Công chức hải quan cửa khẩu cảng Hiệp Phước kiểm tra ô tô nhập khẩu. Ảnh: T.Hòa.

Tạo thuận lợi thương mại

Tại buổi làm việc với Đoàn công tác của HĐND TP.HCM ngày 7/3, Phó Cục trưởng phụ trách Cục Hải quan TP.HCM Đinh Ngọc Thắng đã báo cáo nhiều tác động từ chính sách mới ảnh hưởng đến số thu ngân sách của đơn vị. Theo tính toán ban đầu do ảnh hưởng từ chính sách thuế, năm 2018, mỗi tháng Cục Hải quan TP.HCM hụt thu từ 700-1.000 tỷ đồng tiền thuế, cả năm hụt thu trên 10.000 tỷ đồng. Với khoản hụt thu này, theo ông Thắng, theo dự toán pháp lệnh năm 2018 là 108.000 tỷ đồng, khả năng thu NSNN của TP.HCM từ hoạt động XNK chỉ đạt tối đa khoảng 100.000 tỷ đồng, đạt 92,6% so với chỉ tiêu pháp lệnh và chỉ đạt 91,7% số thu NSNN thực tế năm 2017.

Trong bối cảnh hụt thu ngân sách trên 10.000 tỷ đồng so với năm 2017, Cục Hải quan TP.HCM đã triển khai nhiều giải pháp quyết liệt ngay từ những tháng đầu năm 2018 nhằm nuôi dưỡng nguồn thu cho ngân sách. Trong đó, nhóm tạo thuận lợi thương mại - được xác định là nhóm giải pháp chính nuôi dưỡng nguồn thu. Căn cứ Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 và Nghị quyết số 19/2017/NQ-CP ngày 6/2/2017 của Chính phủ, Cục Hải quan TP.HCM tiếp tục hoàn thiện để thực hiện tốt nhất Kế hoạch “Cộng đồng doanh nghiệp và Cục Hải quan TP.HCM là đối tác tin cậy, đồng hành cùng phát triển trong năm 2018”. Kế hoạch này nhằm: Hỗ trợ tối đa cho cộng đồng doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật hải quan, có số thuế nộp NSNN lớn để hoạt động thuận lợi nhất trong thông quan hàng hóa; Trao đổi với cộng đồng doanh nghiệp có trụ sở làm việc tại TP.HCM nhưng có nhà máy, kho hàng tại các tỉnh lân cận nhằm mời gọi doanh nghiệp làm thủ tục tại đơn vị tạo sự cạnh tranh lành mạnh theo cơ chế thị trường;

Tiếp tục phối hợp, tổ chức các hội nghị đối thoại thường niên với các hiệp hội, như: Amcham, Korcham, Eurocham,… Tuyên truyền để doanh nghiệp thấy được quyền lợi và nghĩa vụ trong việc tuân thủ pháp luật hải quan và từng bước nâng cao tính tuân thủ trong các lĩnh vực thuộc trách nhiệm quản lý của cơ quan Hải quan, cũng như cung cấp thông tin cho cơ quan Hải quan để đảm bảo xây dựng môi trường kinh doanh bình đẳng, lành mạnh, tuân thủ tốt pháp luật hải quan.

Tạo môi trường kinh doanh bình đẳng

Chưa có năm nào Cục Hải quan TP.HCM đã chủ động tổ chức thành công nhiều hội nghị gặp gỡ tôn vinh doanh nghiệp như năm 2018. Ngay những ngày đầu năm, Cục Hải quan TP.HCM đã tổ chức hội nghị tôn vinh và tri ân 200 doanh nghiệp tiêu biểu đóng góp số thu lớn cho ngân sách nhà nước; ngay sau đó, hội nghị đối thoại với các doanh nghiệp Mỹ thông qua hiệp hội Amcham cũng được tổ chức đã nhận được sự đánh giá cao của các DN về sự đồng hành, hỗ trợ của cơ quan Hải quan.

