Hiện tượng phân tán nguồn thu thể hiện ở cơ chế tài chính để lại nguồn thu phí cho các đơn vị thu cũng như một số khoản thu để lại các quỹ tài chính ngoài NSNN.

Cơ chế phân cấp NSNN theo Luật NSNN 2015 bước đầu đã tạo chủ động cho chính quyền địa phương trong việc quyết định nguồn thu và nhiệm vụ chi. Tuy nhiên,ântánvàkhônggianchínhsáchtàikhótỷ số trực tuyến bóng đá hôm nay do phạm vi nguồn lực chính quyền địa phương được hưởng, nhất là đối với 50 tỉnh nhận số bổ sung từ NSTƯ cũng như cơ chế phân cấp tương đối đặc thù (không phân chia theo sắc thuế mà phân chia theo tổng nguồn thu trên địa bàn) nên vai trò của chính quyền địa phương trong việc quyết định nguồn thu và nhiệm vụ chi tương đối hạn chế. Trong khi đó, quy mô chi của NSTƯ đang có xu hướng giảm dần và ở mức dưới 50% tổng chi NSNN.

Phân tán nguồn lực thể hiện qua chính sách chi NSNN trên 2 khía cạnh. Một là, Việt Nam tồn tại 2 chính sách tài khóa (chính sách chi thường xuyên do Bộ Tài chính chủ trì tổng hợp, chính sách chi đầu tư do Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì tổng hợp). Hai là, đầu tư dàn trải, mặc dù trong giai đoạn 2016, trong Kế hoạch Đầu tư công trung hạn, quy mô vốn trung bình cho từng dự án đã tăng.

Hiện nay, nguồn lực tài chính công còn khá khó khăn, chủ yếu được huy động thông qua các chính sách thu NSNN bên cạnh việc đi vay. Đối với huy động từ các chính sách thu NSNN, dư địa tăng thu NSNN ngày càng hạn chế, số thu cân đối NSNN 3 năm 2016 - 2018 ước đạt khoảng 55% kế hoạch thu giai đoạn 2016 - 2020, trong đó thu nội địa ước đạt 52%. Việc đi vay cũng bị giới hạn bởi quy định trần nợ công khi nợ công của Việt Nam đang ở mức cao, năm 2016 tương đương 63,7% GDP, năm 2017 tương đương 61,4% GDP. Do đó, việc mở rộng không gian chính sách tài khóa để gia tăng nguồn lực tài chính công là một thách thức trong thời gian tới và điều này làm giảm khả năng sử dụng chính sách tài khóa để hỗ trợ tổng cầu khi nền kinh tế gặp khó khăn.

Nhiều ý kiến cho rằng, để giải quyết vấn đề này, trước mắt cần gia tăng các khoản thu thường xuyên trên nền tảng mở rộng cơ sở thu (đối tượng chịu thuế) và giá tính thuế hơn là điều chỉnh thuế suất; rà soát lại các ưu đãi thuế, gia tăng khoản thu thường xuyên. Cùng với đó là nâng cao hiệu quả chi tiêu công thông qua việc ưu tiên cơ cấu lại chi NSNN để gắn với các mục tiêu phát triển KT-XH trong trung và dài hạn. Vốn NSNN tập trung đầu tư các dự án lớn, quan trọng quốc gia, đặc biệt là hạ tầng giao thông, hạ tầng đô thị quy mô lớn, dự án có tính chiến lược quốc gia và vùng kinh tế, qua đó tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư xã hội… Không sử dụng vốn vay cho các dự án không đảm bảo hiệu quả KT-XH và môi trường; xử lý dứt điểm nợ đọng xây dựng cơ bản và không để phát sinh nợ mới.