【lệ kèo nhà cái】Góp ý Dự thảo 2 Thông tư sửa đổi, bổ sung về hàng hóa bưu gửi, chuyển phát nhanh

Phó Tổng cục trưởng Mai Xuân Thành phát biểu chỉ đạo tại hội nghị. Ảnh T.D

Thay đổi phù hợp với hội nhập quốc tế

Tại hội nghị, Phó Cục trưởng Cục Giám sát quản lý về hải quan (Tổng cục Hải quan) Nguyễn Nhất Kha cho biết, Dự thảo sửa đổi, bổ sung Thông tư số 49/2015/TT-BTC có nhiều nội dung sửa đổi về thủ tục hải quan đối với thư, gói, kiện hàng hóa XNK gửi qua dịch vụ bưu chính của DN được chỉ định, địa điểm làm thủ tục hải quan sẽ được mở rộng thêm tại chi cục hải quan cửa khẩu, chi cục hải quan quản lý địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa gửi qua dịch vụ bưu chính, chuyển phát nhanh.

Theo ông Kha, những nội dung sửa đổi nhằm phù hợp với quy định tại Nghị định 08/2015/NĐ-CP, Nghị định 59/2018/NĐ-CP và Nghị định 68/2016/NĐ-CP của Chính phủ. Đồng thời, hiện nay Tổng công ty Bưu điện cũng phát sinh việc làm thủ tục hải quan tại các khu vực cửa khẩu đường bộ (theo cam kết của Việt Nam với các nước có chung đường biên giới: Trung Quốc, Lào, Campuchia), nhưng trong thông tư hiện hành chưa có quy định cụ thể.

Điểm nổi bật của Dự thảo Thông tư 49 lần này sửa đổi, bổ sung nhiều nội dung tại Điều 7 về thủ tục hải quan điện tử đối với bưu gửi XNK. Theo ban soạn thảo, hiện nay Tổng công ty Bưu điện đang triển khai thực hiện dự án Securex liên quan đến việc trao đổi dữ liệu điện tử. Khi đó, DN bưu chính cũng có các dữ liệu thông tin điện tử đến trước khi hàng hóa vào Việt Nam. Tuy nhiên, hệ thống tiếp nhận của cơ quan Hải quan chưa quyết định việc xây dựng như thế nào. Vì vậy, tại điều này bổ sung các quy định mang tính nguyên tắc khi DN có các thông tin điện tử để khai báo.

Dự thảo Thông tư 49 cũng sửa đổi, bổ sung một số nội dung về giám sát hải quan đối với hàng bưu chính thu gom ngoài lãnh thổ đưa vào Việt Nam thực hiện phân loại, chia chọn chuyển tiếp đi quốc tế. Trong đó, quy định trách nhiệm của DN khi truyền dữ liệu tại bảng kê danh mục hàng bưu chính nhập theo phương thức điện tử trước 2 giờ đối với tuyến bay dài trên 6 giờ và trước 1 giờ đối với tuyến bay ngắn dưới 6 giờ. Trường hợp cơ quan Hải quan chưa có hệ thống tiếp nhận dữ liệu của DN bưu chính thì DN có trách nhiệm chia sẻ dữ liệu của DN có các thông tin và lưu giữ các dữ liệu đảm bảo thời gian theo quy định của Luật Hải quan.

Bên cạnh đó, đối với Dự thảo sửa đổi, bổ sung Thông tư số 191/2015/TT-BTC ngày 24/11/2015 của Bộ Tài chính quy định thủ tục hải quan đối với hàng hóa XNK, quá cảnh gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh quốc tế cũng sẽ có một số nội dung sửa đổi như: Địa điểm làm thủ tục hải quan; khai hải quan; trách nhiệm của DN chuyển phát nhanh; quy định về chia nhóm hàng hóa; kiểm tra, giám sát hải quan đối với thư, túi ngoại giao, túi lãnh sự… nhằm phù hợp với thực tế đồng thời vẫn đảm bảo công tác quản lý của cơ quan hải quan đối với loại hình XNK này.

Cần thông tin chi tiết hàng hóa

Tại hội nghị, đại diện các cục hải quan địa phương đã tham gia đóng góp ý kiến về các điểm mới liên quan đến Dự thảo sửa đổi, bổ sung của 2 Nghị định nêu trên. Trong đó, nhiều ý kiến tập trung liên quan đến địa điểm làm thủ tục hải quan, thủ tục hải quan điện tử đối với hàng bưu gửi XNK…

Ông Hoàng Khánh Hòa, Cục trưởng Cục Hải quan Lạng Sơn cho biết, dự thảo sửa đổi, bổ sung địa điểm làm thủ tục hải quan cho các bưu kiện hàng hóa tại cửa khẩu là phù hợp, đáp ứng yêu cầu của DN trong thời kỳ hội nhập quốc tế. Mặc dù với đặc thù cửa khẩu Lạng Sơn, hàng hóa của Trung Quốc vào nhiều, việc kiểm soát của cơ quan Hải quan cũng sẽ gặp nhiều khó khăn khi các đối tượng lợi dụng loại hình này để buôn lậu, trốn thuế. Chính vì vậy, cần phải nâng cao trách nhiệm quản lý, trên cơ sở thu thập thông tin, căn cứ vào các quy trình xác định trị giá hải quan để có biện pháp, quản lý ngăn chặn

Tuy nhiên, đại diện một số cục hải quan địa phương cho rằng, để không xảy ra tình trạng XNK hàng hóa bưu phẩm gửi tràn lan tại nhiều cửa khẩu, khó quản lý, đề nghị Ban soạn thảo nên ghi rõ là chi cục hải quan cửa khẩu quốc tế đường bộ.

Đặc biệt, ý kiến của Cục Hải quan TP.HCM, Hải quan Hà Nội đều cho rằng dự thảo cần quy định rõ trách nhiệm của đơn vị bưu chính về việc khai báo thông tin hàng hóa. Vì thực tế hiện nay, có nhiều lô hàng, đơn vị bưu chính không mô tả chi tiết hàng hóa đơn thuần chỉ dựa trên thông tin sơ sài từ phía người gửi để điền vào tờ khai hải quan. Điều này khiến cơ quan Hải quan rất khó khăn trong quá trình phân loại, quản lý hàng hóa. Đặc biệt là những lô hàng chứa hàng cấm, hàng lậu sẽ rất khó khăn trong công tác xử lý.

Ngoài ra, các đại biểu cũng đề nghị tăng cường kiểm soát đối với hàng hóa thuộc nhóm có trị giá thấp, hàng hóa thương mại điện tử. Vì thực tế, do không có thông tin trước về hàng hóa khi đơn vị vận chuyển phân loại sai cơ quan Hải quan gặp rất nhiều khó khăn trong việc xác định trị giá tính thuế.

Phát biểu tại hội nghị, Phó Tổng cục trưởng Mai Xuân Thành ghi nhận những ý kiến đóng góp rất thiết thực của các đơn vị hải quan về nhiều vấn đề, phù hợp với những vấn đề đặt ra của thời kỳ mới của cách mạng công nghiệp 4.0. Về công tác quản lý, Phó Tổng cục trưởng cũng đề nghị các đơn vị hải quan quản lý hàng hóa bưu gửi, chuyển phát nhanh rà soát lại các khâu, bám sát địa bàn, hướng tới quản lý tốt hơn, rõ ràng, chủ động hơn, không để đi sau dư luận.