Thông qua các Hội nghị Cục Hải quan thành phố mong muốn lắng nghe doanh nghiệp trình bày kế hoạch sản xuất, kinh doanh XNK và dự báo những thuận lợi, khó khăn để tính toán và dự toán số thu NSNN trong năm. Trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp kiến nghị Chính phủ, Bộ Tài Chính, các bộ, ngành và thành phố tháo gỡ khó khăn, tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm phát triển kinh tế bền vững. Bên cạnh đó, cơ quan Hải quan muốn tuyên truyền để doanh nghiệp thấy được quyền lợi và nghĩa vụ trong việc tuân thủ pháp luật hải quan và từng bước nâng cao tính tuân thủ trong các lĩnh vực thuộc trách nhiệm quản lý của cơ quan hải quan, cũng như trong việc cung cấp thông tin cho cơ quan hải quan để đảm bảo xây dựng môi trường kinh doanh bình đẳng, lành mạnh, tuân thủ pháp luật.

Song song đó, Cục Hải quan TP.HCM xây dựng đề án áp dụng chính sách giá tính thuế cho 200 doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật hải quan theo Kế hoạch “Cộng đồng doanh nghiệp và Cục Hải quan TP.HCM là đối tác tin cậy, đồng hành cùng phát triển trong năm 2018”. Theo đó, đơn vị sẽ tập trung kiểm tra, kiểm soát tờ khai thông quan “luồng Xanh” theo chuyên đề nhằm ngăn chặn doanh nghiệp lợi dụng sự thông thoáng của pháp luật để buôn lậu, gian lận thương mại. Quán triệt đến từng công chức phải thay đổi nhận thức, tư duy và phương pháp quản lý: Tập trung kiểm tra, kiểm soát doanh nghiệp trọng điểm, mới thành lập xuất khẩu, rủi ro cao, nhập khẩu hàng trọng điểm, trị giá lớn. Tăng cường và nâng cao tinh thần trách nhiệm đối với từng công chức thừa hành trong công tác xác định trị giá tính thuế. Đồng thời, bố trí công chức giỏi chuyên môn HS, có nhiệt huyết với công việc để kiểm tra, rà soát mã số. Mục tiêu phải đạt được “một mặt hàng chỉ có một mã số HS duy nhất”.

Đánh giá về các giải pháp của Cục Hải quan TP.HCM, Chủ tịch HĐND Nguyễn Thị Quyết Tâm cho rằng, lãnh đạo Cục Hải quan TP.HCM đã phân tích, nghiên cứu rất kỹ các nhóm công việc của đơn vị. Hải quan TP.HCM đã có những đánh giá rất cục thể, sát công tác thu ngân sách, trong đó, đánh giá khá chi tiết tác động ảnh hưởng đến số thu ngân sách, từ chính sách XNK để có những giải pháp, kiến nghị kịp thời. Đơn vị đã có nhiều sáng tạo trong công tác cải cách thủ tục hải quan, tạo điền kiện thuận lợi nhất cho hoạt động thương mại, tạo môi trường, cơ chế để doanh nghiệp làm ăn thuận lợi đóng góp nhiều hơn cho ngân sách nhà nước. Tuy nhiên, bà Nguyễn Thị Quyết Tâm cũng lưu ý Cục Hải quan TP.HCM công tác cải cách thủ tục hải quan cần thực hiện thống nhất từ trên xuống, thông suốt trong cả hệ thống, mỗi CBCC phải có trách nhiệm trong việc thực hiện.

Chủ tịch HĐND TP.HCM Nguyễn Thị Quyết Tâm cho biết, HĐND sẽ cùng với Cục Hải quan TP.HCM tháo gỡ các vướng mắc nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho đơn vị hoàn thành nhiệm vụ, tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi nhất cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, nhằm nuôi dưỡng nguồn thu…