【tl bd nha cai】Sửa đổi, bổ sung Nghị định 08/2015/NĐ

发布时间：2025-01-10 01:57:03 来源：88Point 作者：Cúp C2

Hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa tại cảng Hải Phòng. Ảnh: Hải Anh

Sửa đổi phù hợp với thông lệ quốc tế

TheửađổibổsungNghịđịnhNĐtl bd nha caio đánh giá của Bộ Tài chính, Nghị định 08/2015/NĐ-CP (NĐ08) quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan, qua thời gian thực hiện, đã góp phần thúc đẩy tiến trình cải cách hành chính, tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động đầu tư và hoạt động xuất nhập khẩu (XNK) hàng hoá, nâng cao hiệu quả của hoạt động hải quan và đảm bảo quản lý nhà nước về hải quan.

Cụ thể, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động nghiệp vụ hải quan được đẩy mạnh, mọi giao dịch, trao đổi thông tin giữa cơ quan hải quan và người khai hải quan được thực hiện thông qua hệ thống, như: nộp hồ sơ hải quan, hồ sơ hoàn thuế, trừ lùi giấy phép, việc gửi đề nghị lấy mẫu, đề nghị đưa hàng về bảo quản, đề nghị hủy tờ khai,... cơ quan hải quan cũng thực hiện việc xử lý và phản hồi cho người khai hải quan thông qua hệ thống. Việc này cũng góp phần giảm bớt sự tiếp xúc giữa công chức hải quan và doanh nghiệp (DN) trong việc giải quyết thủ tục hành chính, hạn chế các phiền hà, tiêu cực, sách nhiễu có thể xảy ra trong quá trình giải quyết thủ tục và giảm chi phí cho DN do không phải in hồ sơ giấy, không phải đi đến trụ sở cơ quan hải quan để nộp hồ sơ.

Hơn nữa, NĐ08 còn giúp cho việc thực hiện cải cách thủ tục hải quan, cắt giảm các chứng từ, giấy tờ không cần thiết; hạn chế tối đa việc tiếp xúc trực tiếp giữa công chức hải quan và người khai hải quan trong quá trình thông quan.

Tuy nhiên, đến nay việc triển khai NĐ08 đã bộc lộ những hạn chế cần được sửa đổi, bổ sung phù hợp với bối cảnh những năm qua nhất là việc Việt Nam tham gia ký kết một số FTA thế hệ mới (như: EVFTA, CPTPP…) theo hướng các quy định chính sách cần minh bạch hơn, thuận lợi và phù hợp hơn với thông lệ quốc tế, cải thiện được chỉ số xếp hạng môi trường cạnh tranh, giao dịch thương mại qua biên giới.

Tiếp tục tạo thuận lợi thương mại

Cũng theo Bộ Tài chính, mục tiêu cốt lõi của việc sửa đổi bổ sung một số điều của NĐ08 nhằm đảm bảo thống nhất trong các văn bản quy phạm pháp luật hiện nay, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, tạo thuận lợi thương mại.

Theo đó, dự thảo NĐ08 sửa đổi bổ sung 13 nhóm vấn đề liên quan đến hoạt động hải quan, theo hướng tạo thuận lợi cho hoạt động XNK, đảm bảo nâng cao hiệu quả quản lý hải quan. Cụ thể, dự thảo bãi bỏ một số quy định của nhóm vấn đề về công tác quản lý hàng gia công, sản xuất xuất khẩu hiện nay đang gặp nhiều vướng mắc, gây phát sinh thủ tục cho DN. Theo đó, bãi bỏ quy định tại điểm a, điểm c khoản 1 Điều 35 về hoạt động XNK tại chỗ; sửa đổi Điều 47 về hoạt động nhập khẩu hàng hóa bị trả lại, cụ thể thời hạn để tái chế là 12 tháng và trường hợp đặc thù thì được quá 12 tháng.

Đối với nhóm vấn đề về thủ tục hải quan đối với phương tiện vận tải xuất nhập cảnh, dự thảo sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 66 theo hướng cho phép người khai hải quan nộp hồ sơ giấy trong trường hợp hệ thống gặp sự cố không thực hiện được các giao dịch điện tử và trường hợp thực hiện thủ tục hải quan xuất cảnh, nhập cảnh đối với tàu thuyền có trọng tải từ 200 tấn trở xuống, mang cờ quốc tịch của quốc gia có chung biên giới với Việt Nam đến cảng biển tại khu vực biên giới của Việt Nam với quốc gia đó.

Đối với nhóm vấn đề về thủ tục hải quan đối với hàng hóa quá cảnh, dự thảo bổ sung quy định về phương thức gửi văn bản đề nghị cũng như phản hồi của cơ quan hải quan dưới dạng điện tử đối với trường hợp DN đề nghị được thực hiện việc chuyển tải, lưu kho, chia tách lô hàng, thay đổi phương thức vận tải, đóng chung với hàng nhập khẩu, hàng xuất khẩu. Đồng thời, bổ sung quy định về cửa khẩu nhập, cửa khẩu xuất khi thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa quá cảnh, nhằm đảm bảo tạo thuận lợi cho DN. Dự thảo NĐ08 cũng đề nghị bổ sung một số quy định nhằm đảm bảo công tác quản lý hoạt động XNK, xuất nhập cảnh.

Điển hình như nhóm vấn đề về thủ tục hải quan đối với hành lý của người xuất nhập cảnh. Dự thảo đề xuất, sửa đổi quy định tại khoản 5, 6, 7 Điều 59 theo hướng: Hành lý được tạm gửi vào kho của cơ quan, đơn vị kinh doanh tại cảng, quản lý cửa khẩu trong thời hạn không quá 90 ngày kể từ ngày người xuất cảnh, nhập cảnh gửi vào kho của doanh nghiệp kinh doanh kho bãi cảng. Đồng thời bổ sung quy định về thủ tục gửi kho. Bổ sung thêm quy định về trách nhiệm của đơn vị vận chuyển hành lý hoặc người đại diện hợp pháp trong trường hợp hành lý không xác định được chủ sở hữu và hành lý có mặt hàng nguy hiểm, cấm nhập khẩu, cấm xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu, tạm ngừng xuất khẩu tại khoản 2 Điều 64.

Đặc biệt, đối với nhóm vấn đề về công tác chống buôn lậu, dự thảo nghị định bổ sung thẩm quyền của đội trưởng đội điều tra hình sự và cấp phó khi được giao quyền tại khoản 2 khoản 3 Điều 103, khoản 5 Điều 104 của nghị định; quy định cụ thể hình thức, trình tự thủ tục việc dừng, tạm hoãn khởi hành phương tiện vận tải tại khoản 2 khoản 3 Điều 103 nghị định.

Diệu Linh

相关文章