Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục KTSTQ- Cục Hải quan Quảng Ninh. Ảnh: Q.H.

Trong 8 tháng đầu năm 2015,ảiquanQuảngNinhTínhiệutíchcựctừhậukiểket qua giao huu clb Hải quan Quảng Ninh đã tổ chức triển khai nghiêm túc Kế hoạch công tác KTSTQ năm 2015. Theo đó, lực lượng Hải quan từ cấp Cục đến từng Chi cục Hải quan cửa khẩu đã thực hiện kiểm tra 38 DN. Trong đó có 35 DN đã hoàn thành kiểm tra và 3 DN đang tiến hành kiểm tra. Qua kiểm tra, đơn vị đã thu vào ngân sách Nhà nước 10,374 tỷ đồng (Chi cục KTSTQ thu hơn 9 tỷ đồng và các Chi cục thu 1,3 tỷ đồng). Cụ thể, đơn vị tập trung rà soát các loại hình, mặt hàng để tiến hành kiểm tra như NK hàng tiêu dùng, vải, ô tô, thiết bị tàu thủy, máy móc thiết bị, dầu bôi trơn và XK đá vôi, xi măng... Căn cứ vào kết luận kiểm tra, lực lượng Hải quan phát hiện các sai phạm về khai thiếu khoản phải cộng vào trị giá tính thuế hàng XK; khai không đúng trong hồ sơ thanh khoản dẫn đến thiếu số thuế phải nộp, khai báo sai mã số hàng hóa NK...

Trao đổi với phóng viên Báo Hải quan, Chi cục trưởng Chi cục KTSTQ, Cục Hải quan Quảng Ninh Phùng Thị Nguyên Hạnh cho biết, năm 2015, căn cứ vào Kế hoạch kiểm tra sau thông quan của Tổng cục Hải quan, đơn vị tiến hành rà soát từng loại hình XNK, từng mặt hàng nhằm nâng cao hiệu quả công tác này. Ngoài một số DN kinh doanh mặt hàng xăng dầu, than thuộc đối tượng kiểm tra trong những năm trước đây, đơn vị tập trung vào các ngành hàng có rủi ro cao, nghi vấn khai báo trị giá thấp, áp mã... gồm các mặt hàng có thuế suất cao, kim ngạch lớn. Qua kiểm tra, chẳng những nâng cao ý thức chấp hành tốt pháp luật hải quan của cộng đồng DN mà còn giúp cho DN hạn chế đến mức thấp nhất những sai sót, đặc biệt trong khai báo hải quan. Không những thế, hơn 70% DN có hoạt động XNK qua địa bàn do Hải quan Quảng Ninh quản lý được đánh giá cao ở việc chấp hành tốt pháp luật hải quan.

Nhiều cán bộ chuyên trách trong công tác KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh nhận thấy, Luật Hải quan 2014 quy định công tác KTSTQ có sự thay đổi căn bản, với nhiều điểm tích cực, có tính khả thi cao. Đó là, quy định về KTSTQ tại trụ sở cơ quan Hải quan có nhiều thay đổi về phương thức, cách làm và thẩm quyền so với quy định cũ (Điều 79 Luật Hải quan 2014). Trước đây, Luật không quy định hình thức tiến hành kiểm tra nên khi thực hiện cơ quan Hải quan gửi giấy mời/thông báo kiểm tra đến người khai hải quan. Thời hạn kiểm tra cũng không được quy định cụ thể. Việc KTSTQ chỉ được thực hiện tại trụ sở Chi cục KTSTQ. Theo quy định mới này, Luật đã quy định cụ thể về hình thức, thời gian kiểm tra. Theo đó, cơ quan Hải quan phải ban hành quyết định KTSTQ tại trụ sở cơ quan Hải quan, thời hạn kiểm tra được xác định cụ thể trong quyết định và tối đa không quá 5 ngày làm việc. Tại các Chi cục Hải quan làm thủ tục thông quan, qua từng lô hàng sẽ tổng hợp đối tượng, mặt hàng có rủi ro cao để tập trung kiểm tra nhanh chóng, kịp thời, tránh được các hiện tượng gian lận kéo dài.

Hiện số thu qua công tác KTSTQ tại Cục Hải quan Quảng Ninh còn thấp có một phần nguyên nhân là do số DN được giao kiểm tra chủ yếu là kiểm tra đánh giá tuân thủ. Trong đó, số các DN theo loại hình kho ngoại quan, tạm nhập-tái xuất chiếm 20%; số DN có thuế suất cao, trị giá lớn như hàng đầu tư, xăng dầu, than đã hoàn thành kiểm tra trong các năm trước đó. Mặt khác, do chất lượng CBCC làm công tác KTSTQ chưa đồng đều, còn thiếu kinh nghiệm trong công tác KTSTQ. Để khắc phục những hạn chế này, Hải quan Quảng Ninh đã đề ra nhiều giải pháp nâng cao hiệu quả công tác như tiếp tục rà soát các DN có thuế suất cao, kim ngạch lớn để tiến hành thu thập thông tin đề xuất KTSTQ; đôn đốc công tác thu nộp ngân sách qua ấn định thuế, xử phạt vi phạm hành chính, không phát sinh nợ quá hạn. Ngoài ra, đơn vị tổ chức thực hiện thu thập thông tin hàng hóa áp mã số theo máy chính; xăng, dầu NK áp dụng thuế suất thuế NK ưu đãi đặc biệt (C/O fomr D); tiếp tục thu thập thông tin về trị giá tính thuế đối với đá vôi XK và mặt hàng thức ăn chăn nuôi NK; ưu tiên kiểm tra đối với DN có dấu hiệu nghi vấn trong khai báo, làm thủ tục hải quan.