán, phối hợp chưa chặt chẽ, dẫn đến công tác theo dõi, tổng hợp báo cáo, quyết toán, thống kê, đặc biệt việc xác định trách nhiệm vay, trả nợ, đánh giá hiệu quả sử dụng vốn vay còn khó khăn, chưa gắn trách nhiệm vay nợ với trách nhiệm quản lý NSNN và trả nợ công. Đồng thời, đáp ứng yêu cầu đổi mới, cải cách bộ máy hành chính theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả trên nguyên tắc: Một việc chỉ giao cho một cơ quan, một người chủ trì chịu trách nhiệm chính, các cơ quan liên quan có trách nhiệm phối hợp thực hiện.

Khắc phục tình trạng cắt khúc trong quản lý nợ công

Đây cũng là quan điểm được các thành viên UBTVQH ủng hộ. Theo Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, mặc dù dự thảo Luật đã ghi rõ nội dung Chính phủ thống nhất quản lý nợ công, Bộ Tài chính là cơ quan quản lý nợ công, nhưng hạn chế của Luật là ở Điều 11, 12, quy định một số nội dung như Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực hiện vay ODA, Ngân hàng Nhà nước đàm phán vay với các tổ chức tài chính quốc tế…

Với quy định này, vẫn tồn tại bất hợp lý lâu nay là một cơ quan đi vay, một cơ quan chia tiền và một cơ quan lo trả nợ. Theo Chủ tịch Quốc hội, một khi đã sửa luật phải sửa theo hướng tiến bộ hơn. Do đó, Luật này cần ghi rõ một cơ quan chịu trách nhiệm về quản lý nợ công, có như vậy Quốc hội mới có thể chất vấn, giám sát được tình hình vay, trả, sử dụng nợ, cân đối trả nợ.

“Vừa qua, nợ công thường xuyên có vấn đề, không cân đối được, là do chúng ta có tình trạng cắt khúc về quản lý nợ công, không thống nhất đầu mối. Do đó, nợ công liên tục đụng trần, phải đảo nợ… Cần khắc phục trong lần sửa luật này, vì đất nước, vì lợi ích chung, và cũng thực hiện đúng chức năng Luật NSNN đã quy định”, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.

Đồng tình với cách đặt vấn đề kiên quyết của Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng cho biết những bất cập về quản lý ODA thời gian vừa qua đã thể hiện rất rõ những nhược điểm của cơ chế một người vay, một người tiêu tiền, một người trả nợ. Do đó, việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong điều hành quản lý nhà nước như yêu cầu của Bộ Chính trị là rất quan trọng.

Còn theo Tổng Thư ký Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc, việc có 3 cơ quan cùng tham gia một việc, hay một việc được giao cho 3 người sẽ không thể đảm bảo hiệu quả, đáp ứng mục tiêu cải cách hành chính. Nếu thống nhất đầu mối, dù “có thể động chạm, có thể các cơ quan không vui, nhưng đây không phải là việc của anh, của tôi, mà phải vì của chung, vì lợi ích chung”, Tổng Thư ký Nguyễn Hạnh Phúc nhấn mạnh quan điểm đồng tình phương án chỉ giao cho một cơ quan quản lý nợ công.

Rà soát lại quy định về trách nhiệm của một số cơ quan liên quan

Phát biểu kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển khẳng định, quản lý nợ công là vấn đề rất quan trọng, nhất là trong bối cảnh nợ công tăng cao, sát trần như hiện nay. Do đó, trong lần sửa đổi Luật này, trách nhiệm Đảng đoàn Quốc hội, Ban Cán sự Đảng Chính phủ là thực hiện nghiêm túc Nghị quyết 07 của Bộ Chính trị.

Hiện nay, quản lý nợ công có sự chồng chéo, các khoản vay nước ngoài không được quản lý tốt, nhất là các khoản vay ODA và một số khoản vay định chế nước ngoài. Nhiều năm nay, Chính phủ đã phải báo cáo Quốc hội điều chỉnh vượt dự toán ODA do quản lý chưa tốt.

Do vậy, trong dự án Luật mới, bên cạnh việc nêu rõ Chính phủ thống nhất quản lý nợ công, cần nêu rõ Bộ Tài chính là cơ quan đầu mối, phải chịu trách nhiệm chính về quản lý nợ công. Chính phủ có thể phân công các cơ quan, bộ khác phối hợp đàm phán, ký kết… nhưng phải đảm bảo đúng tinh thần Nghị quyết 07 là rà soát tinh gọn bộ máy, gắn trách nhiệm vay, chi ngân sách với trách nhiệm trả nợ, quản lý ngân sách.

Như vậy, UBTVQH yêu cầu rà soát lại điều 11, 12 của dự thảo liên quan đến trách nhiệm của một số cơ quan khác. Theo đó, phải đảm bảo Bộ Tài chính là cơ quan quyết định việc các khoản vay bao nhiêu, vay lãi suất nào… Sau khi hoàn thiện, các nội dung này sẽ được báo cáo Bộ Chính trị để xin ý kiến, đồng thời gửi tới các đoàn đại biểu Quốc hội để được xem xét, cho ý kiến tại kỳ họp tháng 10 tới, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho biết.

H.Y

本文地址：http://app.marimbapop.com/html/744e798860.html