【tỷ số norwich city】Một năm khởi sắc thu ngân sách và tạo thuận lợi thương mại

Hoạt động nghiệp vụ của Chi cục Hải quan Móng Cái (Quảng Ninh).

rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa,ộtnămkhởisắcthungânsáchvàtạothuậnlợithươngmạtỷ số norwich city đảm bảo cho việc thông quan hàng hóa, góp sức đưa kim ngạch xuất nhập khẩu (XNK) đạt 482 tỷ USD, tốc độ tăng gần 14%. Quan trọng hơn nữa là năm 2018, ngành Hải quan đã thu ngân sách đạt 314.792 tỷ đồng, vượt hơn 11,23% chỉ tiêu pháp lệnh và vượt 7,43% chỉ tiêu phấn đấu được Bộ Tài chính giao (293.000 tỷ đồng), tăng 6% so với năm 2017 (trong bối cảnh cắt giảm thuế theo các FTAs), góp sức tích cực cho nguồn lực tài chính quốc gia.

Năm 2019, Tổng cục Hải quan chủ trương tiếp tục phát huy thành công về thu ngân sách năm 2018, bổ sung những giải pháp hiệu quả hơn và sớm ban hành chỉ thị thu ngân sách của năm mới, nhằm đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu được giao; không để số nợ thuế mới phát sinh. Đồng thời, chủ trương của Tổng cục Hải quan năm 2019 là tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho thương mại; chống buôn lậu, gian lận thương mại... Ông Nguyễn Văn Cẩn - Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan

Bước đột phá ngoạn mục

Để tạo thuận lợi cho hoạt động XNK, với vai trò là cơ quan Thường trực của Ủy ban Chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa ASW, NSW và tạo thuận lợi thương mại (Ủy ban 1899), Bộ Tài chính mà trực tiếp là Tổng cục Hải quan đã và đang phối hợp với các bộ, ngành tích cực triển khai các thủ tục hành chính (TTHC) mới, mở rộng phạm vi, số lượng doanh nghiệp (DN) tham gia. Tính đến ngày 7/12/2018, đã có 12 bộ, ngành kết nối 140 thủ tục hành chính trên Cổng thông tin NSW. Kết quả này góp phần giúp Việt Nam đứng vững vị trí là 1 trong 4 quốc gia có chỉ số giao lưu hàng hóa qua biên giới đứng đầu khu vực ASEAN.

Tuy nhiên công cuộc này cũng khá gian nan. Vào quý II/2018, trước tình trạng tiến độ kết nối NSW khá chậm, Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ Tài chính chủ trì tổ chức Hội nghị toàn quốc thúc đẩy hoạt động NSW, ASW.

Còn nhớ vào cuối tháng 7/2018, tại cuộc họp báo giới thiệu hội nghị toàn quốc về NSW, ASW, Thứ trưởng Bộ Tài chính Vũ Thị Mai nhận xét, việc triển khai NSW, ASW và cải cách công tác kiểm tra chuyên ngành (KTCN) mặc dù đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận, song vẫn còn khiêm tốn so với mục tiêu đề ra. Theo

Thứ trưởng Vũ Thị Mai, Quyết định 2185/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ đặt mục tiêu kết nối 283 TTHC, nhưng đến tháng 7/2018, số thủ tục được các bộ, ngành đưa lên NSW mới đạt con số 53. Trong khi đó các bộ, ngành đặt mục tiêu đến cuối năm 2018 kết nối thêm 143 thủ tục lên NSW.

Với quyết tâm cao độ, kể từ sau hội nghị thúc đẩy phát triển NSW, ASW diễn ra ngày 24/7/2018 do Thủ tướng Chính phủ chủ trì đến nay, Thứ trưởng Vũ Thị Mai đã tham gia đoàn công tác của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ làm việc với từng bộ, ngành để tháo gỡ khó khăn, đôn đốc các bộ, ngành tích cực kết nối NSW.

Kết quả, Bộ Tài chính đã phối hợp với các bộ, ngành kết nối thêm 87 TTHC, nâng tổng số thủ tục thực hiện trên NSW đến thời điểm đầu tháng 12/2018 đạt 140 thủ tục, với hơn 1,7 triệu hồ sơ của 25.788 DN được tiếp nhận xử lý.

Về lợi ích cụ thể từ việc kết nối NSW, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Công Bình cho biết, theo báo cáo của Ngân hàng Thế giới về môi trường kinh doanh: Năm 2017, thời gian thông quan trực tiếp tại cửa khẩu của Việt Nam đối với hàng xuất khẩu giảm 3 giờ (từ 58 xuống 55 giờ); đối với hàng nhập khẩu giảm 6 giờ (từ 62 xuống 56 giờ); chi phí thông quan trực tiếp tại cửa khẩu cho 1 lô hàng giảm 19 USD.

