Theo dự thảo luật Giao thông đường bộ, Bộ Giao thông vận tải đã đề xuất Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải sẽ quy định giá tối đa dịch vụ sử dụng đường bộ dối với các dự án đầu tư xây dựng đường bộ để kinh doanh do Bộ Giao thông vận tải quản lý. Chủ tịch UBND cấp tỉnh sẽ quy định giá tối đa dịch vụ sử dụng đường bộ đối với các dự án đầu tư xây dựng đường bộ để kinh doanh do địa phương quản lý. Về mức giá cụ thể, dự thảo đề xuất, mức giá cho dịch vụ sử dụng đường bộ đối với từng dự án đường cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký hợp đồng quyết định trên nguyên tắc không vượt mức giá tối đa tại thời điểm thu. Nhà nước sẽ không quy định mức giá tối đa đối với các dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc để quy định. Cũng theo dự thảo, mức phí sử dụng đường bộ sẽ vẫn được thu trên đầu phương tiện giao thông cơ giới đường bộ đã đăng ký lưu hành. Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, quản lý và sử dụng phí sử dụng đường bộ thu trên dầu phương tiện và phí sử dụng đường cao tốc đối với đường thuộc trung ương quản lý. Còn Hội đồng nhân dân cấp tỉnh sẽ quyết định mức thu, chế độ thu, quản lý và sử dụng phí sử dụng đường cao tốc đối với đường thuộc địa phương quản lý. Với đường cao tốc, mức phí được quy định trong hợp đồng dự án, theo nguyên tắc bảo đảm lợi ích giữa nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án, người sử dụng, Nhà nước và tạo điều kiện để nhà đầu tư thu hồi vốn và lợi nhuận. Trường hợp dự án có rủi ro, Nhà nước cho phép được kéo dài thời gian thu, tăng mức thu và các hình thức chia sẻ rủi ro khác. Được biết, hiện nay, mức giá cho dịch vụ sử dụng đường bộ do Nhà nước quản lý giá trần. Doanh nghiệp muốn ấn định mức thu phí phải có văn bản đề xuất với Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài chính. Nếu doanh nghiệp muốn tăng phí cũng phải xin ý kiến từ cơ quan quản lý nhà nước. Trước đề xuất của Bộ Giao thông vận tải, chuyên gia giao thông Nguyễn Xuân Thủy cho rằng, việc “thả nổi” mức phí này sẽ làm khó cho người dân cũng như doanh nghiệp vận tải. Bởi hiện nay trên nhiều tuyến đường chưa có một con đường song song khác để doanh nghiệp và người dân chọn lựa. Nếu có đường song song với các tuyến đường có thu phí, người dân và doanh nghiệp có thể chọn lựa đi đường miễn phí với chất lượng tốt hơn hoặc đi tuyến đường có trả phí nhưng có chất lượng tốt hơn, tuyến đường gần hơn. |
