(Tiếp theo kỳ trước)

NGUYỄN HỒNG TRÀ
Ủy viên Ban Thường vụ,ệmngườiđứngđầucấpủychiacutenhquyềtỷ số valladolid Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy Bình Phước

BPO - Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh về công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp, 26 năm qua, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh và các cấp chính quyền, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp từ tỉnh đến cơ sở đã có bước trưởng thành, phát triển về nhiều mặt và phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp.

Thể hiện vai trò tiền phong, gương mẫu

Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020-2025 khẳng định, trong nhiệm kỳ qua, “việc đổi mới phong cách, lề lối làm việc của các cơ quan lãnh đạo Đảng từ tỉnh tới cơ sở có bước tiến bộ, phát huy vai trò, trách nhiệm của các tổ chức đảng, đảng viên, nhất là người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội”. Người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền ở nhiều cơ quan, đơn vị, địa phương đã làm tốt vai trò trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm, các khâu đột phá trong hệ thống chính trị và tăng cường kiểm soát quyền lực, chống chạy chức, chạy quyền.

Trong công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp ngày càng thể hiện rõ vai trò tiền phong, gương mẫu trong việc tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất, đạo đức cách mạng, không tham nhũng và quyết liệt trong đấu tranh phòng, chống tham nhũng. Các cơ quan, đơn vị, địa phương dưới sự lãnh đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã quy định rõ mối quan hệ và thẩm quyền của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền trong mối quan hệ với tập thể cấp ủy, cơ quan, đơn vị trên cơ sở quy chế hóa, quy trình hóa các mối quan hệ theo nguyên tắc phân định rõ những nhiệm vụ, quyền hạn nào thuộc về cấp ủy; những nhiệm vụ, quyền hạn nào thuộc về người đứng đầu cấp ủy, chính quyền. Mục tiêu nhằm tránh trường hợp người đứng đầu ỷ lại tập thể, đổ lỗi cho tập thể khi không làm tròn trách nhiệm hoặc ngược lại, lợi dụng tập thể làm “bình phong” để lộng quyền, chuyên quyền, độc đoán.

Những năm qua, cùng với xu thế đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng chính quyền số, chính quyền hành động, phục vụ người dân, doanh nghiệp, ngày càng xuất hiện nhiều người đứng đầu cấp ủy, chính quyền quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo cải tiến lề lối làm việc, giảm bớt các thủ tục gây phiền hà, rút ngắn thời gian tiếp nhận và giải quyết các loại hồ sơ để nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Đội ngũ cán bộ, đảng viên, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp đã đề cao tinh thần trách nhiệm, giữ gìn phẩm chất, đạo đức, lối sống, gương mẫu, tận tụy với công việc, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Dẫn dắt tập thể đồng lòng hành động

Tuy nhiên, bên cạnh những chuyển biến tích cực, việc thực hiện vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp một số nơi, cơ quan, đơn vị còn một số hạn chế như việc cụ thể hóa, tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương, nghị quyết của Đảng của một số cấp ủy, tổ chức đảng chưa kịp thời, chưa sát thực. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện một số chủ trương, nghị quyết có nơi, có lúc chưa quyết liệt, còn chậm trễ nhưng chưa xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân, nhất là người đứng đầu. Cá biệt còn có tình trạng người đứng đầu cấp ủy, chính quyền có biểu hiện lạm quyền, chuyên quyền, độc đoán, đùn đẩy, đổ lỗi cho hoàn cảnh khách quan, cho cơ chế… Một số nơi, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền thiếu gắn bó với nhân dân; dung túng cho cán bộ, công chức dưới quyền làm điều sai trái; gây bè kết phái làm mất đoàn kết nội bộ, chưa nêu cao ý thức trách nhiệm trước tổ chức, cơ quan, đơn vị, địa phương và nhân dân.

Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh luôn quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền đổi mới sáng tạo, trên cơ sở cần hoàn thiện chính sách, pháp luật, tạo môi trường, điều kiện cho người đứng đầu mạnh dạn đề xuất, triển khai những ý tưởng đổi mới sáng tạo, nhất là trong những lĩnh vực khó, phức tạp của địa phương, cơ quan, đơn vị. Khuyến khích, trọng dụng những người đứng đầu có tinh thần đổi mới sáng tạo và có cơ chế bảo vệ họ khi xảy ra những sai sót, rủi ro ngoài ý muốn; có những đột phá trong phương thức lãnh đạo, điều hành để đạt hiệu quả cao trong công việc. Đồng thời biết tạo điều kiện, môi trường, khuyến khích cấp dưới đổi mới sáng tạo, coi trọng việc dựa trên hiệu quả, chất lượng công việc gắn với tinh thần đổi mới sáng tạo, không đơn thuần theo vị trí, chức danh công việc.

