【ket qua cac tran】Hải quan Hải Phòng: Nhiều khó khăn trong quản lý nợ thuế

Hoạt động nghiệp vụ tại Cục Hải quan Hải Phòng. (Ảnh: T.Bình)

Xóa cách nào?ảiquanHảiPhòngNhiềukhókhăntrongquảnlýnợthuếket qua cac tran

Một lãnh đạo Cục Hải quan Hải Phòng cho biết: Hiện phần lớn số nợ thuế nêu trên thuộc diện khó đòi do DN nợ thuế đã giải thể, phá sản, chủ DN bỏ trốn, mất tích… và đang chờ xóa nợ theo quy định. Trong khi đó, nợ phát sinh mới hiện không đáng kể, chủ yếu liên quan đến nợ tạm thu của các DN thuộc loại hình gia công, tạm nhập tái xuất… Các khoản thuế này sẽ được xóa khi DN làm thủ tục thanh khoản.

Mặc dù có nhiều trường hợp thuộc diện chờ xóa nợ, nhưng sự bất cập trong văn bản hướng dẫn, trong công tác quản lý, phối hợp với cơ quan chức năng nên vẫn gây nhiều khó khăn cho cơ quan Hải quan. Trong buổi làm việc của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Văn Cẩn tại Cục Hải quan Hải Phòng tuần qua, đại diện Hải quan Hải Phòng đưa ra ví dụ, Khoản 3, Điều 65 Luật Quản lý thuế sửa đổi, bổ sung trường hợp “các khoản nợ quá 10 năm và áp dụng tất cả các biện pháp cưỡng chế theo quy định” (nhưng vẫn không thu hồi được) sẽ được xóa nợ. Nhưng thực tế tại Hải quan Hải Phòng, nhiều trường hợp DN đã bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy phép thành lập và hoạt động, Giấy hành nghề, hoặc DN (không phải DN nhà nước) có quyết định giải thể của cơ quan có thẩm quyền, vì thế cơ quan Hải quan không áp dụng được các biện pháp cưỡng chế theo quy định để có thể đủ thủ tục đưa DN vào diện xóa nợ. Cục Hải quan Hải Phòng kiến nghị Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan có hướng dẫn cụ thể với từng trường hợp này.

Đối với trường hợp DN Nhà nước, tại Khoản 3 Điều 7 Thông tư 179/2013/TT-BTC quy định hồ sơ xóa nợ với trường hợp đã hoàn thành cổ phần hóa, yêu cầu phải có “Văn bản xác nhận của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quyết định về trị giá DN đối với số tiền thuế, tiền phạt đề nghị xóa nợ chưa được giảm vốn nhà nước có tại DN”. Tuy nhiên, có trường hợp tiền thuế nợ phát sinh sau thời điểm cổ phần hóa. Do đó, tiền thuế nợ của DN sẽ không được xác định trong giá trị DN khi cổ phần hóa, nên DN không thể xin được văn bản xác nhận của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền như quy định. Mặt khác, các khoản thuế nợ đã trên 10 năm nên việc xin xác nhận từ cơ quan chức năng cũng gặp nhiều khó khăn.

Thiếu phối hợp trong cưỡng chế

Với những DN còn có khả năng để thực hiện biện pháp cưỡng chế, cơ quan Hải quan chưa nhận được sự hợp tác tích cực từ cơ quan chức năng. Theo Cục Hải quan Hải Phòng khi đơn vị áp dụng biện pháp cưỡng chế “thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký DN, Giấy phép thành lập và hoạt động, Giấy phép hành nghề” và đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp. Nhưng Sở Kế hoạch và Đầu tư chỉ “lưu ý cảnh báo trên kế hệ thống đăng ký kinh doanh quốc gia” mà không thực hiện thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Trường hợp khác Sở Kế hoạch và Đầu tư cũng nêu vướng mắc nếu thu hồi Giấy đăng ký kinh doanh nhưng khi DN nộp thuế, Sở không khôi phục được Giấy đăng ký này cho DN vì hiện nay không có quy định về “Khôi phục Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh”.

Ngoài ra, nhiều cơ quan như (Thuế, Ngân hàng, UBND địa phương…) không phản hồi với các đề nghị cưỡng chế của cơ quan Hải quan nên việc hoàn thiện hồ sơ quản lý, xóa nợ nên cơ quan Hải quan rất khó thực hiện.

Với trường hợp “kê biên tài sản, bán đấu giá tài sản kê biên” hay “thu tiền, tài sản khác của DN nợ thuế’ cơ quan Hải quan không nắm được thông tin về tài sản của DN, trong khi việc xác minh thông tin này chưa có văn bản hướng dẫn.

Bên cạnh đó việc quản lý, thu hồi nợ với trường hợp truy thu thuế (sau khi hàng hóa được thông quan) liên quan đến vướng mắc về chính sách tại Hải quan Hải Phòng cũng gặp khó khăn. Nhiều trường hợp (dù đang quá trình khiếu nại giữa DN và cơ quan Hải quan) nhưng DN đã bán hàng và hạch toán kinh doanh, như liên quan đến mặt hàng xe cứu thương, xe chở tiền…