【số liệu thống kê về man utd gặp brighton】Cải cách thủ tục hành chính trong công tác phân loại hàng hóa

Cải cách TTHC trong công tác phân loại hàng hóa giúp DN dễ dàng tra cứu mã hàng hóa,ảicáchthủtụchànhchínhtrongcôngtácphânloạihànghósố liệu thống kê về man utd gặp brighton giảm thiểu được khiếu nại. Ảnh: T.TRANG.

DN dễ dàng tra cứu

Tổng cục Hải quan đang đề xuất nâng Trung tâm PTPL lên thành đơn vị quản lý. Như vậy sẽ có tổ chức bộ máy thực hiện công tác phân loại hàng hóa chuyên nghiệp có tính chuyên môn hóa, tập trung vào một đơn vị thuộc cơ quan Tổng cục Hải quan.

Nếu trước đây mọi vướng mắc trong phân loại hàng hóa được Hải quan các địa phương hoặc DN gửi trực tiếp tới các chi nhánh của Trung tâm Phân tích phân loại (thuộc Tổng cục Hải quan), và các chi nhánh Trung tâm này sẽ trực tiếp trả kết quả cho Hải quan các địa phương, thì từ ngày 1-11-2013, thực hiện theo quy định của Thông tư 128/2013/TT-BTC, Trung tâm Phân tích phân loại (PTPL) thực hiện phân tích và gửi Tổng cục thông báo kết quả phân tích qua Cục Thuế XNK để Tổng cục Hải quan ra thông báo kết quả phân loại cho toàn ngành.

Theo đánh giá của ông Lưu Mạnh Tưởng- Phó Cục trưởng Cục Thuế XNK, trước đây thường xảy ra tình trạng không thống nhất giữa các kết quả phân tích của các chi nhánh Trung tâm, thì quy trình phân loại hàng hóa này đã thống nhất được các quan điểm phân loại hàng hóa khác nhau giữa các đơn vị trước khi ban hành thông báo kết quả phân loại hàng hóa. Đồng thời qua đó, hình thành được hệ thống phần mềm MHs lưu giữ kết quả PTPL trong toàn ngành. Từ đó giúp DN dễ dàng tra cứu các kết quả phân loại hàng hóa, và cũng giúp DN thuận tiện hơn trong việc áp dụng vào việc phân loại hàng hóa của chính DN bởi những thông báo kết quả phân loại đều được Tổng cục Hải quan công khai trên website của ngành.

Theo thống kế của Phòng Phân loại hàng hóa (Cục Thuế XNK) năm 2014, số lượng đơn khiếu nại về việc phân loại hàng hóa giảm đáng kể, chỉ có hơn 10 đơn khiếu nại chủ yếu tập trung vào những mặt hàng phức tạp, dễ nhầm lẫn…

Tuy nhiên, thực tế cho thấy, càng tạo thuận lợi thì khối lượng công việc mà các CBCC tại Cục Thuế XNK và Trung tâm PTPL càng nhiều lên gấp bội. Đến nay, Tổng cục Hải quan đã ban hành hơn 80.000 thông báo kết quả phân loại hàng hóa. Đây là một khối lượng công việc rất lớn, vì vậy mà thời gian đầu thay đổi phương thức phân loại hàng hóa đã tăng khối lượng công việc văn thư, dẫn đến chậm muộn trong công tác thông báo kết quả phân loại.

Phân tích nguyên nhân cho thấy, Cục Thuế XNK được giao nhiệm vụ áp mã số hàng hóa trên cơ sở kết quả phân tích đã gặp rất nhiều khó khăn đối với những mặt hàng có tính kỹ thuật và chuyên ngành cao. Trong thực tế việc phân loại với số lượng lớn kết quả phân tích do Trung tâm PTPL gửi đến đã đặt Cục thuế XNK vào tình thế không đủ cán bộ có trình độ chuyên môn sâu để xử lý thấu đáo các thông báo kết quả phân tích.

Đáng chú ý là Trung tâm PTPL và các Chi nhánh PTPL đang chịu áp lực lớn khi bị rút ngắn về thời gian thực hiện PTPL (10 ngày đối với mẫu thông thường, 15 ngày đối với mẫu khó), trong khi đó lượng mẫu tiếp nhận trong những năm gần đây gia tăng và hầu như bị tồn đọng không thực hiện được đúng hạn là 15 ngày/một mẫu.

Vấn đề nữa làm chậm tiến độ công việc là hồ sơ phải luân chuyển 3 cấp (1. Chi cục- Trung tâm PTPL hoặc chi nhánh; 2. Trung tâm PTPL hoặc chi nhánh- Văn phòng TCHQ; 3. Văn phòng TCHQ- Cục Thuế XNK). Trường hợp thông tin trong hồ sơ chưa rõ ràng: giữa Cục Thuế XNK và Trung tâm PTPL phải có văn bản trao đổi, do đó dẫn đến tình trạng muộn về thời gian thông báo kết quả phân loại hàng hóa.

Đó chỉ là bất cập trong thời gian đầu triển khai và vướng mắc này đã được Tổng cục Hải quan giải quyết từ tháng 6-2014. Theo đó không phải tất cả các mẫu cần PTPL đều gửi về Tổng cục Hải quan mà chỉ những trường hợp trùng với những mẫu đã được phân tích, phân loại sẽ được Trung tâm PTPL trả lời Hải quan địa phương. Vì vậy mà tình trạng quá tải đã giản hẳn, thời gian phân loại hàng hóa không còn bị kéo dài mà vẫn đảm bảo được tính thống nhất trong toàn ngành.

Nâng tầm công tác phân loại

Ông Lưu Mạnh Tưởng cho biết, thời gian tới, để triển khai Luật Hải quan, Tổng cục Hải quan đã xây dựng dự thảo Thông tư hướng dẫn phân loại hàng hóa và áp dụng mức thuế đối với hàng hóa XNK sẽ hướng dẫn cách phân loại và áp dụng mức thuế (thuế tuyệt đối và thuế theo tỷ lệ) đối với hàng hóa XNK. Thông tư này đã kết hợp nhiều quy định trong phần chú giải và các ý kiến phân loại của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO) vốn được coi là các tài liệu tham khảo chính thống để phân loại hàng hóa của ngành Hải quan. Điều này sẽ giúp tăng cường tính thống nhất trong việc phân loại hàng hóa, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi hơn cho hoạt động mậu dịch và thông quan.

Dự thảo Thông tư quy định theo hướng tạo thuận lợi cho DN như: Được chọn nơi đăng ký Danh mục NK máy móc tạo tài sản cố định, không bắt buộc DN đăng ký nơi đóng trụ sở như các quy định trước đây, hồ sơ giấy tờ cũng được giảm thiểu, các bảng cam kết cũng được loại bỏ trong bộ hồ sơ nộp cho cơ quan Hải quan.

Bên cạnh đó, dự thảo quy định rõ thời gian cơ quan Hải quan phải trả lời cho DN khi tiếp nhận hồ sơ đăng ký Danh mục hàng hóa. Ví dụ trước đây đối với những hồ sơ đăng ký danh mục hàng hóa hay linh kiện tháo rời NK không quy định cụ thể thời gian cơ quan Hải quan kiểm tra và trả lời, thì trong dự thảo Thông tư đã quy định rõ trong thời gian 5 ngày cơ quan Hải quan phải trả lời để DN thực hiện phân loại.