Với cách tính này, ước tính với trên 11 triệu tờ khai của năm 2017, DN tiết kiệm được trên 200 triệu USD cho thủ tục thông quan; tiết kiệm trên 16 triệu giờ lưu kho đối với hàng xuất khẩu (với 5,36 triệu tờ khai xuất khẩu) và trên 34 triệu giờ lưu kho bãi đối với hàng nhập khẩu (với 5,72 triệu tờ khai nhập khẩu).

Để đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế trong bối cảnh mới, Bộ Tài chính đã chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành nghiên cứu, chuẩn bị công phu, chặt chẽ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch hành động thúc đẩy NSW, ASW, cải cách công tác KTCN đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và tạo thuận lợi thương mại giai đoạn 2018 – 2020 ban hành kèm theo Quyết định số 1254/QĐ-TTg (ngày 26/9/2018).

Kết quả có thêm hơn 90 TTHC được kết nối NSW so với năm 2017 đã phản ánh nỗ lực của các cơ quan thuộc Chính phủ trong lĩnh vực giao lưu hàng hóa qua biên giới, khả năng Việt Nam vẫn giữ được vị trí 1 trong 4 quốc gia có chỉ số giao lưu hàng hóa qua biên giới đứng đầu trong khu vực ASEAN.

Trước đó, báo cáo về môi trường kinh doanh của WB cho thấy, trong năm 2016 và 2017, Việt Nam đạt vị trí trong 4 quốc gia có chỉ số giao lưu hàng hóa qua biên giới đứng đầu trong khu vực ASEAN.

Năm 2019, tăng tốc kết nối NSW, ASW

Theo Bộ Tài chính, để đạt mục tiêu kết nối 251 TTHC tham gia NSW đến năm 2020 và đẩy mạnh kết nối ASW, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, đòi hỏi sự nỗ lực quyết tâm hơn nữa của các bộ, ngành trong năm 2019. Trên thực tế, tiến trình kết nối ASW của Việt Nam là khá tích cực so với các quốc gia trong khu vực. Trong năm 2018, Bộ Tài chính đã phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành triển khai ASW theo đúng kế hoạch chung ASEAN.

Từ ngày 1/1/2018, Việt Nam đã chính thức trao đổi thông tin C/O (chứng nhận xuất xứ hàng hóa) mẫu D điện tử với 4 nước Singapore, Malaysia, Indonesia, Thái Lan và sử dụng chứng từ này làm căn cứ để áp dụng mức ưu đãi thuế quan theo Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN. Kết quả, tính đến ngày 5/12/2018, tổng số C/O Việt Nam nhận từ 4 nước ASEAN là 54.891; trong khi đó C/O Việt Nam gửi sang các nước là 91.634.

Để đảm bảo việc thúc đẩy kết nối NSW, ASW, trong năm 2019, Bộ Tài chính đã có báo cáo trình Chính phủ về các giải pháp và mục tiêu quan trọng.

Với vai trò cơ quan thường trực Ủy ban 1899, Bộ Tài chính đã làm tốt nhiệm vụ điều phối, thường xuyên theo dõi, giám sát, đôn đốc các bộ, ngành trong việc triển khai NSW, ASW; phấn đấu hoàn thành việc triển khai mới 58 TTHC tham gia NSW; thực hiện trao đổi thông tin tờ khai Hải quan ASEAN và chứng nhận kiểm dịch động thực vật với các nước ASEAN; thực hiện trao đổi thông tin C/O điện tử với Liên minh kinh tế Á - Âu và Hàn Quốc.

Liên quan đến việc hoàn thiện cơ sở pháp lý, Bộ Tài chính sẽ sớm trình Chính phủ ban hành nghị định về thực hiện TTHC thông qua NSW, ASW và KTCN đối với hàng hóa XNK; phối hợp với các bộ, ngành tiếp tục cắt giảm các TTHC; đơn giản hóa quy trình thực hiện TTHC; đơn giản hóa bộ hồ sơ, chứng từ cần phải nộp/xuất trình theo hướng áp dụng tối đa chứng từ điện tử…

Đảm bảo NSW, ASW được vận hành thông suốt, Bộ Tài chính tiếp tục xây dựng và phát triển hệ thống công nghệ thông tin tiên tiến phù hợp với xu thế phát triển của cuộc cách mạng công nghệ 4.0 của Chính phủ. Đồng thời, sẵn sàng về mặt kỹ thuật để thực hiện NSW và ASW theo lộ trình và đảm bảo trao đổi, xử lý chứng từ thương mại với các nước, khối - cộng đồng kinh tế; giữa DN với DN nhằm tạo thuận lợi thương mại và tăng cường khả năng canh tranh quốc gia./.

Song Linh