Hoạt động nghiệp vụ tại Cục Hải quan Bắc Ninh. Ảnh: K.O

Khởi đầu gian khó

Cục Hải quan Bắc Ninh được thành lập theo Quyết định số 1669/QĐ-BTC ngày 3-7-2012 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và chính thức đi vào hoạt động ngày 11-8-2012,ảiquanBắcNinhthựchiệnhiệuquảnhiệmvụđượkqbdhnay thực hiện chức năng quản lí nhà nước về hải quan trên địa bàn 3 tỉnh: Thái Nguyên, Bắc Giang, Bắc Ninh.

Cục trưởng Cục Hải quan Bắc Ninh Trần Thành Tô chia sẻ: Dù được sự quan tâm lớn của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan và chính quyền các địa phương nơi đơn vị có hoạt động, nhưng do nhiều yếu tố khách quan, thời điểm đầu thành lập đơn vị phải đối mặt với nhiều khó khăn. Dù là đơn vị cấp Cục, quản lí một địa bàn rộng lớn (3 tỉnh) với tốc độ phát triển nhanh nhưng lực lượng, cơ cấu tổ chức của đơn vị thời điểm đó còn khá mỏng. Ở khối cơ quan Cục chỉ vỏn vẹn có 13 CBCC, bao gồm 3 lãnh đạo Cục, 10 lãnh đạo các phòng chức năng và 4 công chức thừa hành.

Trụ sở làm việc lãnh đạo và cán bộ công chức khối Văn phòng Cục cùng hết sức tạm bợ, phải làm việc tạm thời tại hội trường của Chi cục Hải quan Bắc Ninh với diện tích chỉ khoảng 60m2. Điều này dẫn đến khó khăn trong bố trí trang thiết bị phục vụ yêu cầu công tác, đặc biệt trong bối cảnh ngành Hải quan đang đẩy mạnh hoạt động cải cách, hiện đại hóa. Ban đầu thành lập, khối Văn phòng Cục chỉ được trang cấp 1 máy chủ cũ phục vụ tra cứu văn bản trên mạng nội bộ của Ngành (Net-office), 10 máy tính trạm (trong đó có 6 máy cũ), 2 máy in, mạng LAN kết nối chung với hệ thống của Chi cục Hải quan Bắc Ninh. Do vậy, toàn bộ công tác quản lý, điều hành và hoạt động chung của Cục lệ thuộc vào các Cục Hải quan: Hà Nội, Lạng Sơn và Cao Bằng- những đơn vị quản lí địa bàn Bắc Ninh, Thái Nguyên, Bắc Giang trước đây…

Nhưng với nỗ lực, quyết tâm của đội ngũ CBCC toàn Cục, cộng với sự hỗ trợ, tạo điều kiện của lãnh đạo Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan và chính quyền các cấp, cơ cấu tổ chức, điều kiện làm việc của Hải quan Bắc Ninh dần được đầu tư, kiện toàn, ổn định để đáp ứng những yêu cầu công tác. Đặc biệt, đơn vị đã tổ chức thành công Lễ công bố quyết định thành lập (vào ngày 11-8-2012); thực hiện tiếp quản các chi cục trực thuộc Cục Hải quan Hà Nội, Lạng Sơn, Cao Bằng… Qua đó, tiếp tục duy trì hoạt động không gây xáo trộn cho doanh nghiệp và đảm bảo công tác quản lý theo đúng chỉ đạo, sự kỳ vọng của lãnh đạo các cấp.

Vững bước trên đường hội nhập

Dù là đơn vị non trẻ, quy mô tổ chức còn khá khiêm tốn nhưng khối lượng công việc tại địa bàn quản lí của Hải quan Bắc Ninh không hề nhỏ. Với chính sách thu hút đầu tư theo hướng công nghệ cao của Chính phủ và chính quyền các địa phương nên Bắc Ninh, Thái Nguyên, Bắc Giang đang nổi lên là một những địa bàn sản xuất, XNK các sản phẩm công nghệ cao dẫn đầu cả nước. Tiêu biểu có thể kể đến dự án sản xuất điện thoại của Tập đoàn Sam Sung ở KCN Yên Phong (Bắc Ninh), KCN Yên Bình (Thái Nguyên) dự án của Nokia (Bắc Ninh)… Chính vì vậy, Hải quan Bắc Ninh là đơn vị thuộc nhóm dẫn đầu về lượng tờ khai, kim ngạch trong số 34 cục hải quan địa phương cả nước.

Theo Cục trưởng Trần Thành Tô, dù mới chính thức đi vào hoạt động một năm nhưng đơn vị đã đạt được những kết quả khả quan trên nhiều mặt công tác trọng tậm. Về kim ngạch XNK, năm 2012, tổng giá trị kim ngạch XNK qua Hải quan Bắc Ninh đạt 34,94 tỉ USD, trong đó XK 17,48 tỉ USD; NK 17,46 tỉ USD. 6 tháng đầu năm 2013, tổng giá trị kim ngạch XNK đạt tới đạt 33,55 tỉ USD, gần bằng kim ngạch XNK cả năm 2012, trong đó kim ngạch XK đạt 16,14 tỉ USD, kim ngạch NK đạt 17,41 tỉ USD.

