【tran monaco】Xây dựng Nghị định hướng dẫn về thủ tục hải quan

Quang cảnh buổi họp bàn. Ảnh: T.Trang

TheâydựngNghịđịnhhướngdẫnvềthủtụchảtran monacoo rà soát của Tổng cục Hải quan, Nghị định quy định về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan sẽ được xây dựng trên cơ sở sửa đổi một loạt các văn bản: Nghị định 154/2005/NĐ-CP, Nghị định 87/2012/NĐ-CP, Nghị định 14/2011/NĐ-CP, Nghị định 06/2003/NĐ-CP, Quyết định 24/2009/QĐ-TTg, Quyết định về việc thực hiện tiếp nhận bản khai hàng hóa, các chứng từ có liên quan và thông quan điện tử đối với tàu biển, tàu bay nhập cảnh, xuất cảnh; Thông tư liên tịch số 37/2001/TTLT/BKHCNMT-TCHQ.

Phó Tổng cục trưởng Vũ Ngọc Anh cho biết, có 9 Điều khoản tại Luật Hải quan sửa đổi sẽ được quy định chi tiết tại Nghị định quy định về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan. Đây là nghị định có nội dung bao quát, liên quan rất nhiều đến các tổ chức trong và ngoài ngành, vì vậy việc lấy ý kiến góp ý cũng như tổ chức các hội thảo tiếp thu ý kiến là cần thiết và quan trọng.

Theo tiến trình xây dựng các văn bản hướng dẫn Luật Hải quan sửa đổi, chậm nhất đến ngày 15-11-2014 tất cả các Nghị định và Thông tư hướng dẫn Luật phải được ban hành. Cụ thể, đến ngày 15-10 là hạn cuối cùng để Bộ Tài chính trình các dự thảo Nghị định này xin ý kiến các thành viên Chính phủ.

Dự kiến, dự thảo Nghị định quy định về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan sẽ bao gồm 8 Chương, 72 Điều, trong đó tập trung một số nội dung quan trọng.

Về nguyên tắc tiến hành thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan: ngoài các nguyên tắc đã quy định tại Điều 16 Luật Hải quan thì dự thảo Nghị định sẽ quy định thêm một số vấn đề, như nguyên tắc kiểm tra hải quan sẽ được thực hiện trước, trong và sau thông quan; kiểm tra hải quan được giới hạn ở mức độ phù hợp kết quả phân tích thông tin, đánh giá việc chấp hành tốt pháp luật của chủ hàng, mức độ rủi ro về vi phạm pháp luật hải quan...

Về trách nhiệm của các Bộ, ngành trong việc thực hiện phân loại hàng hóa: trên cơ sở Danh mục hàng hóa cấm XK, cấm NK, Danh mục hàng hóa XNK theo giấy phép của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, Danh mục hàng hóa thuộc đối tượng kiểm tra chuyên ngành do Chính phủ quy định, Bộ Tài chính ban hành mã số hàng hóa thống nhất với mã số thuộc Danh mục hàng hóa XNK Việt Nam, dự thảo Nghị định sẽ quy định rõ trách nhiệm phối hợp của các bộ ngành trong vấn đề này.

Cùng với đó là các quy định về xác định trước mã số hàng hóa, trị giá tính thuế hàng hóa XNK, hướng dẫn cụ thể các trường hợp khai hải quan trên tờ khai giấy, thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan đối với hàng hóa tạm XK, tạm NK…

Bên cạnh đó, Phó Cục trưởng Cục Giám sát quản lý TCHQ Âu Anh Tuấn cũng cho biết, có một số nội dung Luật không giao Chính phủ quy định chi tiết, nhưng để phù hợp với kết cấu nội dung, Cục Giám sát quản lý về hải quan đề xuất đưa vào Nghị định. Cụ thể các quy định: tiếp nhận, kiểm tra, đăng ký, phân luồng tờ khai hải quan, kiểm tra hồ sơ hải quan, kiểm tra thực tế hàng hóa, xử lý kết quả kiểm tra thực tế hàng hóa, giải phóng, thông quan hàng hóa, địa điểm làm thủ tục hải quan, kiểm tra cơ sở sản xuất...

Đặc biệt, trong đó có quy định về trách nhiệm và quan hệ phối hợp của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền tại cửa khẩu trong việc kiểm tra hàng hóa, phương tiện vận tải tại cửa khẩu. Tuy Luật không giao Chính phủ quy định nội dung này, tuy nhiên, để hạn chế vướng mắc khi triển khai thực hiện, cần có quy định cụ thể, chi tiết tại dự thảo Nghị định về công tác phối hợp của các bộ ngành.

Có thể thấy, trong khoảng thời gian không nhiều nhưng khối lượng công việc để xây dựng dự thảo Nghị định này và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn Luật là rất lớn. Để đảm bảo chất lượng và tiến độ xây dựng văn bản, Phó Tổng cục trưởng Vũ Ngọc Anh đã yêu cầu đơn vị chủ trì soạn thảo Nghị định này cần lên lịch chi tiết các công việc, đồng thời các đơn vị liên quan cần chủ động phối hợp chặt chẽ.

很赞哦!（82）