 |
Công chức Cục Hải quan Bình Định giám sát hàng hóa XNK tại cảng Quy Nhơn. Ảnh: M.HÙNG
Qua 30 năm xây dựng và phát triển,ụcHảiquanBìnhĐịnhnămxâydựngvàpháttriểkawasaki – marinos Cục Hải quan Bình Định vinh dự được đón nhận Huân chương Lao động hạng Ba, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định và nhiều phần thưởng của Tổng cục Hải quan cho các tập thể và cá nhân của Cục.
Hoàn thiện cơ cấu tổ chức
Bình Định là một trong 5 tỉnh, thành phố ở khu vực duyên hải Nam Trung Bộ, nằm trong vùng kinh tế trọng điểm miền Trung. Bên cạnh vị trí địa kinh tế đặc biệt quan trọng trong việc giao lưu với các quốc gia ở khu vực và quốc tế, Bình Định còn có nguồn tài nguyên tự nhiên, tài nguyên nhân văn phong phú và nguồn nhân lực khá dồi dào. Trong Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Bình Định được xác định sẽ trở thành tỉnh có nền công nghiệp hiện đại và là một trong những trung tâm phát triển về kinh tế - xã hội, đóng góp tích cực vào sự phát triển của vùng kinh tế trọng điểm miền Trung và cả nước.
Song hành với sự phát triển kinh tế luôn cần sự có mặt của công tác quản lý Nhà nước. Chính vì thế, ngày 2-8-1985, Cục Hải quan Nghĩa Bình đã được thành lập theo Quyết định số 100/TCHQ-TCCB của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan trên cơ sở tiếp nhận cơ sở vật chất và nhân sự của Tổ công tác Hải quan cảng Quy Nhơn thuộc Hải quan liên tỉnh Phú Khánh - Nghĩa Bình - Gia Lai - Kon Tum - Đắk Lắk. Đầu năm 1990, sau khi tỉnh Nghĩa Bình được chia tách thành hai tỉnh là Bình Định và Quảng Ngãi, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan đã ra Quyết định số 172/TCHQ-TCCB đổi tên Hải quan Nghĩa Bình thành Hải quan Bình Định trực thuộc Tổng cục Hải quan và ngay sau đó đổi tên thành Cục Hải quan Bình Định để phù hợp với cơ cấu tổ chức mới của ngành Hải quan được quy định trong Pháp lệnh Hải quan.
Ngày 30-5-1990, Cục Hải quan Gia Lai - Kon Tum được thành lập và tiếp nhận Hải quan cửa khẩu 18, 19 từ Cục Hải quan Bình Định. Ngày 19-7-1995, Hải quan thị xã Tuy Hòa được thành lập để quản lý công tác hải quan và tạo thuận lợi cho hoạt động XNK hàng hoá của các DN đóng trên địa bàn tỉnh Phú Yên. Tháng 4-1996, Tổng cục Hải quan có Quyết định thành lập Hải quan cửa khẩu cảng Sa Kỳ (Quảng Ngãi) trực thuộc Cục Hải quan Bình Định, quản lý công tác hải quan, làm thủ tục cho hàng hoá XNK của các DN đóng trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi và làm thủ tục cho tàu XNC ra vào cảng Sa Kỳ. Ngày 4-7-2002, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định thành lập Cục Hải quan Quảng Ngãi. Với Quyết định này, Tổng cục Hải quan đã chỉ đạo thành lập Cục Hải quan Quảng Ngãi trên cơ sở biên chế, nhân sự của Hải quan cửa khẩu cảng Sa Kỳ trực thuộc Cục Hải quan Bình Định.
Cho đến nay, qua 30 năm xây dựng và phát triển, địa bàn quản lý của Cục Hải quan Bình Định bao phủ trên 2 tỉnh Bình Định và Phú Yên. Bộ máy tổ chức gồm 4 đơn vị tham mưu là: Văn phòng, Phòng Tổ chức cán bộ, Phòng Nghiệp vụ, Phòng Chống buôn lậu và xử lý vi phạm cùng với 4 đơn vị trực thuộc là Đội Kiểm soát Hải quan, Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Quy Nhơn, Chi cục Hải quan Phú Yên, Chi cục Kiểm tra sau thông quan.
Tổng biên chế của đơn vị hiện nay có 129 cán bộ, công chức; 40 nhân viên hợp đồng lao động. Trong đó có tới 95% cán bộ, công chức có trình độ đại học và trên đại học. Đảng bộ Cục Hải quan Bình Định có 8 Chi bộ trực thuộc với 88 đảng viên; Chi đoàn Thanh niên có 6 phân đoàn với 62 đoàn viên.
Vững bước trên con đường hội nhập
Trong giai đoạn đầu mới thành lập, lượng hàng hoá XNK qua cửa khẩu Lệ Thanh và cảng Quy Nhơn còn ít, chủ yếu là hàng hoá mua bán, khai thác, trao đổi của các tổ chức kinh tế trong nước với Campuchia và Lào. Do đó, kim ngạch XNK trung bình chỉ khoảng 1 triệu USD/năm. Tàu biển XNC qua cảng Quy Nhơn trung bình khoảng 2 tàu/tháng. Hàng XK chủ yếu là gỗ ván sàn, cao su nguyên liệu và một số ít nông sản. Hàng NK chủ yếu là xi măng, phân bón, xăng dầu, nguyên vật liệu xây dựng.
