Đề xuất miễn thuế SDĐNN sẽ tiếp tục là hình thức hỗ trợ trực tiếp tới người nông dân.

Mới đây,ếptụcđềxuấtmiễnthuếsửdụngđấtnôngnghiệcoi kết quả bóng đá Bộ Tài chính đã hoàn thiện dự thảo hồ sơ lập đề nghị xây dựng dự án nghị quyết của Quốc hội về miễn thuế SDĐNN để gửi xin ý kiến các bộ, ngành, địa phương và các tổ chức, cá nhân trong toàn xã hội trước khi trình Chính phủ trình Quốc hội đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội năm 2020. Ông Phạm Đình Thi - Vụ trưởng Vụ Chính sách thuế (Bộ Tài chính) - cơ quan chủ trì soạn thảo hồ sơ dự án nghị quyết đã trả lời phỏng vấn phóng viên TBTCVN về vấn đề này.

* PV: Qua 15 năm thực hiện chính sách miễn, giảm thuế SDĐNN đã hỗ trợ trực tiếp cho người nông dân và góp phần quan trọng thay đổi diện mạo nông thôn. Ông có thể đánh giá về những mục tiêu lớn mà chính sách này đạt được thời gian qua?

- Ông Phạm Đình Thi: Thực hiện chủ trương xóa đói, giảm nghèo của Đảng và Nhà nước, góp phần hỗ trợ đối với nông dân, khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 55/2010/QH12 ngày 24/11/2010 và Nghị quyết số 28/2016/QH14 ngày 11/11/2016, theo đó thực hiện miễn thuế SDĐNN đến hết năm 2020 đối với các đối tượng SDĐNN để sản xuất nông nghiệp. Đối với diện tích đất nông nghiệp được Nhà nước giao cho tổ chức, đơn vị sự nghiệp và các đơn vị khác theo quy định của pháp luật nhưng không trực tiếp sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp phải nộp 100% thuế SDĐNN.

Ông Phạm Đình Thi

Tổng kết, đánh giá hơn 15 năm thực hiện cho thấy, chính sách miễn, giảm thuế SDĐNN là giải pháp góp phần thực hiện chủ trương, quan điểm của Đảng và Nhà nước về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; góp phần hỗ trợ trực tiếp người nông dân cải thiện, nâng cao đời sống; cũng như khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, thúc đẩy kinh tế nông nghiệp phát triển bền vững. Đồng thời, chính sách này đã góp phần giảm chi phí đầu vào, từ đó nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm nông nghiệp trên thị trường trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế; tăng cường quản lý nhà nước đối với việc SDĐNN.

* PV: Đó có phải là lý do để cơ quan chủ trì soạn thảo lại tiếp tục đề xuất Quốc hội ban hành Nghị quyết miễn thuế SDĐNN, thưa ông?

- Ông Phạm Đình Thi: Theo Nghị quyết số 55/2010/QH12 và Nghị quyết số 28/2016/QH14 của Quốc hội, chính sách thuế SDĐNN đang được miễn đến hết 31/12/2020.

Tại Kết luận số 54-KL/TW ngày 07/8/2019 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn có nêu: "Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược lâu dài và là nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nước ta" và đưa ra giải pháp: "Đẩy mạnh chủ trương tích tụ, tập trung đất đai phục phát triển sản xuất nông nghiệp quy mô lớn, có sức cạnh tranh cao;...".

Tại Điều 142 Luật Đất đai năm 2013 đã quy định: "Nhà nước khuyến khích hình thức phát triển kinh tế trang trại của hộ gia đình, cá nhân nhằm khai thác có hiệu quả đất đai để phát triển sản xuất, mở rộng quy mô và nâng cao hiệu quả sử dụng đất trong sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối gắn với dịch vụ, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp".

Tại Quyết định số 124/QĐ-TTg ngày 2/2/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất ngành Nông nghiệp đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030 nêu giải pháp:"Tạo điều kiện cho kinh tế hộ gia đình phát triển sản xuất hàng hóa theo hướng mở rộng quy mô trang trại".

