【kèo rung bóng đá là gì】Để người nông dân thực sự hưởng lợi từ bảo hiểm nông nghiệp

Thực hiện thí điểm BHNN tại 21 tỉnh,Đểngườinôngdânthựcsựhưởnglợitừbảohiểmnôngnghiệkèo rung bóng đá là gì thành trên cả nước trên một số sản phẩm (Ảnh: ST)

Những kết quả ban đầu

Thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp (BHNN) là một trong những chủ trương có ý nghĩa rất lớn, đặc biệt đối với nước ta, bởi hơn 70% dân số nước ta làm việc trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp. Theo Cục Quản lý và Giám sát bảo hiểm (Bộ Tài chính), thực tế ban đầu việc triển khai sớm chương trình thí điểm BHNN tại các tỉnh, thành phố mới chỉ dừng ở việc thông tin tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng. Sau khi có Quyết định 315/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, việc triển khai chương trình thí điểm BHNN đã được thực hiện đồng bộ từ Trung ương tới địa phương và DN.

Về công tác quản lý nhà nước, Bộ Tài chính và Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn (Bộ NN&PTNN) đã thành lập Ban chỉ đạo Trung ương giao nhiệm vụ cho các cơ quan chuyên trách, triển khai chương trình thí điểm BHNN theo chức năng, nhiệm vụ của mình. Tại địa phương, 20 tỉnh, thành phố được lựa chọn tham gia chương trình thí điểm đã thành lập ban chỉ đạo do đồng chí Phó Chủ tịch tỉnh làm Trưởng ban, đã từng bước triển khai các công việc liên quan từ lựa chọn địa bàn huyện, xã tham gia thí điểm; thống kê, xác nhận các đối tượng thuộc diện nghèo, cận nghèo và các chủ thể chăn nuôi, nuôi thuỷ sản, canh tác nông nghiệp... đến ban hành các Quyết định, Chỉ thị, tổ chức tập huấn...

Tại DN, những đơn vị được lựa chọn tham gia chương trình thí điểm BHNN cũng đã nhanh chóng triển khai thực hiện nhiệm vụ của mình. Theo ông Trịnh Thanh Hoan, Cục trưởng Cục Quản lý và Giám sát bảo hiểm, với nỗ lực của 3 “Nhà” (Nhà nước- Nhà nông – Nhà DN), bước đầu, chương trình thí điểm BHNN đã thu được kết quả đáng khích lệ như tại tỉnh An Giang đã có khoảng 258 cá nhân, hộ gia đình, tổ chức đăng ký tham gia thí điểm BHNN với diện tích đăng ký là hơn 100,7 ha.

Để giám sát nguồn hỗ trợ đến được tay người dân, đại diện Cục Quản lý và Giám sát bảo hiểm cho biết, tại các địa phương tham gia thí điểm BHNN đã và đang lập danh sách các đối tượng thuộc diện được hưởng chế độ chính sách. Danh sách được công khai tại địa phương để đảm bảo tính minh bạch, công bằng, lựa chọn đúng đối tượng được hưởng chế độ và sau đó sẽ được gửi lên Bộ Tài chính. Căn cứ vào xác nhận của địa phương, các cá nhân, hộ nông dân nghèo nếu tham gia thì không phải nộp phí bảo hiểm, các đối tượng còn lại chỉ phải nộp phần phí mà Nhà nước không hỗ trợ cho DN bảo hiểm. Trên cơ sở xem xét hồ sơ do DN bảo hiểm gửi, Nhà nước sẽ chuyển trực tiếp phần phí hỗ trợ các đối tượng tham gia thí điểm BHNN cho DN bảo hiểm từ nguồn ngân sách.

Hiện nay, Bộ Tài chính đã xây dựng chương trình kế hoạch làm việc cụ thể cho năm 2012 và những năm tiếp theo, trong đó phân công rõ nhiệm vụ cho các bên liên quan với mục tiêu đưa Quyết định 315 vào cuộc sống, đáp ứng một cách tốt nhất nguyện vọng của người dân.