Các giai đoạn sau, lượng hàng XNK cũng như số tàu XNC đã gia tăng liên tục. Nếu giai đoạn 1990-1995, lượng tàu XNC trung bình chỉ khoảng 390 lượt/năm với khoảng 260 nghìn tấn hàng hóa và kim ngạch XNK khoảng 46 triệu USD thì giai đoạn 2010 đến nay, mỗi năm số tàu XNC đã lên tới 1.300 lượt với hơn 4,3 triệu tấn hàng hóa và kim ngạch trên 1,4 tỷ USD. Tỷ lệ thuận với khối lượng công việc đó, số thu thuế XNK của đơn vị cũng gia tăng nhanh chóng. Nếu giai đoạn 1990-1995, số thu trung bình là 70 tỷ đồng/năm thì nay đã lên tới gần 1.000 tỷ đồng.
Công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại cũng được quan tâm triển khai nhằm hạn chế tối đa thất thu ngân sách Nhà nước. Trong lịch sử 30 năm, các đơn vị của Cục Hải quan Bình Định đã bắt giữ, xử lý tổng số 1.032 vụ vi phạm pháp luật Hải quan với tổng giá trị vi phạm hơn 23 tỷ đồng, chủ yếu là vi phạm thủ tục hải quan, chế độ kiểm tra giám sát Hải quan....
Đặc biệt, trong những năm gần đây, Cục Hải quan Bình Định đã tích cực cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho DN. Trước hết, đơn vị đã chủ động chuyển đổi từ phương pháp quản lý thủ công sang phương pháp quản lý hiện đại với những bước đi phù hợp với điều kiện của địa phương và khả năng thích ứng của DN trên địa bàn quản lý trong từng giai đoạn. Công tác quản lý đã có bước chuyển từ việc thực hiện tiếp nhận khai báo hải quan từ xa qua mạng đến thủ tục hải quan điện tử và vận hành Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS.
Ông Ngô Đông Hải, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định: Hải quan Bình Định khẳng định vai trò quan trọng trong sự phát triển KT-XH của tỉnh Bình Định Cục Hải quan Bình Định là một cơ quan có vai trò rất quan trọng trong việc phát triển kinh tế-xã hội của Bình Định. Chúng tôi đánh giá cao những nỗ lực và đóng góp của Hải quan Bình Định trong những năm qua. Cục Hải quan Bình Định đã có rất nhiều nỗ lực trong việc đấu tranh phòng chống buôn lậu, hàng giả, vận chuyển hàng trái phép. Bên cạnh đó, với vai trò là đầu mối xuất nhập khẩu, Hải quan Bình Định đã có rất nhiều nỗ lực trong việc hiện đại hóa, đơn giản hóa thủ tục hành chính giúp cho doanh nghiệp được giải quyết thủ tục hàng hóa, xuất nhập khẩu nhanh chóng, thuận lợi, minh bạch, đơn giản và tiết kiệm. Trong thời gian tới đây, đặc biệt là bước vào Đại hội Đảng bộ tỉnh Bình Định lần thứ XIX, Đảng bộ tỉnh Bình Định đang đề ra nhiều phương hướng, kế hoạch và định hướng phát triển mới, theo đó ưu tiên thu hút đầu tư, ưu tiên thúc đẩy phát triển sản xuất, định hướng sản xuất hàng hóa và ưu tiên xuất nhập khẩu hàng hóa. Trước tình hình đó, yêu cầu đối với Hải quan Bình Định cũng nặng nề hơn. Chúng tôi mong rằng phát huy kết quả đã đạt được, với truyền thống 30 năm của mình, Hải quan Bình Định trong thời gian tới sẽ có nhiều nỗ lực, phấn đấu, trưởng thành hơn nữa theo hướng xây dựng được một đội ngũ cán bộ có trình độ, năng lực, đáp ứng yêu cầu hội nhập và phát triển kinh tế trong thời gian tới, quan tâm hơn đến việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, giúp cho doanh nghiệp được tháo gỡ thủ tục nhanh gọn, thông thoáng, hiệu quả để góp phần đẩy mạnh xuất khẩu và tăng giá trị xuất khẩu trong thời gian tới. Bên cạnh đó cần quan tâm, đầu tư ứng dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật mới để triển khai có hiệu quả Hệ thống một cửa quốc gia, Hệ thống thông quan hải quan tự động VNACCS/VCIS và ứng dụng công nghệ thông tin trong việc giải quyết thủ tục, hỗ trợ người nộp thuế được thuận lợi nhất, giảm thời gian nộp thuế và thời gian xuất nhập khẩu hàng hóa và cuối cùng là bám sát và gắn kết tốt các định hướng phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, góp phần đắc lực vào việc xây dựng và phát triển tỉnh Bình Định ngày càng giàu đẹp. Ông Nguyễn Ngọc Ẩn, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên: Hoạt động của Hải quan Bình Định trợ giúp lớn cho tỉnh Phú Yên kêu gọi đầu tư, phát triển kinh tế Cục Hải quan Bình Định có sự kết nối, có mối quan hệ chặt chẽ đối với UBND tỉnh Phú Yên. Đối với Chi cục Hải quan Phú Yên, trong những năm qua, Chi cục Hải quan Phú Yên đã luôn luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước giao, đặc biệt trong hoạt động thu thuế XNK, nhiều năm liền hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch mà Nhà nước giao. Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Yên rất quan tâm đến Chi cục Hải quan Phú Yên, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho hoạt động của Chi cục Hải quan Phú Yên. Nhìn nhận một cách khách quan có thể nói hoạt động của Cục Hải quan Bình Định nói chung và Chi cục Hải quan Phú Yên nói riêng đã tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho tỉnh Phú Yên trong việc kêu gọi đầu tư, phát triển kinh tế đối ngoại trong hoạt động XNK. Lãnh đạo Cục Hải quan Bình Định đã luôn quan tâm chỉ đạo Chi cục Hải quan Phú Yên hoàn thành tốt nhiệm vụ quản lý về hải quan đóng trên địa bàn. Trong suốt quá trình hoạt động trên địa bàn, Chi cục Hải quan Phú Yên nói riêng và Cục Hải quan Bình Định nói chung chưa để xảy ra điều tiếng, chưa có sai lầm, khuyết điểm gì khiến nhân dân, các doanh nghiệp, các nhà đầu tư cũng như báo chí phàn nàn, phản ánh. Trên lĩnh vực cải cách thủ tục hành chính, tôi cho rằng Cục Hải quan Bình Định đã triển khai nhanh và thực hiện tốt các chương trình lớn của ngành Hải quan. Qua đó tạo điều kiện thông quan nhanh chóng hàng hóa cho cộng đồng doanh nghiệp. Các doanh nghiệp làm XNK của tỉnh rất đồng tình, ủng hộ các chương trình cải cách của Hải quan. Bà Cao Thị Kim Lan, Công ty CP Thủy sản Bình Định: Sự trợ giúp tận tình của cơ quan Hải quan Công ty chúng tôi là đơn vị chuyên sản xuất, kinh doanh hàng thủy sản đông lạnh, là mặt hàng rất đặc thù, chính vì vậy thủ tục hải quan và thời gian thông quan hàng hóa rất quan trọng, vì thời gian chậm sẽ ảnh hưởng đến chất lượng hàng hóa, cũng như ảnh hưởng đến hợp đồng xuất khẩu với đối tác nước ngoài. Trong những năm qua, Cục Hải quan Bình Định đã đổi mới, cải cách hành chính cũng như phương pháp quản lý, giải quyết thủ tục hải quan điện tử và mới đây nhất là vận hành Hệ thống thông quan điện tử tự động VNACCS/VCIS giúp cho thời gian thông quan hàng hóa càng nhanh hơn. Phải khẳng định rằng Công ty chúng tôi đã nhận được sự giúp đỡ tận tình của Hải quan Bình Định thời gian qua. Chúng tôi thường xuyên nhận được sự hướng dẫn nhiệt tình, cũng như tạo điều kiện thuận lợi tối đa trong khi làm thủ tục xuất khẩu hàng hóa, không gây phiền hà và không xảy ra tiêu cực trong quá trình hai bên làm việc với nhau. Bà Trần Thị Mỹ Chi, Giám đốc nhân sự Công ty Thai Nakorn Patana Co.,Ltd: Thủ tục hải quan thông thoáng là điều kiện để chúng tôi mở rộng quy mô đầu tư Sau 18 năm hoạt động sản xuất, kinh doanh tại Việt Nam, chúng tôi nhận thấy rõ nhất là từ lợi ích của việc cải cách hành chính của Hải quan Việt Nam nói chung và của Hải quan Bình Định nói riêng. Qua quá trình hoạt động XNK chúng tôi thấy Cục Hải quan Bình Định có những cải cách rất tích cực, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, chủ động chuyển đổi phương pháp quản lý từ thủ công sang quản lý điện tử hiện đại với những bước đi linh hoạt, phù hợp với điều kiện của địa phương và thích ứng với doanh nghiệp trong từng giai đoạn khác nhau. Với những cải cách như vậy doanh nghiệp đã tiết kiệm được rất nhiều chi phí hồ sơ giấy tờ, việc thông quan cũng được thuận lợi và nhanh chóng hơn. Mặt khác tính minh bạch trong việc giải quyết hồ sơ thủ tục hải quan cũng được nâng cao, việc khai báo hải quan được giám sát rõ ràng và cụ thể hơn. Trong quá trình làm việc với Chi cục Hải quan Phú Yên chúng tôi luôn nhận được sự hướng dẫn tận tình, chu đáo, với một tinh thần hợp tác và thái độ lịch sự văn minh của cán bộ, công chức hải quan. Vì vậy chúng tôi nghĩ rằng việc đầu tư ở đây rất thuận tiện, chúng tôi sẽ đầu tư và mở rộng quy mô tại nơi này. M.H (ghi) |