Để tiếp tục thực hiện kết quả đạt được của chính sách miễn thuế SDĐNN thời gian qua, phù hợp với định hướng của Đảng và Nhà nước về nông nghiệp, nông dân và nông thôn; tiếp tục khuyến khích tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; khuyến khích phát triển kinh tế trang trại; góp phần chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa; góp phần nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm nông nghiệp Việt Nam; tiếp tục hỗ trợ tạo công ăn việc làm nâng cao thu nhập của người nông dân, góp phần xây dựng nông thôn mới thì cần thiết tiếp tục thực hiện miễn thuế SDĐNN cho giai đoạn tiếp theo.

* PV: Những đối tượng nào dự kiến được miễn thuế SDĐNN trong thời gian tới, thưa ông?

- Ông Phạm Đình Thi: Tại dự thảo nghị quyết gửi xin ý kiến quy định miễn thuế SDĐNN từ ngày 1/1/2021 đến hết ngày 31/12/2030 đối với các đối tượng như quy định hiện hành, cơ quan soạn thảo đề xuất:

Thứ nhất, miễn thuế SDĐNN đối với toàn bộ diện tích đất nông nghiệp phục vụ nghiên cứu, sản xuất thử nghiệm mà chưa chuyển sang thuê đất.

Thứ hai, miễn thuế SDĐNN đối với toàn bộ diện tích đất trồng cây hàng năm có ít nhất một vụ lúa trong năm; diện tích đất làm muối.

Thứ ba, miễn thuế SDĐNN đối với toàn bộ diện tích đất nông nghiệp được Nhà nước giao cho hộ nghèo, cộng đồng dân cư.

Thứ tư, miễn thuế SDĐNN đối với toàn bộ diện tích đất nông nghiệp cho: Hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất để sản xuất nông nghiệp, bao gồm cả đất được thừa kế, tặng cho, nhận chuyển quyền sử dụng đất; hộ gia đình, cá nhân là thành viên hợp tác xã sản xuất nông nghiệp, nông trường viên, lâm trường viên đã nhận đất giao khoán ổn định của hợp tác xã, nông trường quốc doanh, lâm trường quốc doanh để sản xuất nông nghiệp theo quy định của pháp luật; hộ gia đình, cá nhân sản xuất nông nghiệp góp quyền sử dụng đất nông nghiệp của mình để thành lập hợp tác xã sản xuất nông nghiệp theo quy định của Luật Hợp tác xã.

Thứ năm, miễn thuế SDĐNN đối với diện tích đất nông nghiệp được Nhà nước giao cho tổ chức đang trực tiếp sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp.

Riêng đối với tổ chức được Nhà nước giao đất nông nghiệp nhưng không trực tiếp sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp mà giao cho tổ chức, cá nhân khác nhận thầu theo hợp đồng để sản xuất nông nghiệp thì phải nộp 100% thuế SDĐNN

* PV: Theo dự kiến thời gian miễn thuế là 10 năm, ông có thể giải thích rõ hơn về điều này?

- Ông Phạm Đình Thi: Cơ quan soạn thảo đề xuất thời gian miễn thuế SDĐNN là 10 năm (từ 1/1/2021 đến hết 31/12/2030), nối tiếp thời gian miễn thuế SDĐNN theo quy định hiện hành. Thời hạn 10 năm có ý nghĩa về nhiều mặt, góp phần động viên người nông dân yên tâm đầu tư sản xuất trên diện tích đất của mình, từ đó có điều kiện nâng cao năng suất lao động, cải thiện đời sống.

Thời hạn này đồng thời cũng đảm bảo phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm (tại Kết luận số 54-KL/TW ngày 07/8/2019 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn có nêu: Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược lâu dài và là nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của đất nước ta).

* PV: Việc miễn thuế có tác động nhiều đến ngân sách hay không, thưa ông?

- Ông Phạm Đình Thi:Việc đề xuất miễn thuế SDĐNN giai đoạn 2021 - 2030 được thực hiện như hiện hành nên sẽ không tác động đến số thu NSNN do chính sách này đang được thực hiện. Tuy nhiên, với số thuế SDĐNN được miễn (khoảng 7.500 tỷ đồng/năm) sẽ tiếp tục là hình thức hỗ trợ trực tiếp người nông dân, là nguồn đầu tư tài chính quan trọng trực tiếp cho khu vực nông nghiệp, nông thôn để đầu tư, mở rộng quy mô sản xuất. Qua đó, giúp người nông dân cải thiện cuộc sống, giúp họ gắn bó với hoạt động sản xuất nông nghiệp.

* PV: Xin cảm ơn ông!

Trần Thắng (thực hiện)