Việc đặt mục tiêu năm 2016 vào ASEAN 4 sẽ không dễ dàng

Mới chỉ khởi động

Nghị quyết 19/NQ-CP lần thứ 2 được Chính phủ ban hành vào tháng 3/2015 về những nhiệm vụ,ạisaonướckháclàmđượcmìnhkhônglàmđượkêt quả bóng đa ngoai hang anh giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2015-2016. Nghị quyết cũng xác định rõ mục tiêu trong hai năm tới là tập trung cải thiện môi trường kinh doanh, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính. Cùng với đó là cải cách toàn diện các quy định về điều kiện kinh doanh, về quản lý chuyên ngành đối với hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu, nhập khẩu theo hướng chuyển sang hậu kiểm. Đồng thời, đưa các chỉ tiêu về môi trường kinh doanh của nước ta đạt và vượt mức trung bình của nhóm nước ASEAN 6 vào năm 2015 và ASEAN 4 vào năm 2016. Theo đó, thời gian thông quan hàng hóa qua biên giới còn 14 ngày với xuất khẩu, 13 ngày với nhập khẩu (trung bình hiện nay 21 ngày), góp phần giảm 10-20% chi phí và 30% thời gian thông quan hàng hóa cho doanh nghiệp (DN).

Thực hiện Nghị quyết 19 của Chính phủ về cải cách thủ tục hành chính, ngành hải quan đã đạt được những kết quả đáng khích lệ. Năm 2014 các chỉ tiêu về thuế quan, tiếp cận điện, thương mại qua biên giới, khởi sự DN... đã cắt giảm 2/3 thời gian so với trước kia. Kết quả này đã có tác động tích cực đến hoạt động của DN.

Tuy nhiên, TS. Trần Đình Cung đánh giá, mặc dù ngành hải quan đã chủ động tích cực rà soát hơn 300 văn bản, nhưng cho đến nay, mới chỉ rà soát ở mức khởi động, cải cách về văn bản hành chính vẫn chưa đạt. “Tôi quan sát thấy chậm so với yêu cầu của Nghị quyết và sự chỉ đạo của Thủ tướng.”- Ông Cung nhận xét.

Đồng quan điểm, ông Nguyễn Văn Thân, Phó chủ tịch Hiệp hội DN vừa và nhỏ Việt Nam cho rằng, DN rất mong đợi vào Nghị quyết 19, nếu theo Nghị quyết này thì DN sẽ tiết kiệm chi phí đầu vào, giá thành thấp, như thế sẽ tạo điều kiện cho đầu ra dễ dàng hơn. Song thực tế hiện nay, mục tiêu này sẽ rất khó thực hiện và việc đặt mục tiêu đến năm 2016 vào ASEAN 4 không dễ dàng.

Ông Vũ Ngọc Anh, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan lại cho rằng thủ tục hành chính trong lĩnh vực thông quan hàng hóa về cơ bản chỉ vướng thủ tục chuyên ngành. Tổng cục Hải quan đang tiếp tục làm việc với các bộ ngành để rà soát, sửa đổi các văn bản trong lĩnh vực thông quan hàng hóa nhưng hiệu quả chưa như mong muốn. Trong số hơn 300 văn bản luật, nghị định, thông tư…cần rà soát, sửa đổi mới có 9/19 luật, 19/54 nghị định và một số văn bản do các bộ, ngành và UBND cấp tỉnh ban hành được sửa đổi.

