Ông Trịnh Thanh Hoan- Cục trưởng Cục Quản lý,ảohiểmnănglượngnguyêntửxếp hạng bóng đá hà lan giám sát bảo hiểm phát biểu tại hội thảo. Phát biểu tại hội thảo, ông Trịnh Thanh Hoan- Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm, Bộ Tài chính cho biết, để đáp ứng nhu cầu điện năng và góp phần đảm bảo cung cấp an ninh năng lượng của đất nước, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt quy hoạch phát triển điện hạt nhân ở Việt Nam đến năm 2030. Theo đó, 2 nhà máy điện hạt nhân sẽ được xây dựng tại Ninh Thuận. Bên cạnh yêu cầu quản lý an toàn và khai thác hiệu quả các nhà máy điện hạt nhân, việc đề phòng, khắc phục rủi ro có thể xảy ra cũng phải được đặt ra và nghiên cứu đồng bộ với việc nghiên cứu đầu tư xây dựng nhà máy điện hạt nhân. Giải pháp của vấn đề này chính là bảo hiểm cho nhà máy điện hạt nhân. Ông Hoan chia sẻ, ở Việt Nam, cơ chế bảo hiểm hạt nhân bước đầu đã được quy định tại các văn bản pháp luật: Luật Năng lượng nguyên tử số 18/2008/QH12, Nghị định số 07/2010/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Năng lượng nguyên tử, Thông tư số 13/2012/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định về bảo hiểm bắt buộc bảo hiểm nghề nghiệp, bảo hiểm trách nhiệm dân sự và bảo hiểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại về môi trường đối với tổ chức, cá nhân tiến hành công việc bức xạ. Tuy nhiên, ông Hoan nhấn mạnh, cơ chế bảo hiểm hiện tại được xây dựng để áp dụng chung cho tất cả các hoạt động bức xạ quy định trong Luật Năng lượng nguyên tử, chưa xây dựng áp dụng riêng cho các chủ đầu tư vận hành nhà máy điện hạt nhân và các tổ chức, cá nhân vận chuyển nguyên liệu hạt nhân như Nhật Bản và các nước khác trên thế giới, do vậy, cần thiết phải có quy định pháp luật về bảo hiểm điều chỉnh riêng và chuyên sâu hơn đối với các nhà máy điện hạt nhân.
Chia sẻ về JAEIP, ông Koichi Hattori- Giám đốc điều hành JAEIP cho biết, Quỹ này hình thành song song với quá trình xây dựng các nhà máy điện hạt nhân nên Nhật Bản có rất nhiều kinh nghiệm trong việc vận hành. Ông Hattori chia sẻ, tháng 3-2011, Nhật Bản đã gặp phải một tai nạn nghiêm trọng liên quan đến nhà máy điện hạt nhân. Để khắc phục, Chính phủ Nhật Bản đã và đang nỗ lực đưa ra các giải pháp trong đó việc sử dụng JAEIP để thanh toán các khoản bồi thường cũng có nhiều ý kiến trái chiều. Ông khẳng định, Nhật Bản sẽ vượt qua khó khăn và tiếp tục vận hành Quỹ JAEIP hiệu quả nhất, đồng thời hi vọng, sẽ chia sẻ được nhiều kinh nghiệm, hỗ trợ Việt Nam trong quá trình xây dựng nền tảng cho bảo hiểm năng lượng nguyên tử. Tại hội thảo, các đại biểu đã nghe ông Yasutaka Otsuka- đại diện JAEIP, giới thiệu về Quỹ này. Trong đó nhấn mạnh, JAEIP được thành lập nhằm cùng nhau thực hiện các loại bảo hiểm hạt nhân như bảo hiểm thiệt hại vật chất hạt nhân, bảo hiểm trách nhiệm hạt nhân... cũng như thực hiện mục tiêu phát triển bền vững và quản lý phù hợp bảo hiểm hạt nhân ở Nhật Bản. JAEIP giải quyết bồi thường theo tiến trình: nhận thông báo tổn thất từ người được bảo hiểm, kiểm tra các chi tiết của khiếu nại, mở hồ sơ khiếu nại phù hợp/thu xếp giám định tổn thất, báo cáo lên tiểu ban bồi thường, xin phê duyệt và cuối cùng là trả bồi thường. Có 3 loại hình bảo hiểm được áp dụng trong đó 2 loại bắt buộc là bảo hiểm trách nhiệm lắp đặt hạt nhân (trách nhiệm với bên thứ 3 của các cơ sở hạt nhân) và bảo hiểm trách nhiệm chuyên chở hạt nhân (trách nhiệm với bên thứ 3 của các nhà chuyên chở hạt nhân); 1 loại bảo hiểm tự nguyện là bảo hiểm thiệt hại vật chất hạt nhân (bảo hiểm thiệt hại tài sản đối với các cơ sở hạt nhân). Các đại biểu có mặt tại hội thảo đã cùng trao đổi về những kinh nghiệm của Nhật Bản trong việc triển khai bảo hiểm năng lượng nguyên tử, từ đó rút ra những bài học cần thiết cho việc thực hiện tại Việt Nam. Hội thảo này là một hoạt động hết sức cần thiết trong quá trình xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách bảo hiểm hạt nhân tại Việt Nam. H.Vân |
