Ảnh minh họa
Mấu chốt do không đấu giá,ựchiệntheoquyđịnhcủaphápluậtvàchỉđạocủaThủtướngChínhphủliên đoàn bóng đá anh định giá không sát
Trước hết phải khẳng định việc rà soát báo cáo là thực hiện theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Thông báo số 10285/TB-VPCP ngày 29/11/2016. Tại Thông báo này, Thủ tướng chỉ đạo yêu cầu rà soát việc sử dụng đất của các doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa, trường hợp doanh nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất thì thực hiện bán đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại Điều 118 Luật Đất đai năm 2013.
Như vậy, có thể thấy Chính phủ đã nắm rõ việc sử dụng đất ở lĩnh vực này có một số trường hợp chưa chặt chẽ, thực hiện chưa đúng quy định pháp luật, gây thất thoát ngân sách nhà nước (NSNN). Đặc biệt, Thông báo nhắc lại quy định phải đấu giá quyền sử dụng đất khi chuyển đổi mục đích sử dụng. Qua rà soát của Tổng cục Thuế, 60 trường hợp (25 dự án ở Hà Nội, 13 dự án ở TP.Hồ Chí Minh, 22 dự án ở 7 địa phương khác) được nêu tên chủ yếu do không thực hiện đấu giá và xác định giá đất không sát với giá thị trường.
Từ đó có thể thấy, kiến nghị thanh tra quá trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất ở các dự án không tuân thủ nghiêm túc quy định của pháp luật là đúng và cần thiết. Thanh tra để xem quy trình giao đất, xác định tiền sử dụng đất có sai gì không. Nếu không hợp lý sẽ sửa lại để mọi thứ rõ ràng, minh bạch, tránh thất thu NSNN, đồng thời tạo sự thông thoáng cho doanh nghiệp làm ăn. Thanh tra sẽ làm rõ đâu là lỗi của cơ quan quản lý nhà nước, đâu là lỗi của doanh nghiệp. Như vậy, không phải kiến nghị này nhằm gây khó cho doanh nghiệp, làm chao đảo thị trường như một số ý kiến nêu.
Về kiến nghị “tạm thời đình chỉ thi công” các dự án chưa thực hiện đúng thẩm quyền giao sử dụng đất không qua đấu giá, trả lời báo chí ngày 17/5/2017 tại Hội nghị Thủ tướng đối thoại với doanh nghiệp, Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn nêu rõ: Chỉ một số dự án có dấu hiệu vi phạm Điều 118 Luật Đất đai, không phải toàn bộ 60 dự án. Do vậy, các doanh nghiệp, khách hàng không nên lo lắng thái quá.
Cũng tại hội nghị, Hiệp hội Bất động sản TP.Hồ Chí Minh (HoREA) đề xuất: Cho phép doanh nghiệp tiếp tục xây dựng mặc dù có sai phạm nhưng kèm theo cam kết phải thực hiện đúng quy định. Về vấn đề này, Thứ trưởng Đỗ Hoàng Anh Tuấn nêu rõ: "Người mua nhà không có lỗi khi họ mua giá thị trường, chỉ nhà đầu tư mua không theo giá thị trường nhưng bán giá thị trường phải chịu trách nhiệm".
Như vậy, mọi lo lắng của người dân xem như được giải tỏa. Riêng các doanh nghiệp – chủ đầu tư nếu chưa thực hiện đủ nghĩa vụ tài chính thì phải thực hiện đầy đủ cũng là điều đương nhiên, đảm bảo nghĩa vụ với Nhà nước và sự công bằng, bình đẳng giữa các doanh nghiệp.
Sẽ thắt chặt quản lý đất tại doanh nghiệp nhà nước
Cùng với việc đồng thuận các kiến nghị của HoREA - sớm thay thế một số quy định về đất đai, hiện Bộ Tài chính đang chủ trì soạn thảo sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế các quy định tại Nghị định 59/2011/NĐ-CP về chuyển doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thành công ty cổ phần; Nghị định 91/2015/NĐ-CP về đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp và quản lý, sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp để trình Chính phủ quyết định. Theo đó, sẽ siết lại việc quản lý sử dụng, chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
Đối với Nghị định thay thế Nghị định 59, dự thảo đã bổ sung quy định xử lý đất đai ở những vị trí có lợi thế thương mại cao theo hướng yêu cầu doanh nghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm xây dựng lại phương án sử dụng đất trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định. Quy định này nhằm ngăn ngừa tình trạng doanh nghiệp lợi dụng tiếp tục nắm giữ, “ôm” toàn bộ diện tích đất đang quản lý mặc dù không phù hợp với ngành nghề kinh doanh, mục đích sử dụng của địa phương. Điều này cũng ngăn chặn tình trạng, doanh nghiệp sau cổ phần hóa tự chuyển đổi mục đích sử dụng từ nhà xưởng sang phân lô, bán nền hoặc xây chung cư cao tầng...
Bên cạnh đó, Bộ Tài chính cũng vừa tham gia ý kiến với Bộ Tài nguyên và Môi trường để sửa đổi Nghị định 43/2014/NĐ-CP nhằm quản lý sử dụng đất đai tại các doanh nghiệp nói chung và doanh nghiệp đã hoàn thành cổ phần hóa.
Như vậy, các quy định về quản lý, sử dụng đất tại doanh nghiệp sẽ được siết chặt. Tuy nhiên, cần nhấn mạnh rằng quy định hiện hành lĩnh vực đất đai cũng khá chặt chẽ. Sở dĩ có tình trạng trên vì các địa phương không thực hiện nghiêm túc quy định của pháp luật là bắt buộc đấu giá và định giá sát với giá thị trường khi chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Về xác định giá đất làm căn cứ thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất một số địa phương cũng chưa thực hiện đầy đủ quy trình, thủ tục theo quy định. Khi phê duyệt giá đất, UBND tỉnh, thành phố không xin ý kiến Thường trực hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh, thành phố và không báo cáo HĐND ở kỳ họp gần nhất.
Minh Hà
