Đến năm 2021,ọnbộmáxem kết quả bóng đá la liga Tổng cục Thuế sẽ phải giảm tối thiểu 50% chi cục. Ảnh: H.Vân.

Những con số “biết nói”

Triển khai Kết luận số 64-KL/TƯ ngày 28/5/2013 của Hội nghị Trung ương 7 khóa XI về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở, Ban Cán sự Đảng, lãnh đạo Bộ Tài chính đã quan tâm, chỉ đạo, quán triệt và tổ chức thực hiện một số giải pháp đổi mới, sắp xếp bộ máy của Bộ Tài chính theo hướng tinh gọn, hiệu quả. Theo đó, kết quả từ đầu năm 2013 đến hết 2018, Bộ Tài chính đã cắt giảm khoảng 3.000 đầu mối các đơn vị từ cấp trung ương đến cấp tổ/đội tại địa phương, trong đó giảm 180 đầu mối cấp phòng và tương đương; khoảng 2.800 đầu mối cấp tổ/đội. Số các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính đã giảm từ 35 đơn vị vào cuối năm 2016 xuống còn 28 đơn vị do đã tổ chức lại, giải thể, dừng hoạt động.

Cùng với đó, triển khai các Nghị quyết của Hội nghị Trung ương 6 khóa XII về vấn đề này, ngay từ đầu năm 2018, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ký Quyết định 444/QĐ-BTC ban hành Kế hoạch hành động thực hiện các Nghị quyết, trong đó nhấn mạnh việc tiếp tục rà soát, kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của mình, một việc chỉ giao cho một cơ quan, tổ chức chủ trì, thực hiện và chịu trách nhiệm chính, các cơ quan tổ chức khác phối hợp. Bộ Tài chính sẽ không thành lập mới phòng trong vụ thuộc bộ, trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền quyết định; không nâng cấp các vụ thành cục, tổng cục; không tổ chức cơ quan đại diện của Bộ Tài chính tại khu vực phía Nam.

Khi triển khai, Bộ Tài chính xác định công tác tổ chức quán triệt, nâng cao nhận thức, tạo sự chuyển biến rõ rệt về tư tưởng và hành động trong việc tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu. Do đó, Ban Cán sự Đảng Bộ Tài chính đã ban hành Nghị quyết số 04-NQ/BCSĐ thực hiện các Nghị quyết của Hội nghị Trung ương 6 khóa XII. Nghị quyết này quán triệt nguyên tắc, ngành Tài chính sẽ quản lý chặt chẽ biên chế, tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại đội ngũ công chức, viên chức; thực hiện đồng bộ các giải pháp để thu hút, tuyển dụng nhân tài…

Sau 1 năm thực hiện, Bộ Tài chính đã cắt giảm 53 chi cục và tương đương thuộc Cục tại địa phương. Cụ thể: Đã giải thể 1 chi cục hải quan; hợp nhất, sáp nhập 10 chi cục dự trữ nhà nước thành 5 chi cục; giải thể 43 phòng giao dịch trực thuộc Kho bạc Nhà nước các tỉnh; hợp nhất 7 chi cục thuế thành 3 chi cục thuế khu vực; cắt giảm 357 tổ/đội và tương đương thuộc Chi cục thuộc Cục địa phương. Chưa dùng lại, Bộ Tài chính đang tiếp tục thực hiện sắp xếp, sáp nhập các chi cục thuế để tổ chức hoạt động theo khu vực, đảm bảo đến năm 2020 giảm còn 420 chi cục thuế; tổ chức lại các đơn vị cấp phòng thuộc Cục thuế địa phương.

Bên cạnh việc tinh gọn bộ máy, cắt giảm biên chế, ngành Tài chính còn tập trung vào thu hút nhân tài và nâng cao nguồn nhân lực. Có thể kể đến việc tổ chức thí điểm thi tuyển chức danh Phó Trưởng phòng thuộc Thanh tra Bộ Tài chính thành công với 3 thí sinh được tuyển dụng hoặc việc lần đầu tiên tổ chức kỳ thi đánh giá năng lực 200 công chức Cục Hải quan Quảng Ninh nhằm đổi mới một số hoạt động quản lý nguồn nhân lực theo năng lực dựa trên vị trí việc làm,...

Không để ách tắc công việc

Những con số đó đã thể hiện rõ sự quyết tâm, bước đột phá của toàn ngành Tài chính từ Trung ương tới địa phương, song quan trọng hơn cả là những cắt giảm nói trên được thực hiện với tiêu chí tiên quyết là không gây ảnh hưởng tới người dân, DN.