Đối với công tác thu NSNN, năm 2012 số thu toàn Cục đạt 4.629,71 tỉ đồng, bằng 165,94% chỉ tiêu kế hoạch được giao. Trong đó số thu 5 tháng cuối năm (thời điểm Cục chính thức đi vào hoạt động) đạt là 1.914,45 tỉ đồng chiếm 41,35% số thu cả năm. Từ đầu năm 2013 đến 5-7, toàn Cục thu được 2.405 tỉ đồng, đạt 41,39% chỉ tiêu năm 2013 (chỉ tiêu 5.810 tỉ).

Liên quan đến hoạt động cải cách, hiện đại hóa, trên cơ sở kế thừa sự quan tâm, đầu tư của các đơn vị trước đây, nên đến nay, Hải quan Bắc Ninh là một trong những Cục thực hiện thủ tục hải quan điện tử (TTHQĐT) tại 100% chi cục gồm: Chi cục Hải quan Bắc Ninh, Chi cục Hải quan ICD Tiên Sơn, Chi cục Hải quan Bắc Giang, Chi cục Hải quan Thái Nguyên... Trong 6 tháng đầu năm có 203 DN thực hiện TTHQĐT, tổng số tờ khai trên 125 nghìn bộ.

Cục trưởng Trần Thành Tô cho biết, dự báo thời gian tới khối lượng công việc tại đơn vị còn tăng lên rất nhiều, đặc biệt khi dự án sản xuất điện thoại của Tập đoàn Samsung tại Thái Nguyên đi vào hoạt động (theo kế hoạch cuối năm 2013). Để đáp ứng nhu cầu phát triển trên địa bàn và góp phần cùng toàn Ngành thực hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ được giao, từ nay đến cuối năm, Hải quan Bắc Ninh chú trọng thực hiện tốt các mặt công tác trọng tâm: Đẩy mạnh các giải pháp để thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách; tăng cường công tác cải cách, hiện đại hóa và các hoạt động hỗ trợ DN; chuẩn bị tốt các điều kiện để sẵn sàng triển khai Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS…

Ông Kim Kyong Lae - Giám đốc Phòng Cải tiến, Công ty Samsung Electronics Việt Nam (SEV): Hải quan Bắc Ninh góp phần đưa SEV lên số 1 thế giới Từ khi được cấp giấy chứng nhận đầu tư (tháng 3 - 2008), SEV đầu tư vào Bắc Ninh 2,5 tỉ USD, đưa Khu tổ hợp công nghệ Samsung (KCN Yên Phong, Bắc Ninh) trở thành nhà máy (của tập đoàn Samsung) có tổng mức đầu tư lớn nhất trên thế giới, có quy mô lớn nhất thế giới về sản xuất điện thoại di động. Từ đầu năm 2013 đến nay, giá trị sản xuất công nghiệp của SEV chiếm tới 75,2% giá trị sản xuất khu vực FDI ở Bắc Ninh, chiếm 70,5% giá trị sản xuất công nghiệp của địa phương nay, tạo việc làm cho 27.000 lao động. Có được kết quả đó, SEV nhận được sự hỗ trợ rất lớn từ Chính phủ, các bộ, ngành và chính quyền tỉnh Bắc Ninh. Đặc biệt, trong đó không thể không kể đến sự hỗ trợ của ngành Hải quan, trực tiếp ở đây là Cục Hải quan Bắc Ninh. Thời gian qua, SEV đã được cơ quan Hải quan tạo nhiều điều kiện thuận lợi trong thực hiện thủ tục và giải quyết vướng mắc. Đây là yếu tố hết sức quan trọng giúp DN có sự tăng trưởng vượt bậc trong hoạt động sản xuất, xuất khẩu trong vòng chỉ vài năm chính đi vào hoạt động. Đặc biệt, sự ra đời của Cục Hải quan Bắc Ninh đã góp phần quan trọng vào việc tạo thuận lợi hơn nữa và thúc đẩy sự phát triển đối với cộng đồng DN tại địa phương nói chung, trong đó có SEV. Hoạt động sản xuất tại Nhà máy Samsung (Bắc Ninh). Ảnh: S.T Đối với Tập đoàn Samsung, dự kiến cuối năm nay dự án tại KCN Yên Bình (Phổ Yên, Thái Nguyên) sẽ đi vào hoạt động. Chính vì vậy, hoạt động XNK sẽ tiếp tục lên mạnh mẽ hơn nữa. Do đó, vai trò hỗ trợ của Hải quan Bắc Ninh hết sức quan trọng đối với chúng tôi. Bởi Thái Nguyên cũng là địa bàn do Hải quan Bắc Ninh quản lí. Đặc biệt, sau 1 năm chính thức đi vào hoạt động, Hải quan Bắc Ninh cũng có sự phối hợp tốt với các cục hải quan địa phương khác để hỗ trợ SEV trong hoạt động XNK. Hiện nay, hoạt động XK của SEV được thực hiện qua cửa khẩu sân bay quốc tế Nội Bài (do Cục Hải quan Hà Nội quản lí). Chúng tôi mong muốn Cục Hải quan Bắc Ninh sẽ tiếp tục phối hợp tốt với các cục hải quan địa phương để hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động XNK của DN. N.Quốc (ghi)

Thái Bình