【cruz azul – atlas】Hải quan và Thuế phối hợp quản lý thông tin doanh nghiệp

Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan Thái Nguyên,ảiquanvàThuếphốihợpquảnlýthôngtindoanhnghiệcruz azul – atlas Cục Hải quan Bắc Ninh. Ảnh: T.Trang​​​.

Đã thực hiện nhưng chưa hiệu quả

Công tác phối hợp thông tin giữa cơ quan Hải quan và cơ quan Thuế đã được Bộ Tài chính quy định tại Quyết định 574/QĐ-BTC ngày 30/3/2015. Qua gần 3 năm triển khai bước đầu đã có được những kết quả nhất định. Thông tin trao đổi giữa 2 cơ quan đã hỗ trợ được phần nào trong công tác quản lý của cả cơ quan Hải quan, cơ quan Thuế.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện cũng đã phát sinh một số vướng mắc, cần sửa đổi, điều chỉnh do một số nguyên nhân khách quan cũng như chủ quan, như: Một số văn bản, quy định liên quan đến thuế, hải quan được ban hành mới hoặc sửa đổi; Phát sinh mới nhu cầu trao đổi thông tin và phối hợp công tác trong quá trình thực tế triển khai Quy chế; Hệ thống và cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin theo kịp, chưa đáp ứng cho việc triển khai Quy chế…

Đơn cử như việc trao đổi, cung cấp thông tin theo yêu cầu chưa được đáp ứng do chưa có hệ thống để quản lý. Một số hệ thống đã được xây dựng nhưng còn phân tán dữ liệu ở địa phương (Hệ thống quản lý ấn chỉ của Tổng cục Thuế…). Quá trình truyền nhận dữ liệu trên các hệ thống chưa kịp thời nên dữ liệu không chính xác (VD: Dữ liệu nợ thuế, Vụ Quản lý nợ phải yêu cầu các cục Thuế địa phương rà soát, xác nhận thủ công). Cổng khai thác thông tin thiết kế chưa đáp ứng hoàn toàn nhu cầu khai thác của đơn vị sử dụng (VD: Cổng thông tin không cho phép khai thác được số lượng lớn dữ liệu tờ khai hải quan). Nhiều loại thông tin đã có trên các hệ thống của hai cơ quan nhưng hai bên chưa kết nối được hệ thống nên việc trao đổi thông tin tạm thời phải thực hiện dưới hình thức cung cấp trực tiếp file dữ liệu cho đơn vị có yêu cầu (không kiểm soát được độ tin cậy và toàn vẹn của dữ liệu).

Bên cạnh đó, một phần do CBCC chưa ý thức được tầm quan trọng của việc cập nhật thông tin vào hệ thống. Công chức thực hiện không nhập đầy đủ, kịp thời dữ liệu vào hệ thống (VD: Dữ liệu nợ thuế của Tổng cục Thuế), không chỉ ảnh hưởng đến công tác nghiệp vụ của đơn vị mà còn ảnh hưởng đến đơn vị đối tác có yêu cầu khai thác sử dụng dữ liệu này. Việc kiểm tra, chấn chỉnh các đơn vị, công chức trong việc cập nhật thông tin vào hệ thống chưa được hai cơ quan quan tâm triển khai thường xuyên.

Việc cung cấp thông tin giữa các đơn vị nghiệp vụ cấp cục, chi cục còn chưa đáp ứng mức độ kịp thời của đơn vị yêu cầu và chưa tuân thủ quy định đặt ra trong Quy chế phối hợp. Còn có tình trạng kéo dài thời gian cung cấp, thậm chí không cung cấp nhưng không có ý kiến trả lời, ảnh hưởng đến tiến độ công việc theo quy trình nghiệp vụ của đơn vị yêu cầu, ảnh hưởng đến quyền lợi chính đáng của người nộp thuế.

Thay đổi cách thức phối hợp

Nhận diện được vướng mắc, hạn chế nêu trên và nhằm đáp ứng tốt hơn cho công tác nghiệp vụ, Tổng cục Hải quan đã chủ trì phối hợp với Tổng cục thuế trình lãnh đạo Bộ Tài chính ký ban hành Quyết định 2413/QĐ-BTC ngày 23/11/2017 thay thế cho Quyết định 574/QĐ-BTC ngày 30/3/2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính để nâng cao hiệu quả công tác quản lý hải quan, quản lý thuế. Trong đó, nội dung Quy chế mới có nhiều nội dung được sửa đổi, điều chỉnh.

Theo quy chế mới, cơ quan Hải quan và cơ quan Thuế phối hợp chặt chẽ trong việc trao đổi, cung cấp thông tin về người nộp thuế thực hiện XNK; phối hợp, đánh giá và áp dụng kết quả đánh giá tuân thủ, xếp hạng rủi ro DN trong quản lý hải quan, quản lý thuế; phối hợp trong việc đánh giá áp dụng DN ưu tiên về hải quan.

Ngoài ra, cơ quan Hải quan và cơ quan Thuế cũng sẽ phối hợp xử lý những bất cập, vướng mắc trong quá trình nghiệp vụ và thực hiện các biện pháp nghiệp vụ trong quản lý hải quan, quản lý thuế; phối hợp thực hiện các biện pháp thu hồi nợ thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt; thực hiện các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về thuế, hải quan.

Điểm mới của Quyết định 2413/QĐ-BTC so với Quyết định 574/QĐ-BTC quy định rõ, trong 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị, bên cung cấp thông tin có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho bên đề nghị.

Đồng thời, việc trao đổi, cung cấp thông tin giữa hai cơ quan được thực hiện theo đầu mối từng cấp: Tổng cục, cục, chi cục… bằng hình thức trực tiếp và trên cơ sở áp dụng mạnh mẽ ứng dụng thông tin. Cụ thể, một số hình thức kết nối sẽ được tăng cường so với trước đây như: Xây dựng, phát triển hệ thống kết nối tự động trao đổi thông tin; cấp quyền truy cập, khai thác thông tin qua Cổng thông tin điện tử của từng cơ quan...

Quy định đã rõ ràng, tuy nhiên để triển khai một cách hiệu quả thì công tác thực hiện là rất quan trọng. Xác định được vấn đề này, Tổng cục Hải quan sẽ chủ trì phối hợp với Tổng cục thuế trao đổi những phương thức triển khai trong công tác phối hợp, trong đó sẽ lấy ý kiến cụ thể của các Cục Hải quan Cục Thuế về phương hướng, giải pháp triển khai hiệu quả công tác trao đổi thông tin, phối hợp công tác giữa hai cơ quan theo Quyết định 2413/QĐ-BTC ngày 23/11/2017 của Bộ Tài chính.

(责任编辑：Thể thao)