【bảng xếp hạng phần lan】Đóng góp nhiều ý kiến xác đáng

Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh vừa tổ chức Hội nghị lấy ý kiến đóng góp dự thảo Luật Bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em (sửa đổi). Hội nghị ghi nhận nhiều ý kiến đóng góp xác đáng.

Bà Trần Phượng Quyên,Đnggpnhiềukiếnxcđbảng xếp hạng phần lan Phó Giám đốc Sở Tư pháp

- Tại Điều 1 dự thảo luật quy định trẻ em là người dưới 18 tuổi. Theo luật hiện hành thì trẻ em là người dưới 16 tuổi. Hiện nay, độ tuổi trẻ em Hiến pháp năm 2013 không quy định. Tuy nhiên, khá nhiều luật quy định về độ tuổi cho các đối tượng khác nhau. Bộ luật Lao động quy định, người lao động là người từ đủ 15 tuổi trở lên; Luật Thanh niên quy định công dân từ đủ 16 tuổi đến 30 tuổi; Luật Nghĩa vụ quân sự quy định về đối tượng đăng ký nghĩa vụ quân sự là công dân nam đủ 17 tuổi trở lên, nữ đủ 18 tuổi trở lên. Bộ luật Hình sự quy định, người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự về mọi tội phạm; từ đủ 14 tuổi trở lên, nhưng chưa đủ 16 tuổi thì chịu trách nhiệm hình sự đối với một số tội; Bộ luật Dân sự quy định, người chưa thành niên là người chưa đủ 18 tuổi…

Qua nghiên cứu các luật, mặc dù không mâu thuẫn, chồng chéo với các văn bản pháp luật khác, nhưng mỗi luật quy định độ tuổi khác nhau, quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm pháp lý của công dân sẽ khác nhau. Vì vậy, đối với quy định trẻ em dưới 18 tuổi thì ngoài được điều chỉnh bằng luật này, còn là đối tượng điều chỉnh của nhiều luật khác. Ngoài việc được hưởng các quyền, nhưng song song đó là “gánh” không ít nghĩa vụ, trách nhiệm pháp lý khác nhau.

Điều 74 dự thảo luật quy định phải có sự tham gia của trẻ em hoặc cơ quan, người đại diện trẻ em tùy theo độ tuổi của trẻ em trong việc xây dựng chính sách, văn bản pháp quy, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Việc mở rộng nhiều quyền phù hợp với từng độ tuổi là tốt, nhưng cần xem xét đến tính khả thi, phải đảm bảo thực hiện được. Do đó, cần rà soát, cân nhắc lại độ tuổi để đảm bảo thống nhất chung, tránh một đối tượng gánh nhiều nghĩa vụ.

Ông Phan Thanh Tùng, Phó Giám đốc Sở Y tế

- Về tên gọi, nên đổi thành Luật Trẻ em để thể hiện sự ngắn gọn, phản ánh đầy đủ hơn nội dung và phạm vi của luật. Dự thảo luật quy định trẻ em là người dưới 18 tuổi. Vậy trẻ em là từ lúc sinh ra hay là một thai nhi? Pháp luật quy định, Nhà nước cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí cho trẻ em dưới 6 tuổi. Thực tế, không phải tất cả trẻ em đều được áp dụng đồng thời các chính sách và quy định pháp luật như nhau mà được chia theo từng độ tuổi và các nhóm đối tượng cụ thể. Do đó, cần phải giải thích rõ từ ngữ đối với độ tuổi trẻ em bắt đầu từ lúc nào cho đến dưới 18 tuổi.

Ông Võ Phú Cường, Phó Giám đốc Sở Lao động, Thương binh và Xã hội

- Dự thảo luật lần này quy định các quyền và bổn phận của trẻ em, chăm sóc và giáo dục trẻ em, bảo vệ trẻ em, bảo đảm các quyền được tham gia của trẻ em và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, gia đình, cá nhân trong việc thực hiện quyền trẻ em,… đã thể hiện tương đối đầy đủ về quyền trẻ em so với Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em hiện hành, phù hợp với Công ước Quốc tế về quyền trẻ em mà Việt Nam gia nhập năm 1990 và đáp ứng nhu cầu thực tế.

Dự thảo luật có nhiều vấn đề liên quan đến thực hiện quyền của trẻ em được tham gia, đề cập trách nhiệm của cấp xã, quy định về bố trí con người, quản lý và bộ máy tổ chức sâu hơn luật hiện hành. Tuy nhiên, cần chú trọng đến tính khả thi và hiệu quả trong việc thực hiện luật đối với quyền lợi của trẻ em về lao động, khu vui chơi giả trí. Việc quy hoạch khu, điểm vui chơi, giáo dục, chăm sóc y tế đối với trẻ em tại các khu, cụm công nghiệp, khu dân cư còn hạn chế, vì vậy, luật nên quan tâm bổ sung nội dung này.

PHI YẾN lược ghi