Qua kiểm tra công tác kiểm soát thủ tục hành chính (KSTTHC) tại huyện Trần Văn Thời vừa qua, Đoàn Kiểm tra KSTTHC đã phát hiện nhiều sai phạm trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Đặc biệt là việc Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất tự ban hành mức thu phí không thuộc thẩm quyền và áp dụng mức phí đó trong gần 10 năm qua. Điều này cũng đồng nghĩa với việc hàng chục tỷ đồng đã thu sai quy định.

Qua kiểm tra công tác kiểm soát thủ tục hành chính (KSTTHC) tại huyện Trần Văn Thời vừa qua, Đoàn Kiểm tra KSTTHC đã phát hiện nhiều sai phạm trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Đặc biệt là việc Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất tự ban hành mức thu phí không thuộc thẩm quyền và áp dụng mức phí đó trong gần 10 năm qua. Điều này cũng đồng nghĩa với việc hàng chục tỷ đồng đã thu sai quy định.

Sai phạm này bắt nguồn cách đây gần 10 năm, sau khi nhận được Tờ trình số 46 ngày 22/11/2005 của Phòng Tài Nguyên và Môi trường về việc ban hành mức thu phí dịch vụ đo đạc, lập bản vẽ và đăng ký đất đai phục vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, UBND huyện đã có công văn trả lời với nội dung: Văn phòng Ðăng ký quyền sử dung đất là đơn vị sự nghiệp có thu, tự cân đối thu, chi tài chính; theo Ðiều 8, Khoản 2, Tiết b, Nghị định số 10/2002/NÐ-CP ngày 16/1/2002 của Chính phủ về chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu, quy định thu từ hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ, mức thu các hoạt động này do thủ trưởng đơn vị quyết định theo nguyên tắc đảm bảo bù đắp chi phí và có tích luỹ; đề nghị Phòng Tài nguyên và Môi trường chỉ đạo, hướng dẫn Văn phòng Ðăng ký quyền sử dụng đất xây dựng và quyết định mức thu các hoạt động dịch vụ của văn phòng theo nguyên tắc nêu trên!

Đoàn kiểm tra kiểm soát thủ tục hành chính kiểm tra tại Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Trần Văn Thời.

Ngay sau khi được UBND huyện chấp thuận việc ban hành mức thu phí, Văn phòng Ðăng ký quyền sử dụng đất, Phòng Tài nguyên và Môi trường đã xây dựng, ban hành quyết định mức thu dịch vụ đo đạc, lập bản vẽ, đăng ký đất đai lập thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Ðây cũng là mức thu phí được áp dụng chính thức từ năm 2005 tại huyện Trần Văn Thời ở lĩnh vực tài nguyên và môi trường.

Ðến tháng 1/2013, sau khi hoàn thành các công đoạn trình, xét, thông qua, Văn phòng Ðăng ký quyền sử dung đất lại tiếp tục cho ra đời Quyết định số 02 về việc ban hành mức thu dịch vụ tư vấn thực hiện các quyền sử dụng đất của hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn huyện. Trong quyết định ghi rõ, thu dịch vụ tư vấn thực hiện các quyền sử dụng đất của hộ gia đình và cá nhân 728.000 đồng/hồ sơ; thu dịch vụ tư vấn xác định vị trí mốc giới thửa đất 46.000 đồng/mốc; thu dịch vụ cung cấp thông tin 30.000 đồng/trường hợp. Ngoài ra, ban hành kèm theo quyết định là bản chiết tính liệt kê đầy đủ các nội dung phải thu tiền khi người dân đến yêu cầu công việc. Ðơn cử như chi văn phòng phẩm, điện, nước, chi hoạt động hành chính...

Ông Phạm Quốc Sử, Phó trưởng Phòng KSTTHC, Sở Tư pháp, cho biết: Việc tự quy định mức thu dịch vụ đăng ký đất đai, lập thủ tục đăng ký và tất cả tổ chức, cá nhân có nhu cầu thực hiện các TTHC liên quan đến lĩnh vực này phải thực hiện theo giá dịch vụ là sai phạm liên quan đến tuân thủ TTHC.

Qua kiểm tra tại Văn phòng Ðăng ký quyền sử dung đất, đoàn kiểm tra đã phát hiện rất nhiều hợp đồng đo đạc không qua thủ tục của cơ quan hành chính công mà được tư vấn và ký hợp đồng dịch vụ để thu phí. Việc thu phí này lại được ra lai bằng hoá đơn bán hàng, không phải hoá đơn thuế.

Không chỉ vậy, Văn phòng Ðăng ký quyền sử dụng đất đã sai phạm lớn khi giao chỉ tiêu cho cán bộ thực hiện nhiệm vụ chuyên môn. Về vấn đề này được ông Lê Thành Năm, Phó Giám đốc Văn phòng Ðăng ký quyền sử dụng đất lý giải: “Ðây là chỉ tiêu phấn đấu được Giám đốc Văn phòng đặt ra trong kế hoạch năm. Cụ thể, chỉ tiêu mỗi cán bộ trong 1 tháng phải huy động từ 25-30 hồ sơ đo đạc và lập thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”. Theo ông Năm là làm như vậy để khuyến khích anh em thực hiện tốt nhiệm vụ.

Tuy nhiên, việc làm này đã tạo ra tiêu cực trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn. Vì để đạt chỉ tiêu đặt ra mà những công chức tại văn phòng đã tách hồ sơ của người dân ra thành nhiều hồ sơ nhỏ. Minh chứng là: "Trong 4.826 hồ sơ được kiểm tra thì có đến 114 hồ sơ được công chức hướng dẫn chia tách thành nhiều hồ sơ nhỏ để thực hiện. Ðiều này đã làm tăng chi phí của người dân", ông Phạm Quốc Sử cho biết thêm.

Ông Võ Quốc Thống, Phó Chủ tịch UBND huyện Trần Văn Thời, cho biết, UBND huyện sẽ xin ý kiến thường trực để xử lý triệt để những sai phạm trên./.

Bài và ảnh: Hồng Phượng