Hoạt động XNK tại ICD Phước Long- địa bàn đã thực hiện giám sát hải quan tự động. Ảnh: Thu Hòa

Theo ban soạn thảo, quy định hiện hành chưa hướng dẫn cụ thể trách nhiệm phối hợp, trao đổi thông tin giữa DN kinh doanh cảng, kho bãi với cơ quan Hải quan.

Quy định hiện hành cũng chưa quy định cụ thể khi hàng vào cảng, lưu giữ, đưa ra khu vực giám sát hải quan thì DN kinh doanh cảng, kho bãi phải kiểm tra, cập nhật và gửi thông tin gì cho cơ quan Hải quan; cơ quan Hải quan phải cung cấp thông tin gì cho DN hoặc khi hệ thống giữa hai bên gặp sự cố…

Chưa quy định cụ thể các trường hợp đặc thù (trung chuyển, quá cảnh, thay đổi cửa khẩu xuất, hàng xuất một phần, hàng quay trở lại nội địa, không đăng ký tờ khai…) khi có kết nối hệ thống với DN kinh doanh cảng, kho bãi thì thực hiện như thế nào?...

Theo đó, Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư 38/2015/TT-BTC sửa đổi Điều 52 về giám sát hải quan hàng hóa NK qua khu vực giám sát có kết nối hệ thống; đồng thời bổ sung các Điều: Điều 52a về giám sát hàng hóa XK qua khu vực giám sát có kết nối hệ thống; Điều 52b giám sát hải quan các trường hợp khác; Điều 52c giám sát hải quan hàng hóa XK, NK qua khu vực giám sát chưa kết nối hệ thống; Điều 52d về tạm dừng đưa hàng qua khu vực giám sát hải quan; Điều 52đ quy định về phối hợp, trao đổi thông tin và khi hệ thống gặp sự cố.

Điểm quan trọng được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư là người khai hải quan khi thực hiện thủ tục lấy hàng qua khu vực giám sát không phải xuất trình chứng từ giấy để CBCC hải quan kiểm tra, xác nhận hàng đủ điều kiện qua khu vực giám sát.

Đồng thời, cụ thể hóa trách nhiệm các bên (người khai, DN kinh doanh cảng, kho bãi, cơ quan Hải quan) theo chiều thời gian, các bước thực hiện: Trước khi đưa hàng vào khu vực giám sát; trong quá trình xếp dỡ, khi đưa hàng hóa vào khu vực giám sát; trong quá trình lưu hàng hóa tại khu vực giám sát; khi đưa hàng hóa ra khỏi khu vực giám sát.

Liên quan đến vấn đề này, hiện nay Tổng cục Hải quan đang triển khai Hệ thống giám sát hải quan tự động tại một số đơn vị hải quan địa phương (Hải Phòng, Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Bà Rịa-Vũng Tàu) và đã mang lại hiệu quả trong việc quản lý, giám sát hàng hóa ra, vào kho bãi, cảng.

Phương thức quản lý hiện đại giúp cơ quan quản lý theo dõi chặt chẽ kịp thời quá trình di chuyển, biến động và tình trạng hàng hóa từ khi vào đến khi ra khỏi cảng, kho hàng, cũng như quá trình vận chuyển giữa các địa điểm chịu sự giám sát của Hải quan. Đồng thời, rút ngắn thời gian và chi phí của DN, nâng cao tính tuân thủ của DN, ngăn ngừa gian lận và buôn lậu. Áp dụng hệ thống giám sát hải quan tự động, các DN XNK giảm thiểu được hồ sơ giấy trao đổi với hãng vận tải cũng như cơ quan Hải quan. Nhờ đó, giảm được gánh nặng trong khai báo thủ tục, đẩy nhanh quá trình thông quan.