Kịp thời giải quyết vướng mắc

Tuy nhiên, sau một thời gian triển khai tại một số địa phương người nông dân vẫn chưa chủ động tìm đến loại hình bảo hiểm này. Theo phân tích của Cục Quản lý và Giám sát bảo hiểm, có cả nguyên nhân chủ quan và khách quan. Người nông dân vốn đã quen với việc tự bảo vệ mình trước những rủi ro thiên tai, dịch bệnh; thói quen trông chờ vào Nhà nước mà không chủ động tìm kiếm và sử dụng các biện pháp để tự bảo vệ mình trước những rủi ro trong sản xuất nông nghiệp.

Ngoài ra, người dân cũng chưa thấy được vai trò, tầm quan trọng và ý nghĩa của bảo hiểm trong sản xuất nông nghiệp, lĩnh vực thường xuyên phải hứng chịu nhiều rủi ro liên quan đến thiên tai, dịch bệnh gây tác động lớn trong quá trình sản xuất. Hơn nữa hiện nay trong một bộ phận người nông dân vẫn chưa hiểu được nguyên tắc chính của bảo hiểm là chia sẻ rủi ro, lấy số đông bù số ít mà chỉ nhìn thấy cái lợi trước mắt, không nhìn thấy lợi ích cộng đồng của việc tham gia bảo hiểm trong sản xuất nông nghiệp. Chính vì thế, với tính chất tự nguyện của việc tham gia thí điểm BHNN, nhiều người dân chưa mặn mà với chương trình này, Cục trưởng Cục Quản lý và Giám sát bảo hiểm phân tích.

Nhìn nhận về thực trạng này, theo Cục Quản lý và Giám sát bảo hiểm còn có nguyên nhân do những quy định, hướng dẫn của các bộ, ngành liên quan, các sản phẩm bảo hiểm đưa ra trong chương trình thí điểm chưa đáp ứng được hết nhu cầu của tất cả người dân do tính chất vùng miền, khác biệt ở từng địa phương.

Ông Trịnh Thanh Hoan cho biết, là cơ quan chủ trì thực hiện triển khai chương trình thí điểm BHNN, lãnh đạo Bộ Tài chính đã chỉ đạo và coi đây là nhiệm vụ trọng tâm của Bộ Tài chính trong năm 2012-2013. Bộ Tài chính phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền để tăng cường nhận thức và hiểu biết của người nông dân về BHNN. Việc tuyên truyền được thực hiện thống nhất, đồng bộ xuyên suốt từ Trung ương đến địa phương qua nhiều phương tiện truyền thông để đảm bảo người dân có thể dễ dàng tiếp cận được thông tin về chương trình thí điểm BHNN.

Bộ Tài chính đã thành lập Đoàn công tác làm việc với các địa phương từ tháng 12-2011 đến tháng 4-2012 để lắng nghe, tiếp thu ý kiến của các cấp, các ngành của địa phương, người dân, DN, giải đáp những vướng mắc, giải quyết tại chỗ nhiều nội dung, công việc cụ thể. Với những vấn đề vướng mắc liên quan đến các cơ quan khác nhau, Đoàn Công tác sẽ báo cáo Ban chỉ đạo, các bộ, ngành liên quan và Chính phủ để sớm có biện pháp giải quyết, kịp thời.

Với mục tiêu hỗ trợ tối đa cho người dân sản xuất nông nghiệp, đảm bảo đưa BHNN vào đời sống người dân, Bộ Tài chính đã và đang xây dựng chương trình hành động cụ thể cho từng giai đoạn triển khai chương trình thí điểm.

Bên cạnh đó, để tạo điều kiện thuận lợi các DN bảo hiểm, Bộ Tài chính và Bộ NN&PTNT đã xây dựng các cơ chế chính sách, khuôn khổ pháp lý, quy trình, quy định là căn cứ, cơ sở cho các địa phương, DN bảo hiểm triển khai thực hiện. Bộ Tài chính cũng sẵn sàng lắng nghe, tiếp thu ý kiến của DN, những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện sẽ được Bộ Tài chính giải quyết một cách nhanh chóng nhất để tạo điều kiện tốt nhất cho DN trong quá trình triển khai thực hiện thí điểm BHNN, Cục trưởng Trịnh Thanh Hoan khằng định.

Minh Anh