【ch séc vs】Nâng cao trách nhiệm kiểm soát chi

发布时间：2025-01-12 02:50:24 来源：88Point 作者：Ngoại Hạng Anh

Kho bạc Nhà nước phối hợp với ngân hàng để tiết giảm chi phí cho khách hàng

quy định chế độ kiểm soát,ângcaotráchnhiệmkiểmsoách séc vs thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nước (NSNN) qua KBNN đang được lấy ý kiến rộng rãi.

Có chuyển biến nhưng vẫn vướng

Theo báo cáo của các đơn vị KBNN sau 3 năm thực hiện TT161, công tác kiểm soát chi thường xuyên đã có những chuyển biến tích cực, chặt chẽ và hiệu quả hơn.

Cụ thể, qua kiểm soát, KBNN đã kịp thời phát hiện và ngăn chặn nhiều khoản chi sai chế độ, chi không đúng tiêu chuẩn, định mức chế độ quy định. đồng thời, cải cách thủ tục hành chính được tăng cường, trách nhiệm của đơn vị sử dụng ngân sách được nâng cao. Các hồ sơ giải quyết công việc giữa KBNN với đơn vị giao dịch được đơn giản, công khai, minh bạch. Từng nội dung chi được quy cụ thể, rõ ràng. Trách nhiệm của từng cơ quan trong quá trình quản lý, sử dụng, thanh toán các khoản chi NSNN cũng được xác định rõ hơn.

Đặc biệt, việc cải cách một số thủ tục như bỏ toàn bộ việc kiểm soát theo dự toán chi quý; bỏ việc đơn vị gửi nhu cầu chi quý; quy định rõ thời gian kiểm soát hồ sơ của cán bộ KBNN đối với từng khoản chi; áp dụng hình thức thẻ mua hàng để thực hiện giảm bớt chi tiêu bằng tiền mặt trong nền kinh tế; thực hiện kiểm soát theo bảng kê chứng từ đối với một số nội dung chi mua sắm nhỏ lẻ của đơn vị sử dụng NSNN có giá trị dưới 20 triệu đồng;... chính là tiền đề để thực hiện kiểm soát chi theo ngưỡng, theo giá trị khoản chi, được quy định tại lộ trình Chiến lược Phát triển KBNN đến năm 2020.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện TT161 cũng đã phát sinh một số vướng mắc về mức tạm ứng; các trường hợp đặc thù; hợp đồng trách nhiệm;... Để tháo gỡ và tiếp tục cải cách thủ tục hành chính trong công tác kiểm soát chi, tạo cơ sở pháp lý cho việc triển khai dự án Phát triển ứng dụng thẻ tín dụng mua hàng phục vụ chi tiêu công và triển khai dự án Xây dựng 3 dịch vụ công trực tuyến KBNN thuộc dự án: “Nâng cấp Cổng Thông tin điện tử Bộ Tài chính và tích hợp dịch vụ công điện tử”, KBNN dự thảo thông tư bổ sung, sửa đổi một số điều của TT161.

Đơn vị sử dụng ngân sách có quyền khiếu nại

Tại dự thảo, Bộ Tài chính đã quy định, đơn vị sử dụng NSNN có quyền phản ánh, khiếu nại đối với các vi phạm của cán bộ, công chức KBNN. Đồng thời, cán bộ KBNN không tuân thủ thời gian quy định về kiểm soát chi hoặc cố tình gây phiền hà đối với đơn vị sử dụng NSNN thì tuy theo tính chất và mức độ vi phạm sẽ bị kỷ luật.

Ngược lại, cán bộ, công chức KBNN có trách nhiệm tiếp nhận phản ánh, khiếu nại của đơn vị sử dụng NSNN và giải quyết đúng thẩm quyền. Ngoài ra, KBNN không chịu trách nhiệm kiểm soát hình thức lựa chọn nhà thầu của đơn vị sử dụng NSNN, theo quy định của Luật Đấu thầu và sẽ tạm dừng thanh toán theo yêu cầu của cơ quan tài chính đối với các trường hợp chi vượt nguồn không đúng chế độ quy định.

Liên quan đến mức tạm ứng, Bộ Tài chính đề xuất đối với những khoản chi phải đấu thầu, theo quy định của Luật Đấu thầu (có tổng mức vốn từ 100 triệu đồng trở lên), mức tạm ứng theo quy định tại hợp đồng đã ký kết nhưng tối đa không vượt quá 50% giá trị hợp đồng tại thời điểm ký kết và không vượt quá dự toán hàng năm được cấp có thẩm quyền bố trí cho khoản chi đó, trừ trường hợp sau: Thanh toán hàng hóa nhập khẩu, thiết bị chuyên dùng đơn vị sử dụng NSNN phải nhập khẩu trực tiếp từ nước ngoài (hoặc thông qua một đơn vị nhập khẩu ủy thác) phải mở L/C tại ngân hàng và trong hợp đồng nhà cung cấp yêu cầu phải tạm ứng lớn hơn.

Đối với những khoản chi có tổng mức vốn từ 20 triệu đồng đến dưới 100 triệu đồng, mức tạm ứng theo quy định tại hợp đồng đã ký kết nhưng tối đa không vượt quá 50% giá trị hợp đồng tại thời điểm ký kết (bao gồm cả dự phòng nếu có). Đối với những khoản chi có tổng mức vốn dưới 20 triệu đồng, mức tạm ứng theo tiến độ thực hiện và theo đề nghị của đơn vị sử dụng ngân sách.

Đối với “Hợp đồng trách nhiệm” (hợp đồng mà cơ quan nhà nước được giao dự toán ký hợp đồng với cơ quan nhà nước khác và chuyển kinh phí cho cơ quan đó thực hiện, không phải hợp đồng kinh tế ký với nhà cung cấp hàng hóa, dịch vụ mà văn bản quy phạm pháp luật được cấp có thẩm quyền ban hành cho phép ký hợp đồng trách nhiệm), mức tạm ứng theo quy định của hợp đồng nhưng không quá 70% dự toán được giao...

Vân Hà

相关文章