Hải quan KCX Linh Trung làm thủ tục cho DN Khu công nghệ cao TP.HCM. Ảnh: T.Hòa

Chi cục Hải quan KCX Tân Thuận cho biết, Điều 24 Thông tư 22/2014/TT-BTC qui định doanh nghiệp chế xuất (DNCX) phải thanh khoản hợp đồng gia công (HĐGC), chuyển nguyên liệu tồn để thực hiện loại hình chế xuất.

Tuy nhiên, trên thực tế đối với những hợp đồng DNCX đang thực hiện dở dang không chuyển tồn được, chi cục đề nghị sử dụng mã loại hình gia công - GC, khi kết thúc hợp đồng sẽ chuyển tồn và thực hiện loại hình chế xuất.

Với vướng mắc trên, Chi cục Hải quan KCX Tân Thuận kiến nghị, việc thanh khoản HĐGC ngay thời điểm triển khai Hệ thống VNACCS/VCIS, DN gặp nhiều khó khăn trong việc mã hóa lại bảng mã danh mục nguyên liệu, sản phẩm, định mức. Vì thế, nên để khi DN kết thúc HĐGC và chuyển nguyên liệu dư cuối hợp đồng thành nguyên liệu tồn sang loại hình chế xuất.

Đối với DNCX đang áp dụng loại hình SXXK khi chuyển qua hệ thống VNACCS/VCIS, DN sẽ khai báo danh mục nguyên liệu, sản phẩm, định mức và chuyển nguyên liệu tồn theo qui định. Cục Hải quan TP.HCM kiến nghị, do loại hình SXXK thanh khoản theo quí nên việc thực hiện chuyển nguyên liệu tồn nên được cuối quí II để DNCX có cơ sở khai báo đúng lượng tồn.

Bên cạnh đó, do Hệ thống VNACCS/VCIS không kiểm tra được mã nguyên phụ liệu, sản phẩm, định mức khi DN khai tờ khai xuất nhập khẩu nên việc kiểm tra áp dụng theo từng dòng hàng trên E-customs mất nhiều thời gian nhất là đối với những tờ khai nhiều dòng hàng. Để tạo thuận lợi cho DN, Cục Hải quan TP.HCM kiến nghị, trên Hệ thống VNACCS/VCIS kiểm tra các danh mục này trước khi cấp số tờ khai.

Ngoài những vướng mắc về nghiệp vụ, trong quá trình triển khai đã phát sinh một số vướng mắc về kĩ thuật. Theo Chi cục Hải quan KCX Linh Trung, có DNCX đăng kí thực hiện một ngày hàng chục tờ khai hải quan XNK hàng hóa, nhưng bị hệ thống phân toàn bộ vào luồng Đỏ. Đối với những trường hợp này, chi cục đã dề xuất Phòng Quản lý rủi ro kiểm tra lại thông tin quản lí rủi ro của doanh nghiệp.

Đối với hàng xuất khẩu, tờ khai gia công, sản xuất xuất khẩu chưa đăng ký mã sản phẩm vẫn đăng ký được tờ khai và được hệ thống tự động thông quan hàng hóa, dẫn đến không thanh khoản được tờ khai.

Đối với hàng nhập khẩu, tờ khai gia công, sản xuất xuất khẩu chưa đăng ký mã nguyên phụ liệu, chưa đăng ký hợp đồng gia công vẫn đăng ký được tờ khai và được hệ thống tự động thông quan hàng hóa, dẫn đến không thanh khoản được tờ khai.

Đối với 2 trường hợp trên, Cục Hải quan TP.HCM đề xuất thực hiện đăng ký hợp đồng, đăng ký mã nguyên liệu, mã sản phẩm như trước đây.

Điều 17 Thông tư 22/2014/TT-BTC quy định tờ khai nhập khẩu có thuế ( A11, A12 …) được phân luồng Xanh khi chưa hoàn thành nghĩa vụ thuế nhưng được thông quan. Hải quan TP.HCM kiến nghị, đối với luồng Vàng, luồng Đỏ hệ thống cũng xác định tự động hoàn thành nghĩa vụ thuế như luồng Xanh. Công chức hải quan kiểm tra hồ sơ chỉ kiểm tra giấy nộp tiền bản chính.

Hiện nay, mỗi ngày tại 2 Chi cục Hải quan KCX Tân Thuận và Linh Trung phát sinh gần 1.500 tờ khai XNK hàng hóa được thực hiện trên Hệ thống VNACCS/VCIS. Trong đó, tại Chi cục Hải quan KCX Linh Trung có số lượng tờ khai khá lớn, trên dưới 1.000 tờ khai mỗi ngày, với gần 30 loại hình hàng hóa XNK.