Các bị can bị đề nghị truy tố gồm: Bùi Minh Kiên (sinh năm 1981,ốgiámđốcvànhânviênTrungtâmđăngkiểmnhậnhốilộket qua bong da chau au nguyên Giám đốc Trung tâm Đăng kiểm 29-11D), Đỗ Công Thành (sinh năm 1995, Giám đốc Trung tâm Đăng kiểm 29-11D từ tháng 6/2023 đến nay), Trần Khánh Dương (sinh năm 1985, Phó Giám đốc Trung tâm Đăng kiểm 29-11D), Nguyễn Sỹ Tuất (sinh năm 1982, Phó Giám đốc Trung tâm Đăng kiểm xe cơ giới 29-11D) và 3 đăng kiểm viên gồm: Đỗ Công Thành (sinh năm 1995), Nguyễn Nga Việt (sinh năm 1985), Lê Xuân Luân (sinh năm 1988).

Theo cáo trạng, Trung tâm Đăng kiểm xe cơ giới 29-11D (có địa chỉ tại  huyện Chương Mỹ, Hà Nội) thuộc Công ty cổ phần cơ khí ô tô Xuân Mai. Tháng 3/2017, Trung tâm này được Cục Đăng kiểm Việt Nam, Bộ Giao thông vận tải cấp chứng nhận đủ điều kiện hoạt động kiểm định xe cơ giới.

Khoảng tháng 1/2017, Bùi Minh Kiên, Trần Khánh Dương và Phạm Văn Bính (phụ trách dây chuyền) đã bàn bạc, thống nhất với nhau nhằm mục đích tăng thêm thu nhập. Theo đó, trong quá trình đăng kiểm xe cơ giới, nếu phát hiện có các lỗi về phanh, khí thải, đèn tín hiệu, cơi nới thành, thùng… các đăng kiểm viên sẽ gợi ý để chủ phương tiện chi tiền. Nhận tiền được chủ phương tiện để tại các khu vực như cốp tỳ tay, ghế phụ hoặc cốp bên ghế phụ… các đăng kiểm viên sẽ bỏ qua các lỗi và làm thủ tục cấp đăng kiểm cho phương tiện. Nếu không thấy tiền tại các khu vực trên, đăng kiểm viên sẽ nhắc nhở, gợi ý, yêu cầu chủ phương tiện mang xe đi sửa chữa. Được “nhắc”, chủ phương tiện hoặc người điều khiển phương tiện đến kiểm định ngầm hiểu là phải đưa tiền liền để tiền vào xe. Khi thấy tiền để trên xe, đăng kiểm viên sẽ lấy để bỏ qua các lỗi vi phạm, cấp Giấy chứng nhận đăng kiểm cho phương tiện.

Cụ thể, đối với lỗi về khí thải, theo quy trình kiểm định, đăng kiểm viên phải cho đầu thiết bị đo, cắm hết vào ống xả của phương tiện nhằm đảm bảo đầu đo hút được nhiều khí thải, kết quả mới chính xác nhất. Tuy nhiên, để bỏ qua lỗi này, khi thực hiện đăng kiểm, đăng kiểm viên phụ trách công đoạn này chỉ đưa đầu thiết bị đo, cắm ở mức rất nông vào ống xả. Việc này khiến đầu đo hút được ít khí thải, cho ra kết quả “đạt”.

Với lỗi liên quan đến thử lực phanh, theo quy trình, khi phương tiện đã ở trên bệ thử phanh, đăng kiểm viên chỉ đạp phanh một lần. Tuy nhiên, để bỏ qua lỗi này, đăng kiểm viên sẽ tiến hành đạp rà phanh hoặc đạp phanh nhiều lần để đo độ lệch của lực phanh dưới 25% (trên 25% là không đạt). Về các lỗi đèn, xi nhan, kích thước thành, thùng xe, các lỗi này được đăng kiểm viên thực hiện kiểm tra thủ công bằng thước, mắt thường, nên được bỏ qua.