Nhiều dự án xi măng được Quỹ ứng trả nợ thay. Ảnh: Minh họa. Nguồn Internet.

Theỹtíchlũytrảnợcóxuhướnggiảmdầkq cup quoc gia yo đánh giá của Bộ Tài chính, các nguồn vốn vay trong và ngoài nước là nguồn tài chính quan trọng bổ sung cho đầu tư phát triển, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, thực hiện sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Các khoản cho vay theo hạn mức tín dụng qua các ngân hàng thương mại được hoàn trả đầy đủ cho Bộ Tài chính, không phát sinh nợ quá hạn.

Về nghĩa vụ nợ của Chính phủ (không kể đảo nợ) so với thu ngân sách Nhà nước hàng năm luôn đảm bảo nằm trong giới hạn an toàn, bình quân khoảng 14-15% so với tổng thu NSNN.

Theo Bộ Tài chính, ngoài việc ưu tiên bố trí ngân sách Nhà nước để trả các khoản trả nợ vay của Chính phủ hàng năm, thì Quỹ tích luỹ trả nợ cũng có tác động tích cực trong việc tập hợp các nguồn thu từ các dự án cho vay lại, thu phí bảo lãnh để trả nợ, giảm bớt sự căng thẳng trong cân đối nguồn trả nợ từ ngân sách Nhà nước, tăng cường vốn cho đầu tư phát triển và các nhu cầu chi tiêu khác của Chính phủ trong từng giai đoạn.

Tuy nhiên từ năm 2013, tổng thu từ Quỹ tích lũy trả nợ có xu hướng giảm dần đặt ra yêu cầu cấp thiết là nguồn vốn của Quỹ phải được bảo toàn và tăng trưởng.

Theo báo cáo của Kiểm toán về quyết toán NSNN năm 2013 vừa được trình Quốc hội, số dư Quỹ tích lũy trả nợ nước ngoài tính đến 31-12-2013 là 49.885 tỷ đồng.

Hiện có một số ý kiến cho rằng, nếu tất cả các DNNN đều trông chờ vào Quỹ tích luỹ trả nợ để trả các khoản nợ “khủng” hiện nay thì sớm muộn Quỹ sẽ cạn nguồn dẫn đến NSNN sẽ phải ứng vượt giới hạn bội chi cho phép trong năm để hỗ trợ nguồn cho Quỹ.

Trong khi đó, theo quy định, đối với những khoản Chính phủ bảo lãnh nếu doanh nghiệp không trả được nợ, Bộ Tài chính sẽ ứng để trả nợ thay không quá 3 kỳ. Nếu sau 3 kỳ các doanh nghiệp không trả được nợ, Bộ Tài chính sẽ thực hiện theo Luật Quản lý nợ công, tức là bán thanh lý tài sản thế chấp để thu hồi trả nợ. Khi đó, giá trị thu về của các tài sản thế chấp sẽ thấp hơn nhiều so với số tiền Quỹ tích lũy trả nợ đã ứng ra trả thay. Đó là chưa kể, thời gian thanh lý tài sản thường kéo dài sẽ ảnh hưởng đến việc hoàn trả NSNN theo quy định.

Quỹ tích lũy trả nợ nước ngoài được dùng để thanh toán nghĩa vụ nợ cho các khoản Chính phủ vay nước ngoài rồi về cho vay lại, đảm bảo nghĩa vụ nợ dự phòng của NSNN phát sinh từ các khoản bảo lãnh của Chính phủ.

Nguồn thu của Quỹ bao gồm thu hồi nợ từ các khoản cho vay lại của Chính phủ, phí bảo lãnh, thu hồi các khoản tạm ứng vốn, lãi tạm ứng vốn và lãi từ các hoạt động cơ cấu lại nợ Chính phủ... Việc quản lý quỹ được thực hiện trên nguyên tắc tập trung kịp thời, đầy đủ các nguồn thu, sử dụng nguồn vốn của quỹ đúng mục đích theo quy định của pháp luật, bảo toàn và phát triển nguồn vốn nhàn rỗi của quỹ.

Bộ Tài chính hiện là cơ quan chịu trách nhiệm quản lý quỹ này.