Bước đầu các tiêu chí này đã phù hợp với từng loại đối tượng,ốngnhấtl bd y nhưng thực tế khi áp dụng đã phát sinh những tiêu chí chung mang tính định tính, chưa hoàn toàn thống nhất với nhau. Điều này gây khó cả cho DN lẫn cơ quan quản lý Nhà nước trong việc thanh, kiểm tra giám sát DN.

Ví dụ tại Công văn số 7527/BTC-TCT của Bộ Tài chính ban hành ngày 12-6-2013 về tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế đối với các DN có rủi ro cao về thuế đã sử dụng tiêu chí quy mô kinh doanh lớn hơn vốn chủ sở hữu dưới 3 lần vì tiêu chí này thể hiện DN kinh doanh kém hiệu quả cần tăng cường thanh tra, kiểm tra. Cũng trong tháng 6-2013 (ngày 27-6) Bộ Tài chính ban hành Công văn 8319/BTC-TCT về tăng cường công tác quản lý đối với các DN xuất khẩu nông, lâm, thủy, hải sản sử dụng tiêu chí DN xuất khẩu không phải là DN sản xuất hàng XK có thời gian hoạt động dưới 3 năm.

Đến tháng 9-2013, tại Công văn 12485/BTC-TCT (ngày 18-9) của Bộ Tài chính về tăng cường công tác quản lý thuế, hải quan liên quan đến hoàn thuế GTGT hàng hóa xuất khẩu qua biên giới đất liền lại sử dụng tiêu chí DN mới thành lập và hoạt động trong vòng 24 tháng, có quy mô kinh doanh lớn hơn vốn chủ sở hữu trên 5 lần để xác định DN có rủi ro trong hoàn thuế vì hiện có một số DN thành lập với mục đích in hóa đơn có số vốn sở hữu không cao nhưng doanh thu kê khai rất lớn.

Để thống nhất tiêu chí rủi ro quản lý nhóm DN này, Tổng cục Thuế và Tổng cục Hải quan đã đề xuất Bộ Tài chính thực hiện 2 tiêu chí sau: DN mới thành lập và hoạt động trong vòng 24 tháng, không có cơ sở vật chất như nhà máy, xưởng sản xuất, kho hàng... và không trực tiếp sản xuất hàng hóa XK. Thời gian bắt đầu hoạt động được tính từ khi DN có phát sinh doanh thu; DN có vốn chủ sở hữu dưới 20 tỷ đồng và đăng ký kinh doanh từ 5 ngành nghề trở lên.

Trong quá trình làm thủ tục hải quan phát hiện các DN có dấu hiệu vi phạm, cục hải quan thông báo với cục thuế để kiểm tra chặt chẽ khi hoàn thuế GTGT cho DN. Đối với các trường hợp qua đánh giá rủi ro DN được xếp vào danh sách DN rủi ro cao nhưng quá 5 lần liên tiếp kiểm tra thực tế hàng hóa DN không có vi phạm thì cục hải quan đưa ra khỏi danh sách rủi ro.

Mai Ka