Chia sẻ về điều này, ông Vi Thanh Sơn, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Tổng cục Thuế cho hay: Các đơn vị thuế đã quán triệt việc thành lập các chi cục thuế khu vực không được để gây khó khăn phiền hà, tăng thời gian, chi phí tác động đến tâm lý của người nộp thuế trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế; tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội tại địa phương. Một mục tiêu khác cũng rất quan trọng là thành lập chi cục thuế khu vực không làm ảnh hưởng đến quản lý thu, chi ngân sách trên địa bàn; không ảnh hưởng đến kế hoạch ngân sách, hạch toán thu ngân sách theo từng địa bàn các huyện, thị thuộc diện hợp nhất chi cục thuế, đảm bảo việc phân cấp quản lý ngân sách tỉnh và huyện theo đúng quy định.

Thực tế triển khai cho đến nay, theo ông Vi Thanh Sơn, việc tổ chức, sắp xếp lại chi cục thuế khu vực được thực hiện theo kế hoạch, có lộ trình, không gây xáo trộn lớn về tổ chức, nhân sự, tâm lý, tư tưởng công chức và người lao động. Đối với công tác nhân sự, bước đầu vẫn ổn định biên chế hiện có, đồng thời sắp xếp cơ cấu lại theo từng chức năng, từng địa bàn ưu tiên cho những chức năng chính, địa bàn trọng điểm.

Ông Nguyễn Quang Vinh, Phó Tổng giám đốc Kho bạc Nhà nước cho biết: Trong quá trình triển khai sắp xếp lại tổ chức bộ máy, hệ thống Kho bạc Nhà nước không để xảy ra ách tắc công việc, đã nhận được sự đồng tình, ủng hộ của cấp ủy, chính quyền địa phương và các đơn vị giao dịch với đơn vị. Bên cạnh đó, qua theo dõi cho thấy, mặc dù công tác tổ chức, sắp xếp tinh gọn bộ máy ảnh hưởng trực tiếp đến đội ngũ cán bộ, công chức nhưng tại các đơn vị trong toàn hệ thống vẫn duy trì được sự đoàn kết, ổn định, không phát sinh đơn thư khiếu nại trong việc bố trí, sắp xếp công việc và thực hiện các chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức.

Ông Nguyễn Văn Thọ, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Tổng cục Hải quan khẳng định: Kết quả bước đầu thực hiện sắp xếp lại cơ cấu tổ chức cấp tổ/đội tại các chi cục hải quan cho thấy, cơ bản giải quyết được sự chồng chéo, trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ của cấp tổ/đội, qua đó đã phân định rõ quyền hạn và trách nhiệm của các đơn vị trong hệ thống tổ chức của Tổng cục Hải quan, góp phần tích cực thúc đẩy quá trình cải cách, hiện đại hóa hải quan, phù hợp, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ chính trị được giao.

“Thừa thắng xông lên”, tới đây, việc kiện toàn, tinh gọn bộ máy của Bộ Tài chính sẽ vẫn được tiếp tục với mục tiêu đảm bảo hoạt động hiệu lực, hiệu quả, thông suốt, đáp ứng yêu cầu cải cách, hiện đại hóa ngành và hội nhập kinh tế quốc tế. Chỉ tiêu cụ thể cũng được đặt ra: Đối với các đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ, đến năm 2021 giảm tối thiểu 10% đơn vị sự nghiệp công lập so với năm 2015. Toàn ngành Tài chính đến năm 2021 giảm tối thiểu 10% biên chế được giao. Trong quý I/2019, thực hiện cơ cấu lại các chi cục thuộc Cục địa phương thuộc Tổng cục có hệ thống dọc để giảm tối thiểu 215 chi cục. Đến năm 2021, Tổng cục Thuế giảm tối thiểu 50% chi cục thuế; Tổng cục Dự trữ Nhà nước, Kho bạc Nhà nước tiếp tục cơ cấu lại để giảm các chi cục dự trữ nhà nước khu vực và Kho bạc Nhà nước cấp huyện; Tổng cục Hải quan tiếp tục cơ cấu lại để giảm các cục, chi cục, tổ/đội và tương đương.

Mục tiêu cụ thể đó như một lời khẳng định chắc chắn rằng tinh gọn, nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy sẽ là “mũi nhọn” cải cách của ngành Tài chính trong thời gian tới song song với hoạt động cải cách hành chính và hiện đại hóa đã dần đi vào quỹ đạo.