Tăng cường phân quyền và nâng cao trách nhiệm người đứng đầu

Để giải quyết tốt mối quan hệ giữa lãnh đạo tập thể và trách nhiệm cá nhân người đứng đầu chính quyền, đáp ứng yêu cầu của tình hình, nhiệm vụ công cuộc đổi mới trong giai đoạn hiện nay, bảo đảm vừa giữ vững vai trò lãnh đạo của Đảng, vừa phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu chính quyền, trong thời gian tới, các tổ chức đảng, đảng bộ các cấp cần chú trọng thực hiện tốt một số nội dung sau:

Tập trung rèn luyện, nâng cao bản lĩnh chính trị cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp. Hằng năm, thống nhất giữa đánh giá bản lĩnh chính trị với kết quả thực thi nhiệm vụ và đạo đức công vụ của cán bộ lãnh đạo, quản lý cùng với việc phát huy tính tích cực, tự giác, gương mẫu trong rèn luyện bản lĩnh chính trị, cấp ủy các cấp chú trọng xây dựng cơ chế, môi trường để mỗi người đứng đầu cấp ủy, chính quyền có điều kiện, động lực rèn luyện, tu dưỡng, phấn đấu nâng cao bản lĩnh chính trị, năng lực công tác.

Nhận thức đúng và đầy đủ về mối quan hệ giữa lãnh đạo tập thể và trách nhiệm cá nhân người đứng đầu chính quyền để phát huy dân chủ, bảo đảm các quyết định được xem xét toàn diện, chính xác; để bảo đảm vai trò lãnh đạo của Đảng nhưng tuyệt đối không đề cao quá mức vai trò, trách nhiệm cá nhân người đứng đầu vì dễ dẫn đến độc đoán, chủ quan. Phải đảm bảo vai trò của người đứng đầu cấp ủy và người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương sao cho vừa bảo đảm vai trò lãnh đạo tập thể đối với những vấn đề quan trọng, then chốt của cơ quan, địa phương, vừa mạnh dạn đổi mới, tăng cường phân quyền và nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ.

Các đảng bộ, tổ chức đảng các cơ quan, đơn vị, địa phương phải khẩn trương ban hành quy chế làm việc, quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn của tập thể cấp ủy và từng cấp ủy viên, cũng như quy định các mối quan hệ giữa cấp ủy với thủ trưởng cơ quan và các đoàn thể chính trị - xã hội, bảo đảm sự lãnh đạo tập trung thống nhất của Đảng trong mọi lĩnh vực công tác nhằm thực hiện đầy đủ nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, bảo đảm vai trò lãnh đạo tập thể của cấp ủy, phát huy tốt trách nhiệm cá nhân cấp ủy viên, nhất là người đứng đầu và giải quyết tốt các mối quan hệ công tác.

Xây dựng cơ chế kiểm soát quyền lực chặt chẽ, hiệu lực đối với người đứng đầu, bảo đảm quản lý, giám sát, đánh giá và ngăn chặn kịp thời người đứng đầu làm sai trong quá trình thực hiện chức trách, nhiệm vụ; cùng với đó là phải thường xuyên nâng cao năng lực lãnh đạo theo nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình của tập thể lãnh đạo, người đứng đầu thì mới giải quyết tốt mối quan hệ giữa lãnh đạo tập thể và trách nhiệm cá nhân người đứng đầu. Người đứng đầu phải gương mẫu, nghiêm chỉnh chấp hành các nguyên tắc công tác đảng và chỉ đạo của cấp trên; tự mình phải chịu trách nhiệm chính trong việc thực hiện chức trách của mình, phải xác định rõ vai trò, vị trí của mình trước tập thể; rèn luyện năng lực nhìn nhận và đánh giá một cách khách quan, chính xác những đảng viên, cán bộ, nhân viên thuộc quyền trong cơ quan, đơn vị, địa phương.

Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, nhất là học tập, rèn luyện phong cách lãnh đạo, quản lý, chú trọng nêu gương về phẩm chất, lối sống, đạo đức cách mạng; tính khách quan, khoa học trong xử lý, giải quyết công việc; vừa có tầm nhìn xa vừa sâu sát thực tiễn; tôn trọng hiện thực khách quan, tránh bệnh chủ quan, duy ý chí; nói đi đôi với làm; biết tạo thời cơ và nắm bắt thời cơ để hành động và đưa ra những quyết định đúng đắn trong mọi tình huống, nhất là trong những tình huống phức tạp, khó khăn; lãnh đạo, quản lý bảo đảm tính dân chủ, công khai, minh bạch nhưng luôn tuân thủ kỷ cương, kỷ luật của tổ chức; lãnh đạo, quản lý gắn với kiểm tra, giám sát, tổng kết và rút kinh nghiệm kịp thời; luôn sâu sát cơ sở, gần gũi với cấp dưới, với quần chúng; biết dựa vào nhân dân, phát huy sức mạnh của nhân dân để thực hiện thành công mục tiêu đã đề ra.