Ngành hải quan đã tích cực rà soát, sửa đổi hơn 300 văn bản

Lo ngại sự vào cuộc của bộ, ngành

Các chuyên gia cho rằng để hạn chế trong việc làm thủ tục ngành Hải quan cần đẩy mạnh hơn nữa việc ứng dụng công nghệ thông tin trong việc thực hiện giám sát hải quan điện tử thông qua áp dụng mã vạch trong công tác giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu vận chuyển bằng container để giảm ách tắc tại cửa cảng; rút ngắn thời gian lưu kho, lưu bãi; thực hiện cấp giấy phép điện tử, C/O điện tử thông qua việc phối hợp với các bộ, ngành liên quan trong khuôn khổ Cơ chế Hải quan một cửa quốc gia và tham gia kết nối với Cơ chế một cửa ASEAN... Bên cạnh đó, để ngành Hải quan đổi mới thể chế có hiệu quả, ngoài sự tham gia của các cơ quan quản lý nhà nước còn cần có sự tham gia tích cực, chủ động của DN để từ đó nâng cao năng lực cạnh tranh không những của ngành hải quan mà còn của các ngành khác trong quá trình hội nhập quốc tế sâu rộng.

Để rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa qua biên giới, TS Nguyễn Đình Cung cho rằng: Từ mục tiêu thời gian thông quan hàng hóa qua biên giới ngang bằng các nước ASEAN 6 chuyển sang nhóm các nước ASEAN 4 là một bước tiến rất dài. Điều lo ngại nhất hiện nay là sự vào cuộc thiếu quyết liệt của các bộ, ngành và địa phương. Nhiều địa phương vẫn chưa nắm được tinh thần Nghị quyết 19, chưa thực sự vào cuộc để cải thiện môi trường kinh doanh.

Theo ông Vũ Ngọc Anh, cơ quan hải quan đã đưa vào vận hành hệ thống thông quan điện tử nhưng sự phối hợp với các bộ, ngành chưa như mong muốn, đặc biệt là việc cấp phép điện tử. Bên cạnh đó còn các phần mềm hỗ trợ như: thuế điện tử, quản lý rủi ro thuế, kết nối ngân hàng thương mại… chưa đồng bộ với hệ thống hải quan điện tử cũng là rào cản thông quan hàng hóa.

Theo ông Nguyễn Văn Thân, để giảm thời gian thông quan hàng hóa phải đào tạo cán bộ để họ giải quyết thủ tục hành chính ngay tại cửa khẩu, không để DN chạy về bộ xin cấp giấy rồi mang trình cơ quan hải quan thì mất nhiều thời gian. “Cơ quan nào kiểm tra thì cơ quan ấy cấp, không nhất thiết phải cơ quan hành chính cấp khi mà doanh nghiệp trang bị máy móc thiết bị hiện đại họ có thể kiểm tra, kiểm định, giám định, chứng nhận được." - ông Thân đề xuất.

• ·Thời tiết hôm nay 20/12: Nam Bộ lạnh, nhiệt độ thấp nhất từ đầu mùa không khí lạnh
• ·Va chạm máy bay tại Mỹ, khiến ít nhất 3 người thiệt mạng
• ·Giáo hoàng kêu gọi sơ tán người tị nạn khỏi trại tạm giam ở Libya
• ·Tân Tổng thống Zelensky kêu gọi Nga thả các thủy thủ Ukraine
• ·Thiếu tướng Đặng Hồng Đức giữ chức Thứ trưởng Bộ Công an
• ·Iran dùng hệ thống phòng không nội địa bắn hạ UAV nước ngoài
• ·Cam kết của Thủ tướng Israel trong việc sáp nhập Bờ Tây bị chỉ trích
• ·Nga, Belarus có thể hợp nhất một phần nền kinh tế từ năm 2021
• ·Hệ lụy khôn lường từ việc "cầu may" bằng búp bê Kumanthong
• ·LHQ thúc Iraq điều tra minh bạch về cái chết của người biểu tình
• ·Hàn
• ·Nga: Các dự án Nga
• ·Ngân hàng Nhà nước giao chỉ tiêu tín dụng ngay từ đầu năm, giá vàng và tỷ giá cùng tăng
• ·Mỹ hướng tới tăng cường quan hệ chiến lược với Ấn Độ
• ·Liên hợp quốc kêu gọi bảo vệ dân thường tại khu vực Tây Bắc Syria
• ·Nhà lãnh đạo Iran đầu tiên thăm Nhật Bản trong gần 2 thập kỷ